Постанова № 39487453, 23.04.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 квітня 2014 року Справа № 814/340/14

м.Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Зіньковського О.А., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Миколаївській області, до за участю представників: від позивача: Воробйова І.А. від відповідача: ОСОБА_2Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, прозастосування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи об'єкта, зобов'язання вчинити певні дії, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом про застосування до ФОП ОСОБА_2 (відповідач) захід реагування у вигляді зупинення роботи об'єкта кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований за адресою: АДРЕСА_1, до повного усунення виявлених порушень.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, з урахуванням їх уточнення.

Відповідач у судовому засіданні наявність порушень не заперечував, але посилаючись на тимчасову відсутність коштів для усунення виявлених порушень просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив інші докази в межах позовних вимог, адміністративний суд -

В С Т А Н О В И В:

24.01.2014 року Заводським районним відділом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області було проведено перевірку додержання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки відповідача на об'єкті кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого у АДРЕСА_1 (далі - об'єкт), в ході якої було зафіксовано 9 порушень, які є небезпечними та створюють загрозу життю та здоров'ю людей, про що складено Акт №12.

На час розгляду справи відповідачем було усунуто більшість порушень, зафіксованих Актом перевірки, що встановлено позивачем під час проведення позапланової перевірки ступеня виконання заходів за заявою відповідача в період з 28.02.14р. по 03.03.14р.

В той же час, в судовому засіданні було встановлено, що на цей час два суттєвих порушення не були усунуті відповідачем, а саме:

- не проведено замір опору ізоляції електричних мереж та електроустановок;

- не піддані вогнезахисній обробці дерев'яні конструкції будівлі (об'єкту).

Відповідно п.4.2.6 та 5.1.34 до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства України з надзвичайних ситуацій №126 від 19.10.04р., дерев'яні конструкції в будинках усіх ступенів вогнестійкості повинні піддаватися вогнезахисній обробці, за винятком вікон, дверей, воріт, підлоги, вбудованих меблів, стелажів, якщо в будівельних нормах не зазначені інші вимоги. Перевірку стану вогнезахисної обробки (просочення) слід проводити не менше одного разу на рік зі складанням акта перевірки.

Замір опору ізоляції електричних мереж та електроустановок має проводитися в особливо вологих та жарких приміщеннях, у зовнішніх установках, а також у приміщеннях із хімічно активним середовищем у повному обсязі не рідше 1 разу на рік, в інших випадках - 1 раз на 2 роки, якщо інші терміни не обумовлені правилами технічної експлуатації.

Згідно з ч.2 ст.68 Кодексу Цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень тощо.

Як випливає з ч.7 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акту, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Таким чином, зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки, зафіксовані порушення на об'єкті є небезпечними, створюють загрозу життю та здоров'ю людей, та не усунуті на час розгляду справи.

Окрім цього, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч.11-12 ст.183-2 КАС України якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи.

Згідно ч.1 ст.256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.183-2, ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Застосувати до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) захід реагування у вигляді зупинення роботи об'єкта кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований за адресою: АДРЕСА_1, до повного усунення порушень.

3. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) повністю зупинити роботу об'єкта кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 73,08 гривень (сімдесят три грн. вісім коп.).

5. Присудити з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (код 38524996) сплачений судовий збір в розмірі 73,08 (сімдесят три грн. вісім коп.)

6. Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. А. Зіньковський

Повний текст постанови

підписано 25.04.2014р.