Ухвала суду № 39441415, 24.06.2014, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/789/14-а

Провадження № 2-а/674/26/14

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

24 червня 2014 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Артемчук В.М.

при секретарі Мудрицькій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дунаївці, в порядку ст41 КАС України, справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в

Дунаєвецькому районі Хмельницької області

до

Відділу примусового виконання рішень управління державної

виконавчої служби Головного управління юстиції

у Хмельницькій області

про скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2014 року позивач, управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі звернулося до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу, посилаючись на те, що на примусовому виконанні у відповідача перебуває виконавчий лист по справі № 2-а 4384 /11, виданий 15.11.2013 року Дунаєвецьким районним судом про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за пенсією.

ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про добровільне виконання і пенсію було призначено.

07.03. 2014 року державним виконавцем ВПВР управління ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження і запропоновано управлінню ПФУ добровільно призначити пенсію і про що було повідомлено, що пенсію призначено 28.02.2011 року з дня звернення ОСОБА_1 за пенсією.

20.05.2014 року надійшла постанова від 15.05.2014 року державного виконавця ВПВР управління ДВС про накладення штрафу в розмірі 680 грн. за не призначення пенсії з дня звернення ОСОБА_1 за пенсією. Дану постанову вважають незаконною, а тому подано до суду позов.

До початку розгляду справи по суті від представника позивача надійшла заява про направлення справи за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду.

В судове засідання сторони не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про день і час розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява представника позивача підлягає до задоволення.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду від 02 червня 2014 року відкрито провадження по даній адміністративній справі і справу призначено до розгляду.

Відповідно до постанові Пленуму Вищого адміністративного суду від 13.12.2010року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" (із змінами та доповненнями) зазначено, що cудам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі.

Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України «Про виконавче провадження» порядку.

Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на боржника, не виконана самостійно, є підставою для її примусового виконання.

За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Тому слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. Також до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

З вищенаведеного випливає, що адміністративний позов про скасування постанови ВП № 42435200 про накладення штрафу від 15.05.2014 року повинен розглядатись Хмельницьким окружним адміністративним судом, а не Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Керуючись ст.ст. 18,п.2 ч.1 ст.22 КАС України, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», суд -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу передати на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького райсудуВ. М. Артемчук