Ухвала суду № 39508783, 26.06.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

О К Р Е М А У Х В А Л А

26.06.2014 р.

справа № 910/13750/13

Господарський суд міста Києва, розглядаючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІЛАЙС» про зміну способу виконання ухвали господарського суду міста Києва від 30.12.2013 р. у справі №910/13750/13 за позовом Приватного акціонерного товариства «Уксталькострукція» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІЛАЙС» про стягнення 9 567 080,83 грн.

Суддя Бойко Р.В.

ВСТАНОВИВ:

На розгляді господарського суду міста Києва знаходиться справа №910/13750/13 за позовом Приватного акціонерного товариства «Уксталькострукція» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІЛАЙС» про стягнення 9 567 080,83 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.07.2013 р. заяву ПАТ «Укрстальконструкція» про вжиття заходів до забезпечення позову задоволено, накладено арешт на грошові кошти ТОВ «ДІЛАЙС» в межах суми стягнення з відповідача грошових коштів.

Рішенням господарського суду міста Києва від 18.09.2013 р. позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІЛАЙС» на користь Приватного акціонерного товариства «Уксталькострукція» заборгованість у розмірі 8 086 984,72 грн., пеню у розмірі 608 945,54 грн., 3% річних у розмірі 248 533,31 грн. та судовий збір у розмірі 64 341,25 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.12.2013 р. заходи до забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 19.07.2013 р. у справі №910/13750/13, скасовано.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ДІЛАЙС» до господарського суду міста Києва подана заява про зміну способу виконання ухвали господарського суду міста Києва від 30.12.2013 р. в якій заявник просить доповнити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову реквізитами сторін та строком пред’явлення до виконання, оскільки при її пред’явленні для зняття арешту з коштів державним виконавцем винесено постанову про відому у відкритті виконавчого провадження.

В ході розгляду даної заяви судом було встановлено порушення державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві вимог Закону України «Про виконавче провадження», що полягає у наступному:

Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду міста Києва від 19.07.2013 р. у справі №910/13750/13 накладено арешт на грошові кошти ТОВ «ДІЛАЙС» в межах суми стягнення.

Постановою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві від 30.07.2013 р. відкрито виконавче провадження ВП №39115755 з виконання ухвали господарського суду міста Києва від 19.07.2013 р. у справі №910/13750/13, а постановою від 26.12.2013 р. закінчено виконавче провадження ВП №39115755 у зв’язку з фактичним повним виконанням рішення (ухвали) суду.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.12.2013 р. вказані заходи до забезпечення позову скасовані.

Наслідки скасування рішенням суду раніше вжитих заходів до забезпечення позову та порядок виконання такого рішення містяться у статті 51 Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Вказана норма передбачає дії, які державний виконавець має вчинити у разі надходження до відділу Державної виконавчої служби рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а саме – відновити виконавче провадження з виконання ухвали про вжиття заходів до забезпечення позову.

Тобто, чинне законодавство України не передбачає необхідності відкриття окремого виконавчого провадження для скасування раніше вжитих заходів забезпечення позову у випадку їх скасування судом, що виключає винесення постанов як про відкриття виконавчого провадження, так і про відмову у відкритті такого провадження.

Посилання органів державної виконавчої служби на необхідність відповідності такої ухвали суду положенням ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» щодо реквізитів виконавчого документу та застосування державним виконавцем приписів ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» при надходженні такого судового рішення є незаконними.

У випадку надходження ухвал судів про скасування вжитих заходів до забезпечення позову органи державної виконавчої служби зобов’язані керуватися положеннями ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження».

В той же час, постановою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 09.01.2014 р. ВП№41404319 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду міста Києва від 30.12.2013 р. у справі №910/13750/13 з тих підстав, що вказана ухвала не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме відсутній ідентифікаційний номер та місцезнаходження боржника.

Таким чином, всупереч передбаченому приписами ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» обов’язку державного виконавця відновити виконавче провадження ВП №39115755 з виконання ухвали господарського суду міста Києва від 19.07.2013 р., ним було відмовлено у прийнятті поданої боржником ухвали суду про скасування заходів до забезпечення позову на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», що є грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Неправильне застосування наведених норм чинного законодавства свідчить про безпідставне ухилення від виконання покладених на органи ДВС повноважень, призводить до невиконання судових рішень (порушення ст.ст. 19, 124 Конституції України) та має наслідком незаконне обмеження права власника на розпорядження належними йому коштами після припинення такого обтяження судом (скасування заходів забезпечення позову), що є недопустимим.

При цьому, вказані порушення приписів ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» мають системний характер, що підтверджується в т.ч. ухвалою господарського суду міста Києва від 07.07.2011 р. у справі №48/67.

Частинами 3, 4 пункту 3 Положення про Державну виконавчу службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 385/2011 (надалі – Положення) визначено, що одними із основних завдань ДВС України є забезпечення своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством, здійснення освітньо-роз'яснювальної роботи з питань виконання рішень.

З огляду на викладене, неправильне застосування територіальними органами ДВС положень чинного законодавства (зокрема, ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження») свідчить про недоліки в роботі Державної виконавчої служби України щодо виконання покладених завдань, передбачених частинами 3, 6, 9 пункту 4 Положення.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

За таких обставин, господарський суд міста Києва виносить на адресу Державної виконавчої служби України окрему ухвалу про необхідність усунення викладених порушень та недоліків в роботі Державної виконавчої служби України та налагодження діяльність в сфері надання роз'яснень та/або рекомендацій державним виконавцям (з доведенням до їх відома) з питань застосування положень ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» у випадку надходження до органів державної виконавчої служби ухвал судів про скасування раніше вжитих заходів до забезпечення позову.

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Державній виконавчій службі України усунути недоліки в роботі Державної виконавчої служби України щодо виконання покладених завдань, передбачених частинами 3, 6, 9 пункту 4 Положення про Державну виконавчу службу України, затвердженого Указом Президента України від 6.04.2011 р. № 385/2011 в сфері надання роз'яснень та/або рекомендацій державним виконавцям (з доведенням до їх відома) з питань застосування положень ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» у випадку надходження до органів державної виконавчої служби ухвал судів про скасування раніше вжитих заходів до забезпечення позову..

2. Окрему ухвалу направити Державній виконавчій службі України.

3. Зобов’язати Державну виконавчу службу України повідомити господарський суд міста Києва про результати розгляду даної окремої ухвали до 26.07.2014 р.

4. Попередити посадових осіб Державної виконавчої служби України про адміністративну відповідальність за невиконання вимог окремої ухвали суду відповідно до ст. 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення та кримінальну відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України.

Суддя Р.В.Бойко