Постанова № 39527774, 24.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 р. Справа № 805/2572/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про встановлення фактів, які мають юридичне значення, внесення змін до актового запису №1628 до свідоцтва про реєстрацію шлюбу серії НОМЕР_1 від 23.05.1980 року, виданого будинком одруження м. Жданівка, у графі національність жениха ОСОБА_1 з «руського» на «німець», внесення змін до актового запису №1426 до свідоцтва про народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_2 від 17.09.1982, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого райвиконкому м. Жданівка, у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець», внесення змін до актового запису №118 до свідоцтва про народження ОСОБА_3, серія НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_3, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського райвиконкому м. Жданівка, у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець».

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він вважає себе за національністю німцем, в його сім'ї розмовляли німецькою, підтримували німецькі національні традиції. На підставі бажання позивача зберегти свої коріння та на підставі того, що батько позивача є німцем, ОСОБА_1 вважає, що необхідно внести зміни до актового запису №1628 про реєстрацію шлюбу від 23.05.1980 року у графі національність жениха «руський» замінити на «німець», внести зміни до актового запису №1426 про реєстрацію народження ОСОБА_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 у графі національність батька змінити з «руського» на «німець», внести зміни до актового запису №118 про реєстрацію народження ОСОБА_3 від ІНФОРМАЦІЯ_3 у графі національність батька змінити з «руського» на «німець».

На підставі вищезазначеного позивач просив суд встановити факти, які мають юридичне значення, внести зміни до актового запису №1628 до свідоцтва про реєстрацію шлюбу серії НОМЕР_1 від 23.05.1980 року, виданого будинком одруження м. Жданівка, у графі національність жениха ОСОБА_1 з «руського» на «німець», внести зміни до актового запису №1426 до свідоцтва про народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_2 від 17.09.1982, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого райвиконкому м. Жданівка, у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець», внести зміни до актового запису №118 до свідоцтва про народження ОСОБА_3, серія НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_3, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського райвиконкому м. Жданівка, у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець».

До початку розгляду справи по суті позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд внести зміни до актового запису №1628 у книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 23.05.1980 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, у графі національність жениха ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець», внести зміни до актового запису №1426 в книзі реєстрації актів про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець», внести зміни до актового запису №118 в книзі реєстрації актів про народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець».

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Третя особа - 1 до судового засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, через канцелярію суду надала клопотання, згідно якого наполягала на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, просила розглядати справу без її участі.

Третя особа - 2 до судового засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, через канцелярію суду надала клопотання, згідно якого наполягала на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, просила розглядати справу без її участі.

Приймаючи до уваги, що всі особи які беруть участь у справі не прибули у судове засідання та належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Россійка Великомуртинського району Красноярського краю, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого 15 червня 1999 року Приморським районним відділом Макіївського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Судом встановлено, що 23 травня 1980 року укладений шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, про що зроблено запис №1628 до книги реєстрації актів про укладення шлюбу та видано будинком одруження м. Жданівка свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1.

17 вересня 1982 року відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого виконавчого комітету м. Жданівка зроблено запис №1426 до книги реєстрації актів про народження ОСОБА_2, де зазначено в графі національність батька «руський» та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2.

07 лютого 1987 року відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого виконавчого комітету м. Жданівка зроблено запис №118 до книги реєстрації актів про народження ОСОБА_3, де зазначено в графі національність батька «руський» та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_3.

Позивач звертався до відповідача із заявою стосовно зміни національності, однак як вбачається з відповіді Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області №05-4.5-16 від 24.01.2014 року, позивачу було відмовлено та зазначено, що дане питання повинно вирішуватись в судовому порядку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулюються Законом України від 01.07.2010 № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (надалі Закон № 2398-VI).

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Так, Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (надалі - Правила), відповідно до яких внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

З актового запису в книзі актів цивільного стану № 14 від 18.03.1955 року про народження позивача та відповідно із свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_4 вбачається, що в ньому зазначена національність батька ОСОБА_1 - німець.

Крім того, відповідно до довідки про реабілітацію №1/3-2512 від 15.04.1998 року ОСОБА_1 реабілітований за національною ознакою.

Отже, суд приходить до висновку, що належність позивача, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до німецької національності доведено належними та допустимими доказами, а тому необхідно внести відповідні зміни до актових записів №1628 у книзі реєстрації актів про укладення шлюбу, №1426 в книзі реєстрації актів про народження та №118 в книзі реєстрації актів про народження.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені критерії, якими керується адміністративний суд при перевірці рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень. Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про обґрунтованість позову ОСОБА_1 до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії, у зв'язку із чим задовольняє позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Внести зміни до актового запису №1628 Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області у книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 23.05.1980 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, у графі національність жениха ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець».

Внести зміни до актового запису №1426 Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області в книзі реєстрації актів про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець».

Внести зміни до актового запису №118 Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області в книзі реєстрації актів про народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 у графі національність батька ОСОБА_1 змінити з «руського» на «німець».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.