Ухвала суду № 39516701, 24.06.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

24 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2548/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Бітова А.І.,

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, справу розглянуто згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Шіпінг Сервіс" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі Реєстраційної служби, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, державний реєстратор Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Голоцван Є.О., товариство з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Шіпінг Сервіс" про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтв про право власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі Реєстраційної служби, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ІДАБК в Одеській області, державний реєстратор Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Голоцван Є.О., ТОВ "Блек Сі Шіпінг Сервіс" про:

- визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3920234 від 12 липня 2013 року 16:21:28, на підставі якого ТОВ "Блек Сі Шіпінг Сервіс" видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно (адреса об'єкта: АДРЕСА_1, загальною площею 4981, 1 кв.м) серії CAE №974306 від 12 липня 2013 року, індексний номер: 6134087;

- визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3910393 від 12 липня 2013 року 14:09:20, на підставі якого ТОВ "Блек Сі Шіпінг Сервіс" видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно (адреса об'єкта: АДРЕСА_2, загальною площею 4969, 2 кв.м) серії CAE №974304 від 12 липня 2013 року, індексний номер: 6117399;

- визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3914497 від 12 липня 2013 року 15:01:53, на підставі якого ТОВ "Блек Сі Шіпінг Сервіс" видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно (адреса об'єкта: АДРЕСА_3 загальною площею 4945 кв.м) серії CAE №974305 від 12 липня 2013 року, індексний номер: 6122106;

- визнання недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно (адреса об'єкта: АДРЕСА_1, загальною площею 4981, 1 кв.м) серії CAE № 974306, видане 12 липня 2013 року реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області, індексний номер: 6134087;

- визнання недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно (адреса об'єкта: АДРЕСА_2, загальною площею 4969, 2 кв.м) серії САЕ №974304, видане 12 липня 2013 року реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області, індексний номер: 6117399;

- визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно (адреса об'єкта: Одеська область, АДРЕСА_3, загальною площею 4945 кв.м.) серії САЕ № 974305, видане 12 липня 2013 року реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області, індексний номер: 6122106.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2014 року клопотанням представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено.

Провадження в адміністративній справі №815/2548/14 за позовом ОСОБА_2 до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі реєстраційної служби, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ІДАБК в Одеській області, державний реєстратор реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Голоцван Є.О., ТОВ "Блек Сі Шіпінг Сервіс" зупинено до 18 червня 2014 року.

В апеляційній скарзі ТОВ "Блек Сі Шіпінг Сервіс" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що представник позивача обґрунтував клопотання про зупинення провадження у справі необхідністю надання додаткового часу для виконання ухвали суду про витребування письмових доказів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування спірних обставин, у зв'язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 156 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення (ч.1). Суд має право зупинити провадження у справі в разі: захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання; знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; призначення судом експертизи - до одержання її результатів; наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом (ч.2).

Судом першої інстанції було зупинено провадження у справі з мотивів надання додаткового часу для виконання ухвали суду про витребування письмових доказів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування спірних обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 110 КАС України - суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Частиною 1 ст. 111 КАС України передбачено, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

З наведеного слідує, що саме під час попереднього судового засідання, суд вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, зокрема приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, у зв'язку з чим висновки суду першої інстанції про зупинення провадження у справі з підстав надання додаткового часу для надання письмових доказів є помилковими.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.1 п.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про направлення матеріалів справи до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 199, ч.1 п.4 ст. 202, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Шіпінг Сервіс" задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2014 року скасувати.

Матеріали справи за адміністративним ОСОБА_2 до Одеського міського управління юстиції Одеської області в особі Реєстраційної служби, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, державний реєстратор Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Голоцван Є.О., товариство з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Шіпінг Сервіс" про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтв про право власності на нерухоме майно направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: