Ухвала суду № 39492715, 25.06.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Дармограй І.І.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"25" червня 2014 р. Справа № 277/363/14-ц

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Ємільчинського районного суду Житомирської області від "17" квітня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ємільчинського районного суду Житомирської області від 17.04.2014 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить вказану ухвалу скасувати та прийняти нову - про задоволення заяви.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Ємільчинського районного суду Житомирської області від 16.08.2010 року зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - УПСЗН) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену грошову допомогу, передбачену ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.07.2007 року по 31.12.2009 року.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 24 січня 2012 року зазначене судове рішення змінено. Визнано неправомірними дії УПСЗН в частині виплати у меншому ніж передбачено ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи розмірі коштів за період з 01.07.2009 року по 31.12.2009 року. Зобов'язано УПСЗН нарахувати та виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та доплати до заробітної плати, відповідно до вимог ст.39 цього Закону за період з 01.07.2009 року по 31.12.2009 року, з урахуванням раніше виплачених коштів. В решті судове рішення залишено без змін. Вказана постанова суду набрала законної сили.

Виконавчий лист позивачу видано 27 березня 2013 року, тоді як строк для пред'явлення його до виконання закінчився 17 лютого 2013 року.

Згідно приписів ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у ч.1 цієї статті встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Відповідно до ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Визнаючи причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання не поважними суд першої інстанції керувався тим, що ОСОБА_3 до 27 березня 2013 року не звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа. Крім цього, справа із суду апеляційної інстанції повернулася ще 17 лютого 2012 року.

Такий висновок колегія суддів вважає необґрунтованим, з огляду на наступне.

Так, ОСОБА_3 отримав виконавчий лист лише 27 березня 2013 року, тобто після спливу річного строку з дня набрання рішенням законної сили, передбаченого ст.22 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, постанову апеляційного суду Житомирської області від 24.01.2012 року ухвалено без участі ОСОБА_3, водночас, в матеріалах справи відсутні докази одержання її копії позивачем, тоді як, у відповідності до приписів ч.3 ст.167 КАС України, копія судового рішення має надсилатись рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відтак, у суду відсутні дані про те, що до дня звернення за виконавчим документом ОСОБА_3 знав про прийняття судом апеляційної інстанції кінцевого рішення у справі та набрання ним законної сили.

Зазначене є суттєвою перешкодою в реалізації права на звернення осіб, на користь яких ухвалено рішення, до відповідних органів для виконання такого рішення, а також поважною причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Суд в повному обсязі не дослідив вищевказані обставини та безпідставно відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку.

Відтак, ухвалу судом прийнято з порушенням вимог закону, тому вона, у відповідності до приписів ст.202 КАС України, підлягає скасуванню з постановленням нової - про задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Ємільчинського районного суду Житомирської області від "17" квітня 2014 р. скасувати, прийнявши нову ухвалу.

Заяву ОСОБА_3 задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 27 березня 2013 року у справі №2-383/2010 за його позовом до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області вул.Шевченка, 2,смт. Ємільчине,Ємільчинський район, Житомирська область,11202

- ,