Постанова № 39492507, 11.06.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 р. Справа № 815/6730/13-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю.М.,

- Кравченка К.В.

при секретарі - Троян І.В.

з участю: представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, представника публічного акціонерного товариства "Акціонерний "Комерційний банк "Надра" - Очеретяного Олексія Васильовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційними скаргами Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Акціонерний "Комерційний банк "Надра" до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третіх осіб - товариство з обмеженою відповідальністю "Авторай", Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, ОСОБА_5, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії та визнання запису нечинним,

В С Т А Н О В И Л А :

ПАТ "КБ "Надра" звернулось до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про:

- відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - ТОВ "Авторай" (код ЄДРПОУ 34505744, місцезнаходження: 65125, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вулиця Осипова, будинок 21) та визнання не чинним запис про реєстрацію припинення даної юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вчиненого державним реєстратором реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції;

- зобов'язання державного реєстратора реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення ТОВ "Авторай".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року позов задоволено.

Відмінено державну реєстрацію припинення юридичної особи - ТОВ "Авторай" (код ЄДРПОУ 34505744 місцезнаходження: 65125 Одеська область, м. Одеса вул. Осипова буд.21) та визнано нечинним запис №15561110015020680 про реєстрацію припинення даної юридичної особи в ЄДРПОУ.

Зобов'язано відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб запис про відміну державної реєстрації припинення ТОВ "Авторай".

В апеляційних скаргах Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції та ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції встановив, що між ПАТ "КБ "Надра" та ТОВ "Авторай" були укладені кредитні договори №05/06/2008/840-К/9 від 17 червня 2008 року та №05/08/2007/840-К/576 від 23 серпня 2007 року з метою закупівлі автомобілів по міжнародному договору купівлі-продажу товарів №30/7 від 30 липня 2007 року укладеному між ТОВ "Авторай" та компанією "Protektmax" (Великобританія) на загальну суму 3000000 доларів США.

03 травня 2012 року Господарським судом Одеської області було винесено рішення у справі №24/17-4626-2011, яким позовні вимоги ПАТ "КБ "Надра" до ТОВ "Авторай" задоволено в повному обсязі та стягнуто з ТОВ "Авторай" на користь позивача заборгованість у сумі 24736136 грн. 41 коп., з яких заборгованість за основним боргом 14706948,26 грн. та 5097103,87 грн., за відсотками 4932084,28 грн. та 3732832,88 грн., державне мито 25500 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236 грн.

З вказаним рішенням ТОВ "Авторай" не погодилось та оскаржило його до суду та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11 вересня 2012 року у справі №24/17-4626-2011 апеляційну скаргу ТОВ "Авторай" задоволено: рішення Господарського суду Одеської області від 03 травня 2012 року у справі №24/17-4626-2011 скасовано та припинено провадження у даній справі.

Підставою для припинення провадження у вказаній справі слугували обставини, пов'язані з тим, що станом на 13 серпня 2012 року юридична особа ТОВ "Авторай" була припинена, у зв'язку із визнанням її банкрутом.

21 травня 2013 року Одеський апеляційний господарський суд розглянув заяву ПАТ "КБ "Надра" за нововиявленими обставинами, якими стало те, що додатковою постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25 вересня 2012 року у справі №7/17-3699-2011 за позовною заявою кредитора ТОВ "Тюнінг-Сервіс Клуб Маршал" до боржника ТОВ "Авторай" про визнання банкрутом припинено провадження у справі про банкрутство як безпідставно порушене та відмінено державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ "Авторай" та державним реєстратором внесений відповідний запис до ЄДРПОУ, та згідно витягу №15565319 від 10 січня 2013 року ТОВ "Авторай" зареєстровано у ЄДРПОУ. ТОВ "Авторай" було належним чином сповіщене про час та місце проведення судового засідання 21 травня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №05025686 від 16 травня 2013 року.

За наслідками розгляду заяви постанова Одеського апеляційного господарського суду від 11 вересня 2012 року у справі №24/17-4626-2011 скасована, а рішення суду першої інстанції від 03 травня 2012 року, яким стягнуто з ТОВ "Авторай" на користь ПАТ "КБ "Надра" заборгованість за кредитними договорами №05/06/2008/840-К/9 від 17 червня 2008 року та №05/08/2007/840-К/576 від 23 серпня 2007 року на загальну суму 24736136,41 грн. було залишено в силі.

Постанова апеляційного господарського суду від 21 травня 2013 року набрала законної сили з дня її прийняття.

10 січня 2013 року засновники ТОВ "Авторай" прийняли рішення про припинення ТОВ "Авторай" шляхом його припинення та призначення ліквідатором Юрченко Ю.М., та п.3 рішення встановили двомісячний строк для пред'явлення вимог кредиторами з дня опублікування оголошення. Дане рішення засновників ТОВ "Авторай" було зареєстровано Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції.

Як вбачається з витягу з ЄДРПОУ та Бюлетеня державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців №237 від 18 січня 2013 року строк визначений засновниками ТОВ "Авторай" для пред'явлення кредиторами своїх вимог спливає 18 березня 2013 року.

11 січня 2013 року до ЄДРПОУ був внесений запис щодо прийняття рішення засновниками про припинення юридичної особи ТОВ "Авторай".

Позивач звертався до голови ліквідаційної комісії ТОВ "Авторай" із вимогою про визнання ПАТ "КБ "Надра" кредитором ТОВ "Авторай", про що свідчить копія заяви ПАТ від 22 квітня 2013 року та яка була вручена 14 травня 2013 року, про що свідчить копія поштового повідомлення №0100103504710.

В заяві позивач повідомляв ліквідатора про те, що в Одеському апеляційному господарському суді розглядається заява за нововиявленими обставинами та 15 квітня 2013 року відбулось судове засідання та розгляд справи №24/17-4626-2011 відкладено на 07 травня 2013 року.

30 травня 2013 року ПАТ "КБ "Надра" отримало судовий наказ Господарського суду Одеської області про стягнення з ТОВ "Авторай" на користь ПАТ "КБ "Надра" заборгованості у розмірі 24736136,41 грн., який пред'явлено до виконання до органів державної виконавчої служби України та постановою головного державного виконавця від 19 липня 2013 року закінчено виконавче провадження через ліквідацію юридичної особи - сторони виконавчого провадження.

28 травня 2013 року реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції на підставі заяви ТОВ "Авторай" та документів доданих до неї державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції був внесений запис №15561110015020680 в Єдиний державний реєстр про припинення ТОВ "Авторай" на підставі протоколу №2013/1 загальних зборів учасників ТОВ "Авторай".

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ "Авторай" було достеменно відомо про те, що банк вживає усі необхідні заходи для стягнення боргу, та на розгляді у суді знаходиться його заява за нововиявленими обставинами, та те, що рішенням суду, яке набрало законної сили 21 травня 2013 року по справі №24/17-4626-2011 стягнуто на користь позивача суму заборгованості за кредитними договорами у розмірі 24736136,41 грн., тобто до внесення в ЄДРПОУ запису про припинення ТОВ "Авторай", та замість того, щоб дізнатися про результат розгляду судом справи ліквідатор подав заяву до відділу реєстраторів, у зв'язку з чим його необізнаність про судове рішення від 21 травня 2013 року є свідомою, спрямованою на уникнення від погашення боргу перед кредитором, а тому з метою недопущення порушення прав позивача, поновлення яких іншим способом захисту не підлягає, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з цими висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Статтею 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії, уповноважена ним особа або ліквідатор після закінчення процедури ліквідації, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

- довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо вони не передбачені цією статтею.

З наведеного слідує, що перелік документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи є вичерпним.

Як вбачається з матеріалів справи, для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації" ТОВ "Авторай" надало документи, а саме реєстраційну картку про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, у зв'язку з ліквідацією; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів; довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до Закону підлягають довгостроковому зберіганню та документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Отже, при проведенні реєстрації припинення юридичної особи були надані всі необхідні документи, у зв'язку з чим державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції правомірно було внесено запис №15561110015020680 в Єдиний державний реєстр про припинення ТОВ "Авторай" на підставі протоколу №2013/1 загальних зборів учасників ТОВ "Авторай".

Разом з цим, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апелянтів стосовно порушення ПАТ "КБ "Надра" строку для заявлення вимоги кредиторів, оскільки згідно протоколу №2013/1 від 10 січня 2013 року загальних зборів учасників ТОВ "Авторай" було визначено двохмісячний строк для виявлення кредиторів боржника, а позивачем була підготовлена заява лише 22 квітня 2013 року, тобто більш ніж через місяць після спливу встановленого строку.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції при проведенні державної реєстрації припинення юридичної особи були дотримані вимоги ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а наявність судового рішення щодо стягнення на користь позивача суми заборгованості за кредитними договорами не може бути наслідком відміни запису №15561110015020680 про реєстрацію припинення даної юридичної особи, оскільки процедура реєстрації відповідає вищенаведеним критеріям правомірності, як законність, обґрунтованість, добросовісність та розсудливість, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

На підставі вищевикладеного колегія суддів, керуючись п.3, п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ПАТ "КБ "Надра" відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційні скарги Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, ОСОБА_2 задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Акціонерний "Комерційний банк "Надра" до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третіх осіб - товариство з обмеженою відповідальністю "Авторай", Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, ОСОБА_5, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії та визнання запису нечинним відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя:

Суддя:

Суддя: