Постанова № 39536783, 20.06.2014, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/9588/13-а

№ 2-а/183/80/14

П О С Т А Н О В А

іменем України

20.06.2014 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді Березюк В.В.,

при секретарі Тен І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вільненської сільської ради, третя особа: Садове товариство «Дружба», про визнання незаконним рішення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Вільненської сільської ради, третя особа: Садове товариство «Дружба», в якому просить визнати рішення Вільненської сільської ради

Новомосковського району Дніпропетровської області 28 сесії 6 скликання № 10-2 8/VI протиправним та скасувати його.

В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що 16.10.2013 року Вільненська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області рішенням 28 сесії 6 скликання № 10-2 8/VI, розглянувши звернення громадян садового товариства «Дружба», вирішила: розробити проект землеустрою щодо розширення меж адміністративно-територіальної одиниці села Хащове Вільненської сільської ради; при розробленні проекту землеустрою щодо розширення меж адміністративно-територіальної одиниці с. Хащове Вільненської сільської ради, погодити межі земельної ділянки із Новомосковською районною адміністрацією, та іншими суміжними землекористувачами.

Позивач вважає дане рішення незаконним, так як воно виходить за межі повноважень сільської ради. Так, земля, що планується бути приєднана до населеного пункту виділялася в користування не громадянам, як фізичним особам, а юридичній особі - садовому товариству «Дружба». Садове товариство «Дружба», як юридична особа, такого рішення не приймало. Крім того, по цільовому призначенню земля відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Процедура приєднання до населеного пункту тягне за собою зміну цільового призначення землі, а саме: землі сільськогосподарського призначення в землі житлової та громадської забудови.

На сьогоднішній день практично 50% землі, переданої в користування садовому товариству «Дружба», приватизовано фізичними особами як членами, так і не членами садового товариства «Дружба», або придбано на підставі цивільних угод.

Позивачем, також була приватизована земельна ділянка розміром 0.0745 га з земель, що були передані садовому товариству «Дружба». Землю мені було передано для ведення садівництва, а не проживання. А зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, розробляється на замовлення власника земельної ділянки.

Позивач зазначає, що він не має жодного наміру змінювати цільове призначення своєї земельної ділянки та приєднуватись до населеного пункту, а відповідач перевищивши свої повноваження, порушив його права як власника.

В судове засідання позивач не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи в судове засідання також не з'явився, причини неявки суду не відомі.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Суду надано копію рішення Вільненської сільської ради 28 сесії 6 скликання № 10-2 8/VI, яким, Вільненська сільська рада, розглянувши звернення громадян та садового товариства «Дружба» щодо приєднання до складу адміністративно-територіальних одиниць Вільненської сільської ради земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні, шляхом розроблення проектів землеустрою щодо розширення меж населеного пункту, вирішила: розробити проект землеустрою щодо розширення меж адміністративно-територіальної одиниці села Хащове Вільненської сільської ради; при розробленні проекту землеустрою щодо розширення меж адміністративно-територіальної одиниці с. Хащове Вільненської сільської ради, погодити межі земельної ділянки із Новомосковською районною адміністрацією, та іншими суміжними землекористувачами (а.с.4).

Згідно державного акту на право постійного користування землею Серії ДП Нв 000065 садовому товариству «Дружба», м. Новомосковська (Решкут) передано у постійне користування 41,31 га землі в межах згідно з планом землекористування для ведення садівництва (а.с.5-7).

Згідно державного акту на право приватної власності на землю Серія ДП Нв 008729 ОСОБА_1 передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0745 га, яка розташована на території СТ «Дружба» (Решкут) діл.3 Вільненської сільської ради для ведення садівництва (а.с.8).

Суду надано довідку Вільненської сільської ради № 266 від 20.11.2006 року, згідно якої СТ «Дружба» знаходиться на землях Вільненської сільської ради (згідно науково-технічної документації по формуванню території сільської ради від 1994 року), за межами населеного пункту (а.с.28).

Відповідно до п.8 ч.1 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У відповідності до ст.173 ЗК України, межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій. Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою, які розробляються відповідно до техніко-економічного обґрунтування їх розвитку, генеральних планів населених пунктів. Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, якщо не буде проведено їх вилучення (викуп) відповідно до цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд не вбачає на даний момент порушень прав позивача оскаржуваним рішенням Вільненської сільської ради, адже даним рішенням не порушуються його права як власника чи користувача земельної ділянки, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог.

Треба зазначити, що суду також надані звернення та відповіді на них, однак вони можуть свідчити лише про наявність переписки між сторонами і не спростовують обставини, встановлених в судовому засіданні.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 4-9, 13, 14, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Вільненської сільської ради, третя особа: Садове товариство «Дружба», про визнання незаконним рішення - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд.

Суддя В.В. Березюк