Постанова № 39548535, 01.07.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 р. Справа № 805/7067/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», м.Донецьк

про стягнення заборгованості

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька (далі – УПФУ в Калінінському районі м.Донецька, позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі – ДП «ДВЕК», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в загальному розмірі 6 697 754,68 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.06.2014 року позовні вимоги в адміністративній справі №805/3331/14 були роз’єднані, внаслідок чого, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року по пенсіонерам Куйбишевського району м.Донецька в розмірі 150 048,94 грн., що утворилась по відокремленому підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» розглядаються в межах даної адміністративної справи №805/7067/14.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ДП «ДВЕК» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. відповідач повинен вносити з коштів, призначених на оплату праці до Пенсійного фонду плату на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак, в порушення діючого законодавства України відповідачем, за твердженням позивача, вказаний обов’язок не виконано, внаслідок чого, у ДП «ДВЕК» за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року виникла заборгованість по пенсіонерам Куйбишевського району м.Донецька в розмірі 150 048,94 грн.

Згідно з запереченнями, поданими Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до відділу діловодства та документообігу 15.05.2014 року вх.№17633, відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що позивачем не надано переліку осіб, що мають відношення до підприємства відповідача, з зазначенням пільгового стажу пропорційно якого вони отримують пільгові пенсії відповідно до Списку №1. Доказів звіряння та надіслання розрахунків юридичній особі ДП «ДВЕК», яка є розпорядником фінансів усіх відокремлених підрозділів, доказів понесених фактичних витрат на виплати та доставки пенсій, довідок про пільговий характер робіт працівників, яким було призначено пільгові пенсії. Окрім того, відповідачем зазначено, що позивач не підтверджує докази оплати послуг банківськими установами та підприємствами зв’язку на надання послуг по оплаті та доставці пенсій, та розмір оплати відповідно до кількості зазначених у розрахунку пенсіонерів. Таким чином, відповідач вважає, що вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька щодо витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за Списком №1 не є обґрунтованими та належним чином доведеними.

01.07.2014 року позивачем та відповідачем до відділу діловодства та документообігу суду було подано спільну заяву про розгляд справи без участі представників в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Оскільки клопотання про розгляд справи за відсутності особи, яка бере участь у справі, заявили всі особи, які беруть участь у справі, суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Довідки Головного управління статистики у Донецькій області Серії АА №700241, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004 року як юридична особа за адресою: 83001, м.Донецьк, Ворошиловський район, вул. Артема буд.63, ідентифікаційний код юридичної особи 33161769 (а.с.55).

Згідно з спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з веб-сайту Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр», доступ до якого запроваджено на підставі Наказу Міністерства юстиції України від 19.08.2011 року № 2009/5 «Про організацію доступу до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Шахта ім. М.І.Калініна» є відокремленим підрозділом ДП «ДВЕК» без права юридичної особи (а.с.14 – 16).

З картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 вбачається, що відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І.Калініна» ДП «ДВЕК» має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 за період з 01.11.2013 року по 01.03.2014 року (а.с.13).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виходячи з положень п.п.2.1.1 п.2.1 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі – Інструкція), платниками страхових внесків є страхувальники – роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування – фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

З урахуванням абз.3 п.п.6.1 п.6 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року".

Згідно з п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року.

Позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року (а.с.66-71), однак заборгованість сплачена не була.

Крім цього, позивачем до матеріалів справи надані документи, що підтверджують суми фактичних витрат УПФУ в Калінінському районі м.Донецька на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період, а саме: розрахунок суми позову по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Борг відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 також відображений в картці особового рахунку відокремленого підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» ДП «ДВЕК».

Крім того, між сторонами були підписані акти звірки розрахунків сум заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.49 – 50).

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що борг ДП «ДВЕК» існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 122, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року по пенсіонерам Куйбишевського району м.Донецька в розмірі 150 048,94 грн., що утворилась по відокремленому підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769, адреса: 83001, м.Донецьк, Ворошиловський район, вул. Артема буд.63, р/р 26002301768811 в ГУ Промінвестбанку в Донецькій області, МФО 334635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька (код ЄДРПОУ 219562234, адреса: 83052, м.Донецьк, вул. Овнатаняна, буд.50, р/р 256003012001 в ДОУ ВАТ Держощадбанк м.Донецьк, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року по пенсіонерам Куйбишевського району м.Донецька в розмірі 150 048 (сто п’ятдесят тисяч сорок вісім) грн. 94 (дев’яносто чотири) коп., що утворилась по відокремленому підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія».

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.