Ухвала суду № 39535803, 27.06.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"27" червня 2014 р.

924/904/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали

за позовом Публічного акціонерного товариства "Катіон", м. Хмельницький

до 1.Хмельницької районної ради Хмельницької області, м. Хмельницький

2. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Шаровечка Хмельницького району

3. Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області

4. Комунального підприємства "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради, с. Малашівці Хмельницького району

5. Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення сесії Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №4 від 06.10.1999р. "Про передачу земельної ділянки ВАТ "Катіон" в зв'язку з викупом споруд технічного водопостачання ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс";

про визнання за ПАТ "Катіон" право постійного користування землями водного фонду - земельною ділянкою розміром 100,6 га, призначеного для розміщення водосховища технічного водопостачання, розташовану на території Шаровечківської сільської ради за межами населених пунктів;

про визнання незаконними та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 19.11.2012р. №2295/2012-р в частині надання дозволу комунальному підприємству "Спецбудресурс" на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди земельної ділянки водного фонду для риборозведення площею 101,00 га із земель державної власності за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради;

про визнання незаконними та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.11.2012р. №2337/2012-р в частині надання дозволу комунальному підприємству "Спецбудресурс" на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди земельної ділянки водного фонду для риборозведення площею 101,00 га із земель державної власності за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради;

про визнання незаконним та скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 27.06.2013р. №302/2013-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в користування на умовах оренди КП "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб на території Шаровечківської та Грузевицької сільських рад" в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди Комунальному підприємству "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради земельної ділянки водного фонду із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб на території Шаровечківської сільської ради та передачі в користування на умовах оренди Комунальному підприємству "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради терміном на 49 років земельної ділянки водного фонду (кадастровий номер 6825089600:03:001:0001) площею 42,8378 га (під водою - 39,2182 га, прибережна смуга - 3,6196 га) із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради;

про визнання недійсним договір №652 оренди земельної ділянки, укладений27.06.2013р. між Хмельницькою районною державною адміністрацією та комунальним підприємством "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради;

про визнання незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки №10135388 від 21.01.2014р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ВСТАНОВИВ:

25.06.2014р. на адресу суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Катіон" до 1. Хмельницької районної ради Хмельницької області, м. Хмельницький; 2. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Шаровечка Хмельницького району; 3. Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області; 4. Комунального підприємства "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради, с. Малашівці Хмельницького району; 5. Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, м. Хмельницький; про визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення сесії Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №4 від 06.10.1999р. "Про передачу земельної ділянки ВАТ "Катіон" в зв'язку з викупом споруд технічного водопостачання ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс"; про визнання за ПАТ "Катіон" право постійного користування землями водного фонду - земельною ділянкою розміром 100,6 га, призначеного для розміщення водосховища технічного водопостачання, розташовану на території Шаровечківської сільської ради за межами населених пунктів; про визнання незаконними та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 19.11.2012р. №2295/2012-р в частині надання дозволу комунальному підприємству "Спецбудресурс" на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди земельної ділянки водного фонду для риборозведення площею 101,00 га із земель державної власності за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради; про визнання незаконними та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.11.2012р. №2337/2012-р в частині надання дозволу комунальному підприємству "Спецбудресурс" на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди земельної ділянки водного фонду для риборозведення площею 101,00 га із земель державної власності за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради; про визнання незаконним та скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 27.06.2013р. №302/2013-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в користування на умовах оренди КП "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб на території Шаровечківської та Грузевицької сільських рад" в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди Комунальному підприємству "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради земельної ділянки водного фонду із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб на території Шаровечківської сільської ради та передачі в користування на умовах оренди Комунальному підприємству "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради терміном на 49 років земельної ділянки водного фонду (кадастровий номер 6825089600:03:001:0001) площею 42,8378 га (під водою - 39,2182 га, прибережна смуга - 3,6196 га) із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради; про визнання недійсним договір №652 оренди земельної ділянки, укладений27.06.2013р. між Хмельницькою районною державною адміністрацією та комунальним підприємством "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради; про визнання незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки №10135388 від 21.01.2014р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Зазначена позовна заява повертається без розгляду з огляду на таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно зі ст. 44 ГПК України судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судом приймається до уваги, що ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI, встановлено, що за подання до суду позовної заяви справляється судовий збір.

Відповідно до ч.1 ст.4 даного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 даного Закону встановлено розміри ставок судового збору, зокрема, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" установлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218,00 гривень.

Відповідно до п. 2.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" від 21.02.2013р. №7 якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що остання містить в собі сім вимог немайнового характеру, зокрема пункт 3 прохальної частини позовної заяви містить в собі дві вимоги немайнового характеру 1) визнати незаконним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 19.11.2012р. №2295/2012-р та 2) визнати незаконним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.11.2012р. №2337/2012-р, однак позивачем дані вимоги сформовані в одному пункті (3), як одну вимогу немайнового характеру.

Отже, судовий збір за подання даної позовної заяви, зважаючи на об'єднання в останній сім вимог немайнового характеру, повинен бути сплачений по кожній вимозі окремо.

Тоді як позивачем, відповідно до платіжного доручення №88 від 24.06.2014р. сплачено судовий збір у розмірі 7308,00 грн., тобто, як за шість позовних вимог немайнового характеру. В той же час одна немайнова вимога - залишається несплаченою судовим збором.

Згідно з п.4 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Таким чином, з врахуванням наведених положень законодавства та з огляду на відсутність в матеріалах позовної заяви документів, підтверджуючих сплату судового збору у встановленому розмірі, остання подана з порушенням вимог ГПК України, у зв’язку з чим підлягає поверненню судом без розгляду.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 56 ГПК України позивач зобов'язаний при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивачем до позовної заяви в якості доказу надсилання відповідачам копії позовної зави та доданих до неї документів додано квитанції з описами вкладення у цінний лист. Однак зазначені описи вкладення у цінні листи містять в собі не весь перелік документів доданих до позовної заяви в порівнянні з переліком документів, доданих до позовної заяви поданої до суду. Зокрема не надіслано відповідачам протокол №12-04-17 засідання ради ПАТ "Катіон" від 17.04.2012 р., наказ по ПАТ "Катіон" від 17.04.2012 р. №61, виписку з ЄДР від 26.02.2013 р.

У разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК (абз. 7 п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р.).

Згідно з п.6 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Таким чином, з врахуванням наведених положень законодавства та з огляду на відсутність в матеріалах позовної заяви належних документів, що підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви і додатних до неї всіх документів, позовна заява підлягає поверненню без розгляду відповідно до п.6 ст. 63 ГПК України.

При цьому судом враховується, що обов'язок щодо надіслання при поданні позову сторонам копії позовної заяви з доданими на неї документами покладений саме на позивача.

Крім того, відповідно до п. 5 ч.2 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюється; законодавство, на підставі якого подається позов.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви (п.6) вбачається, що позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки №10135388 від 21.01.2014р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Разом з цим, позивачем в позовній заяві не викладено обставин на яких ґрунтується позовна вимога заявлена до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області та не подано доказів що підтверджують викладені в заяві обставини, зважаючи на чинність спірних рішень та договору на час звернення з позовом до суду. Натомість зазначено про наслідки визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 3 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

Таким чином, з врахуванням наведених положень законодавства та з огляду на відсутність позовній заяві обставин, на яких ґрунтується позовна вимога до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, позовна заява підлягає поверненню без розгляду відповідно до п.3 ст. 63 ГПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Згідно з п. 2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви.

Враховуючи вищевикладене, судовий збір в сумі 7308,00грн., сплачений згідно платіжного доручення №88 від 24.06.14р., підлягає поверненню заявнику.

Керуючись п.п. 3, 4, 6 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

Позовні матеріали повернути позивачу без розгляду.

Повернути Публічному акціонерному товариству "Катіон" (м.Хмельницький, вул. Тернопільська, 19, (код ЄДРПОУ 05470288) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 7308,00 грн., перерахований згідно платіжного доручення № 88 від 24.06.14, на підставі п.2.ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.11р. №3674-VI.

Додаток: позовна заява і додані до неї матеріали на 65 аркушах.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 7 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 19) рекоменд. з повідомленням, 3,4,5,6,7 - відповідачам: (Хмельницька районна рада - м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122/2); (Хмельницька райдержадміністрація - м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122/2); (Шаровечківська сільська рада Хмельницького району - с. Шаровечка Хмельницького району); КП "Спецбудресурс" - с. Малашівці Хмельницького району); (Реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції - м. Хмельницький, вул. Пилипчука,3). Всім рекомендованим.