Ухвала суду № 39537644, 08.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2013 року Справа № 805/15765/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Росія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 2 599 974,97 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Росія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 2599974,97 грн.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У якості доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позивач надав фіскальний чек про поштове відправлення. Із зазначеного фіскального чеку вбачається, що копія позову з додатками була направлена позивачу рекомендованим листом без повідомлення про вручення поштового відправлення.

Аналізуючи Правила надання послуг поштового зв'язку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, суд зазначає, що належним доказом виконання вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України є фіскальний чек про поштове відправлення рекомендованого листа, в якому зазначена сума, що була сплачена за повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 вказаної статті КАС України, встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява підписана в.о. начальника управління ПФУ в м. Новогродівці - Ю.П. Савула. Проте, в порушення вищенаведених вимог КАС України, доказів щодо повноважень особи що підписала позовну заяву позивач не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяви позивач просить стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Росія» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з липня 2013 року - вересень 2013 року в сумі 2 599 974,97грн., посилаючись на те, що на день звернення до суду сума боргу відповідачем не сплачена.

Між тим до матеріалів позовної заяви позивачем не надано доказів наявності вказаної заборгованості у відповідача, а саме: картки особового рахунку страхувальника та докази направлення відповідачу розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за спірний період.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотриманням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду докази наявності заборгованості у відповідача (картку особового рахунку страхувальника), документ, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву, докази направлення відповідачу розрахунків та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів або вжити заходів щодо безпосереднього вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Росія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 2 599 974,97 грн. - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви у семиденний строк з моменту отримання копії ухвали.

При усунені недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатися поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Грищенко Є.І.