Постанова № 39507913, 09.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 р. Справа № 804/16908/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЦарікової О.В., секретаря судового засіданняБезрученко К.В., за участю: представника позивача: Дубовик С.В., представника відповідача Жоболди Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства «Кривбассвітло» до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання повернути надмірно сплачені кошти в сумі 59 007,32 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Кривбассвітло» до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути надмірно сплачені кошти на розрахунковий рахунок №26003053505230 в КФ ПАТ КБ «Приват Банк», МФО 305750, код ЄДРПОУ 03341612 Комунального підприємства «Кривбассвітло» у сумі 59007, 32 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2014 відкрито провадження у справі №804/16908/13-а та призначено її до розгляду на 30.01.2014.

Мотивуючи заявлений позов позивач зазначив, що постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2011 у справі № 38/5005/10750/2011 Комунальне підприємство «Кривбассвітло» (код ЄДРПОУ 03341612) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Комунальне підприємство «Кривбассвітло» має переплату по страховим внескам до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області у сумі 59007,32 грн. З огляду на те, що позивач не має наміру здійснювати надалі господарську діяльність та використовувати найману працю, він звернувся до відповідача з вимогою про повернення вказаних коштів. Проте відповідачем зазначено, що сума переплати у розмірі 59007,32 грн. не підтверджена, що унеможливлює її повернення Комунальному підприємству «Кривбассвітло».

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на заявлений адміністративний позов, які містяться в матеріалах справи. Відповідач зазначив, що по особистій картці позивача обліковується переплата по сплаті страхових внесків, але її сума становить 50 890,73 грн., вказані кошти можуть бути повернуті позивачу або зараховані в рахунок майбутніх платежів після проведення перевірки та складання відповідного акту.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2014 у справі № 804/16908/13-а прийнята відмова позивача від частини заявлених позовних вимог в адміністративній справі № 804/16908/13-а про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу щодо неповернення надмірно сплачених коштів в сумі 59007, 32грн.; закрито провадження в адміністративній справі №804/16908/13-а в частині заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити адміністративний позов повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив наявність у позивача переплати по сплаті страхових внесків в сумі 50890,73 грн., просив відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2011 у справі №38/5005/10750/2011 Комунальне підприємство «Кривбассвітло» (далі-КП «Кривбассвітло») (код ЄДРПОУ 03341612) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, як це передбачено Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно акту прийому-передачі від 10.10.2011, керуючий КП «Кривбассвітло» передав ліквідатору дебіторську заборгованість, у складі якої обліковується переплата по страховим внескам до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в розмірі 59007,32 грн. Зазначена сума була внесена до акту прийому-передачі на підставі довідки-розрахунку, складеної станом на 06.07.2011, яка підписана заступником начальника Управління - начальником відділу обліку надходжень платежів УПФУ у Саксаганському районі.

На виконання своїх повноважень ліквідатор звернувся до відповідача з листом від 11.01.2013 № 45/КС з проханням повернути суму дебіторської заборгованості у розмірі 59007,32 грн., яка утворилася у зв'язку із переплатою по страховим внескам.

На вказаний лист відповідачем було надано відповідь від 25.01.2013 № 918/08/06, в якому зазначено, що сума переплати по страховим внескам КП «Кривбассвітло» становить 50890,73 грн., проте питання повернення вказаної суми позивачеві може бути вирішене тільки після проведення перевірки та складання відповідного акту перевірки.

Для проведення перевірки відповідач вказав на необхідність підприємству позивача надати документи, які передбачені Постановою Пенсійного Фонду України від 31.03.11 № 9-1 «Про затвердження Переліку питань для здійснення планових перевірок органами Пенсійного Фонду України та форми Акта, що складається за їх результатами».

Ліквідатор КП «Кривбассвітло» листом № 2155/КС повідомив відповідача, що йому не було передано частину бухгалтерської документації, тому надати в повному обсязі документи відповідачу для перевірки неможливо.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.05.2012 № 130 «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків» до КП «Кривбассвітло» на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків застосовано штраф в розмірі 79293,53 грн. та нараховано пеню у розмірі 1853,85грн., вказане рішення підприємством не оскаржувалося.

На запит ліквідатора КП « Кривбассвітло» від 11.11.2013 № 02-24/9/717 від 11.11.2013, Управлінням Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надано інформацію з особової картки платника, з якої вбачається, що сума переплати позивача по страховим внескам станом на 01.10.2013 становить 50890,73 грн. (за вирахуванням утриманих штрафних санкцій та пені).

В процесі розгляду адміністративної справи Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на підставі заяви позивача від 18.03.2014 № 654/18 та направлення № 38 від 20.03.2014 було проведено позапланову перевірку КП «Кривбассвітло» щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний Фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру з 01.01.2008 до 01.03.2014. За результатами перевірки складено акт № 29 від 02.04.2014. У додатку 3 до означеного акту наведено дані та суми (несплачених, сплачених не в повному обсязі або несвоєчасно сплачені суми) авансових платежів із страхових внесків по КП «Кривбассвітло», загальна сума переплати по страховим внескам КП «Кривбассвітло» складає 50890,73 грн., вказаний акт разом з додатками підписаний ліквідатором КП «Кривбассвітло» та повноважними представниками позивача без зауважень.

Таким чином, наявність у КП «Кривбассвітло» переплати зі страхових внесків на суму в розмірі 50890,73 грн. підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, та підтверджена представниками сторін у судовому засіданні.

Відносини що виникають у сфері справляння єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частиною 1 ст.20 цього ж Закону встановлено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Пунктом 13 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

На підставі вказаної норми, та з огляду на те, що відповідачем підтверджений факт наявності у позивача переплати зі страхових внесків у розмірі 50890,73 грн., суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині зобов'язання Управління Пенсійного України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути Комунальному підприємству «Кривбассвітло» надмірно сплачені кошти зі сплати страхових внесків у розмірі 50 890,73 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Виходячи з цього, суд вважає за необхідне присудити з Державного бюджету України на користь позивача витрати у розмірі 577,73 грн.

Керуючись статтями 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Кривбассвітло» до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання повернути надмірно сплачені кошти в сумі 59007,32 грн. задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50042, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Подбєльського, буд. 17-а, ідентифікаційний код юридичної особи 24450512) повернути Комунальному підприємству «Кривбассвітло» (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Сиволапа, буд. 44, кв.72; ідентифікаційний код юридичної особи 03341612) надмірно сплачені кошти зі сплати страхових внесків в розмірі 50890 (п'ятдесят тисяч вісімсот дев'яносто) грн. 73 грн. на розрахунковий рахунок № 26003053505230 в КФ ПАТ КБ «Приват Банк», МФО 305750, код ЄДРПОУ 03341612.

В задоволенні решти заявлених позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету на користь Комунального підприємства «Кривбассвітло» витрати по сплаті судового збору у розмірі 577 (п'ятсот сімдесят сім) грн. 73 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14 квітня 2014 року.

Суддя О.В. Царікова