Ухвала суду № 39456523, 19.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2014 року Справа № 805/7215/14

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у м. Донецьку Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а також з матеріалами, доданими до нього, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

16 червня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держземагентства у м. Донецьку Донецької області, в якому просив:

- дослідити докази про порушення відповідачем Закону України «Про звернення громадян»;

- визнати протиправною вимогу про надання правовстановлювального документа про право власності на недобудований житловий будинок, розташований на приватизованій земельній ділянці;

- визнати недійсними листи відповідача від 18 червня 2013 року № 01-32-4652/4589 та від 21 червня 2013 року № 01-

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об'єктів справляння судового збору, відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір», а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до кола суб'єктів, яким згідно з нормами ст.5 Закону України «Про судовий збір», встановлені пільги щодо його сплати.

Ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» визначено, що мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі станом на 01 січня 2014 року становить 1 218 грн.

Таким чином, судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 73,08 грн. (1 218 грн. х 0,06 = 73,08 грн.).

Таким чином, звертаючись до суду із вказаним позовом, ОСОБА_1 мав сплатити судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 38034015, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016.

Наведене зумовлює висновок, що в порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України, позивач не надав документ про сплату судового збору.

Одночасно із поданням позовної заяви позивачем заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни, на підтвердження чого надав копію посвідчення серії Д-І № 181892.

Згідно зі ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, можуть бути оскаржені до районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради або до районного (міського) суду.

Ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність цього Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.

Публічно-правовий спір між позивачем та відповідачем виник із земельних правовідносин, які не пов'язані з питаннями соціального захисту позивача або з реалізацію ним як ветераном війни права на пільги, визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Як наслідок, позивач не може бути звільнений від сплати судового забору за подання вказаного позову на підставі ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, суд повноважний звільнити позивача від сплати судового збору з урахуванням його майнового стану, однак жодного доказу на підтвердження свого скрутного матеріального становища, яке ускладнює або унеможливлює сплату судового збору, і, як наслідок, створює перешкоди в реалізації ним конституційного права на судовий захист, позивач не надав.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч.1 ст.108 КАС України.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем шляхом надання документа про сплату судового збору за подання цього позову в сумі 73,08 грн., сплаченого за реквізитами, вказаними в цій ухвалі, або доказів на підтвердження складного матеріального становища позивача (довідка про розмір отримуваної пенсії або соціальних виплат тощо), на підставі яких судом може бути постановлена ухвала про звільнення позивача від сплати судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись ч.3 ст.106, п.3 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у м. Донецьку Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, строк до 01 серпня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання документа про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви в сумі 73,08 грн., сплаченого за наступними реквізитами: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 38034015, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016.

або

- надання доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивача (довідка про розмір отримуваної пенсії чи інших соціальних виплат тощо), на підставі яких судом може бути постановлена ухвала про звільнення позивача від сплати судового збору.

3. Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася з позовною заявою.

5. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.