Рішення № 39474960, 26.06.2014, Апеляційний суд Дніпропетровської області (м. Дніпро)

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц/774/4797/14 Справа № 200/282/14-ц Головуючий у 1 й інстанції - Бібік М. М. Доповідач - Єлізаренко І.А.Категорія 47

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого - Єлізаренко І.А.

суддів - Гайдук В.І., Калиновського А.Б.

при секретарі - Сінченко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 25 березня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Дніпропетровської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа Управління Держземагентства у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання частково недійсним рішення Дніпропетровської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, припинення права власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2014 року ОСОБА_3 звернувся за позовом до Дніпропетровської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа Управління Держземагентства у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання частково недійсним рішення Дніпропетровської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, припинення права власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до договору купівлі - продажу від 19 серпня 2013 року, він придбав у ОСОБА_6 домоволодіння, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Під час оформлення документів на земельну ділянку за вищезазначеною адресою, йому стало відомо про те, що земельна ділянка, на якій знаходиться під'їзна дорога, в'їзд у двір та подвір'я його домоволодіння у 2008 році була приватизована ОСОБА_7 Крім того, вищезазначена земельна ділянка була приватизована у складі земельної ділянки, частина якої зайнята жилим будинком з господарськими будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_2, що належить ОСОБА_7 на праві приватної власності. 03 грудня 2013 року, він звернувся до Дніпропетровської міської ради з метою з'ясування всіх обставин приватизації ОСОБА_7 вищезазначеної ділянки. 09 грудня 2013 року ним було отримано відповідь від виконкому Дніпропетровської міської ради, де зазначалося, що згідно з п. 8 додатку до рішення Дніпропетровської міської ради від 21 травня 2008 року № 135/32 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська», ОСОБА_7 було передано безоплатно у власність земельну ділянку, площею 0,0442 га, кадастровий номер 1210100000:02:377:0052, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із затвердженням відповідної технічної документації із землеустрою, розробленої ТзОВ «Квартал» у 2008 році. На підставі вищезазначеного рішення Дніпропетровської міської ради ОСОБА_8, було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, Серія: ЯЖ №131491 від 19 грудня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01081011025. Пізніше йому стало відомо, що ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, а її спадкоємцями стали ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4 Вважає, що рішення Дніпропетровської міської ради від 21 травня 2008 року № 135/32 «Про передачу у власність земельних ділянок громадян у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська» в частині пункту 8 Додатку та виданого на його підставі Державний акту на право власності на земельну ділянку, є незаконними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства, оскільки вони порушують його право на користування та в подальшому володіння вищезазначеною частиною земельної ділянки, тому просив суд визнати незаконним рішення Дніпропетровської міської ради від 21 травня 2008 року № 135/32 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська» в частині затвердження пункту 8 Додатку до цього рішення, згідно з яким ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку, площею 0,0442 га, кадастровий номер 1210100000:02:377:0052, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, скасувати його в цій частині, також просив визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ № 131491 від 19 грудня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01081011025 з дати його видачі та одночасним зобов'язанням відповідних посадових осіб внести виправлені відомості про це до Державного земельного кадастру та припинити право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку, площею 0,0442 га, кадастровий номер 1210100000:02:377:0052, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, що посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку, серія ЯЖ № 131491 від 19 грудня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01081011025.

Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 25 березня 2014 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Рішення Дніпропетровської міської ради від 21 травня 2008 року № 135/32 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в частині затвердження пункту 8 Додатку до цього рішення, щодо безоплатної передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки, площею 0,0442 га, кадастровий номер 1210100000:02:377:0052, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 визнано недійсним та скасовано; Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ № 131491 від 19 грудня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010810404025, визнано недійсним. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2014 року вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати в частині задоволення позовних вимог та в цій частині ухвалити нове рішення, яким в задоволені позовних вимог ОСОБА_3 відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 12 листопада 2004 року ОСОБА_7 являлася власником 1/3 частини житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с.45).

Власниками іншої частини вказаного жилого будинку були ОСОБА_6 та ОСОБА_10 (а.с.118, 119).

Згідно акту розділу земельної ділянки від 31 жовтня 2006 року, складеного фахівцем 2-ої категорії відділу будівництва та архітектури Бабушкінського виконкому районної у м.Дніпропетровську ради Кравченко А.В., було обстежено домоволодіння АДРЕСА_1 для його розділу на два окремих домоволодіння згідно із заявою від 25 жовтня 2006 року та було запропоновано виділити земельну ділянку площею 892 кв.м. у користування ОСОБА_6 та ОСОБА_10 з індивідуальними житловими будинками літ.»А-1» і літ. «Б-1» та залишити поштову адресу АДРЕСА_1.

Виділити земельну ділянку площею 446 кв.м. у користування ОСОБА_7 з індивідуальними житловими будинками літ. «В-1» і літ. «Г-1» та надати нову поштову адресу АДРЕСА_2. Схема розділу надається (а.с.115, 116).

Рішенням виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті ради №1059 від 17 листопада 2006 року «Про розділ домоволодіння АДРЕСА_1 на два окремих домоволодіння» було виділено в окремі домоволодіння та закріплено земельні ділянки площею 892 кв.м. у користування громадянам ОСОБА_6 та ОСОБА_10 з індивідуальними жилими будинками літ. «А-1» і літ. «Б-1» з гаражем літ. «П» (з урахуванням перенесення його згідно з наданою схемою) і залишено домоволодінню поштову адресу: АДРЕСА_1. Виділено в окреме домоволодіння та закріплено земельну ділянку площею 446 кв.м. у користування ОСОБА_7 з індивідуальними жилими будинками літ. «В-1» і літ «Г-1» та надано нову поштову адресу: АДРЕСА_2. Зобов'язано ОСОБА_6, ОСОБА_10 та ОСОБА_7 влаштувати на межі між домоволодіннями по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 огорожу висотою не вище 1,6 м, що забезпечила б вимоги щодо провітрювання та нормальної інсоляції території та житлових приміщень будинків. Зобов'язано ОСОБА_6, ОСОБА_10 та ОСОБА_7 звернутися в комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» для оформлення та реєстрації технічних та правових документів з видачею їм свідоцтв про право приватної власності на окремі домоволодіння по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, а КП «ДМБТІ» просити оформити нові правові документи та внести зміни у технічну документацію згідно із проектом розділу домоволодіння та з даним рішенням, після чого попередні технічні та правові документи на домоволодіння по АДРЕСА_1 до його розділу вважати такими, що втратили чинність, а також зобов'язано власників домоволодіння постійно проводити роботи з прибирання і благоустрою прилеглої до домоволодіння території вулиці та тротуару та підтримувати у належному стані фасад будинку та огорожу (а.с. 114).

04 травня 2007 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_6 був укладений договір про зміну часток та про порядок користування, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_12, у відповідності до якого сторони домовились, що в користуванні ОСОБА_10 знаходиться: у житловому будинку А - 1 приміщення: 3-2, 3-3, 3-4 пл. 39,6 кв.м. в житловій прибудові А-1 приміщення: 3 -1, 3-5 пл. 12,9 кв.м., сходи а3, 1/2 ч. веранди а2 - 1, житловий будинок Б-1, підвал під Б-1, ганок б, вхід у підвал б-1, душ К, навіс Л, навіс З, навіс И, огорожі № 7-12, огорожа №3, у загальному користуванні: споруди № 1, 4, 5; І, що складає 47/100 частин житлового будинку та господарських споруд вартістю 60 272 грн.

В користуванні ОСОБА_6 знаходиться: у житловому будинку А - 1 приміщення: 1-3, 1-4, 1-7, 1-8, 1-9 пл. 51,0 кв.м., у житловому будинку А-1 приміщення: 2-2, 2-3, 2-4, 2-5, 2-6 пл. 59,8 кв.м., у житловій прибудові А- 1 приміщення: 1-1, 1-2, 1-10, 1-11, 1-12, І-1 пл.18,2 кв.м. у житловій прибудові А - 1 приміщення: 2-1, 2-7 пл. 5,9 кв.м., ? ч. верандиа2-1, сіни а-1, сіни а-1, веранда а3 - 1, сходи а2, сходи а-1, ганок а, огорожі № 2,6, у загальному користуванні: споруди № 1, 4, 5, І, що складає: 53/100 частини житлового будинку та господарських споруд вартістю 69 332 гривень 00 копійок (а.с. 201).

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 135/32 від 21 травня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська» було затверджено технічні матеріали, що підтверджують розміри земельних ділянок, розроблені ТзОВ «Квартал» та передано в тому числі й ОСОБА_7 безоплатно у власність, земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:02:377:0052 площею 0,0442 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 183-188).

17 жовтня 2008 року, ОСОБА_7 до ТзОВ «Квартал» була подана заява у відповідності до якої вона просила виконати роботи щодо підготовки технічної документації зі складання Державного акту на земельну ділянку (а.с. 35).

17 жовтня 2008 року, директором ТзОВ «Квартал» було затверджено технічне завдання на використання робіт щодо складання Державного акта на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 та внесення відповідної інформації до Державного земельного кадастру (а.с. 36).

Згідно Акту встановлення існуючих зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 15 липня 2007 року, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, до якого додається опис меж, суміжними землекористувачами - ОСОБА_6, ОСОБА_10 (АДРЕСА_1), ніяких претензій при встановлені існуючих меж землекористування не заявляли (а.с. 40, 41).

У відповідності до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 131491, виданим Дніпропетровською міською радою 19 грудня 2008 року на підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 135/32 від 21 травня 2008 року, та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010810404025, ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 0,0442 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Бабушкінського району АДРЕСА_2 (а.с. 55).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 померла (а.с.79).

Із заявами про прийняття спадщини до Сьомої дніпропетровської державної нотаріальної контори звернулися спадкоємці за законом ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а.с. 72, 76, 80).

Також у відповідності до свідоцтв про право на спадщину за законом ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є спадкоємцями майна після померлої ОСОБА_7, в тому числі й земельної ділянки площею 0,0442 га, цільове призначення якої обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована на території Бабушкінського району АДРЕСА_2, яка належала померлій на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЖ № 131491, виданого Дніпропетровською міською радою 19 грудня 2008 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010810404025. У відповідності до вищезазначеного свідоцтва, свідоцтво про право на спадщину 1/3 частини земельної ділянки було видано ОСОБА_2 Свідоцтва про право на спадщину 1/3 частину домоволодіння було видано ОСОБА_5 (а.с.71-107).

З матеріалів справи вбачається, право власності на зазначену земельну ділянку жодним із спадкоємців після смерті ОСОБА_7 у встановленому законом порядку оформлено не було (а.с. 88).

Згідно договору купівлі-продажу від 19 серпня 2013 року, посвідченого завідуючою Сьомої дніпропетровської державної нотаріальної контори Черновською Л.Г. та зареєстрованого в реєстрі за № 2 - 4115, ОСОБА_6 передала, а позивач ОСОБА_3 прийняв у власність 53/100 частин домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 14-16).

ОСОБА_3 було зареєстровано право власності на домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 17).

Звернувшись до суду зі вказаними позовними вимогами, позивач ОСОБА_3 посилався на те, що рішення Дніпропетровської міської ради від 21 травня 2008 року № 135/32 «Про передачу у власність земельних ділянок громадян у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська» в частині пункту 8 Додатку та виданого на його підставі Державний акту на право власності на земельну ділянку, є незаконними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства, оскільки вони порушують його право на користування та в подальшому володіння вищезазначеною частиною земельної ділянки (а.с.3-10).

Суд, задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_3, посилався на те, що було встановлено порушення права ОСОБА_3 щодо користування земельною ділянкою, оскільки частина земельної ділянки, яка відноситься до домоволодіння ОСОБА_3, була приватизована ОСОБА_7 та після смерті якої право власності на спірну земельну ділянку ніким переоформлено не було, однак, погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них у порушення норм матеріального права, що у відповідності до ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду в частині задоволення позовних вимог та ухвалення в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. ч.1, 2, 3 ст.120 Земельного Кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу).

У відповідності до ч.2 ст.116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як вбачається з матеріалів справи у договорі купівлі-продажу від 19 серпня 2013 року, за яким ОСОБА_6 передала, а позивач ОСОБА_3 прийняв у власність 53/100 частин домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, взагалі не вказано площу земельної ділянки, на якій розташоване придбане позивачем домоволодіння (а.с. 14-16).

Доказів щодо оформлення позивачем у встановленому законом порядку його права власності чи користування земельною ділянкою за зазначеною адресою матеріали справи не містять.

Крім того, на час складення акту розділу земельної ділянки від 31 жовтня 2006 року, ухвалення рішення виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті ради №1059 від 17 листопада 2006 року «Про розділ домоволодіння АДРЕСА_1 на два окремих домоволодіння» та складання акту встановлення існуючих зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 15 липня 2007 року, попередні власники ОСОБА_6, ОСОБА_10 та ОСОБА_7, за життя, погодилися із вказаними актами та встановленими зовнішніми межами земельної ділянки в натурі.

Ні ОСОБА_6, ні ОСОБА_10 - попередні власники домоволодіння АДРЕСА_1, не оскаржували вищевказані акти встановлення існуючих зовнішніх меж земельної ділянки в натурі та рішення виконкому у встановленому законом порядку.

Позивач ОСОБА_3 не являється власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1

Будь-які правовстановлюючі документи на вищевказану земельну ділянку, документи щодо передачі земельної ділянки у користування позивачеві взагалі відсутні, а відтак відсутні докази на підтвердження того, що права позивача як власника земельної ділянки чи землекористувача були порушені.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 та додаткове рішення суду скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 у цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 25 березня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Дніпропетровської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа Управління Держземагентства у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання частково недійсним рішення Дніпропетровської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, припинення права власності на земельну ділянку скасувати частково в частині визнання незаконним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради від 21 травня 2008 року № 135/32 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в частині затвердження пункту 8 Додатку до цього рішення, щодо безоплатної передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки, площею 0,0442 га, кадастровий номер 1210100000:02:377:0052, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 та визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ № 131491 від 19 грудня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010810404025.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Дніпропетровської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа Управління Держземагентства у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання частково недійсним рішення Дніпропетровської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку - відмовити.

В іншій частині рішення суду від 25 березня 2013 року залишити без змін.

Додаткове рішення суду від 22 травня 2014 року - скасувати.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді