Постанова № 39508786, 17.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р. Справа № 804/7464/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства "Криворізький турбінний завод "Констар", третя особа - управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2014 року прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу звернувся до суду в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «Констар», третя особа управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «Констар» податковий борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5 223 970,17 грн. на розрахунковий рахунок: 37199201000482, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, отримувач: Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 38658807.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що ПАТ «Криворізький турбінний завод «Констар» перебуває на податковому обліку в Криворізькій південній ОДПІ Головного управління Міндоходів в Дніпропетровській області, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та подає відповідну звітність.

Однак, відповідно до самостійно поданих відповідачем звітів станом на 13.05.2014 р. за останнім рахується податкова заборгованість у розмірі 5 223 970, 17 грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Викладені обставини стали підставою для звернення з даним адміністративним позовом.

В судове засідання прибув прокурор.

Представник Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник третьої особа також в судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках передбачених законом.

Згідно п.7 ч.1 ст. 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» органи доходів і зборів мають стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною 2 ст.60 КАС України визначено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Проведеною прокурором перевіркою встановлено, що посадовими особами Криворізької південної ОДПІ не вжито заходів цивільно-правового характеру по стягненню заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем.

Судом встановлено, що відповідач - публічне акціонерне товариство "Криворізький турбінний завод «Констар» (код ЄДРПОУ 13461621), зареєстроване рішенням виконкому Криворізької міської ради № 12271200000002351 від 25.03.1994 р.

На податковий облік до Криворізької південної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідача прийнято 31.12.1994 р. за № 6685.

Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 19.03.1991 року за №0417040041 та подає відповідну звітність Криворізькій південній ОДПІ.

Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску встановленої цим Законом.

Згідно частини 8 статті 9 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Стаття 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачає розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Єдиний внесок не входить до системи оподаткування.

Порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно самостійно поданих звітів з єдиного соціального внеску за відповідачем станом на 13.05.14 р. рахується заборгованість у розмірі 5 223 970,17 грн.

Вказана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою самостійно нарахованих відповідачем сум з єдиного соціального внеску у відповідних звітах, а саме: 20.11.2013 р. № 1302282880 від 19.11.13 р. на суму 879 825,73 грн.; 20.12.2013 р. № 1302887338 від 13.12.2013 р. на суму 967 390,43 грн.; 20.01.2014 р. № 1400178950 від 20.01.14 р. на суму 956910,37 грн.; 20.02.2014 р. № 1403107681 від 11.02.14 р. на суму 875602,54 грн.; 20.03.2014 р. №1404462652 від 17.03.2014 р. на суму 879 825,73 грн.; 20.04.2014 р. №1405408015 від 14.04.2014 р. на суму 801516,68 грн.

Вказана сума заборгованості також підтверджується розрахунком суми грошових вимог Криворізької південної ОДПІ.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У зв'язку з тим, що відповідач в добровільному порядку не виконує обов'язок щодо сплати єдиного внеску, суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення вищевказаної суми.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «Констар» борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5 223 970,17 грн. (п'ять мільйонів двісті двадцять три тисячі дев'ятсот сімдесят гривень сімнадцять копійок) на розрахунковий рахунок 37199201000482, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, отримувач: Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 38658807.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 17 червня 2014 року. Суддя З оригіналом згідно. Помічник судді В.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г. Лоба