Ухвала суду № 39428166, 13.06.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2014 р. Справа № 809/1806/14

11:50 год.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представників сторін:

позивача - Кічури Г.В.,

відповідача - Зуба А.Г., Непран О.А, Палій М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за поданням державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод «Автоливмаш»

про зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках ТОВ «Машинобудівний завод «Автоливмаш», -

ВСТАНОВИВ:

10.06.2014 року о 15:40 год. державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (надалі - ДПІ в м. Івано-Франківську) звернулася до суду з поданням в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод «Автоливмаш» (надалі - ТОВ «МЗ «Автоливмаш») про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства.

Подання обґрунтоване тим, що станом на 05.05.2014 року за ТОВ «МЗ «Автоливмаш» ДПІ у м. Івано-Франківську обліковано податковий борг в сумі 427,5 тис. грн., який виник внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податку на додану вартість, а також штрафних санкцій та пені. З вказаної суми боргу стягнення в розмірі 321796,72 грн. визначено постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №809/924/14.

У зв'язку з наявністю вказаного боргу, 17.08.2014 року та 20.03.2014 року податкова інспекція звернталася з листами до платника податку про надання переліку ліквідного майна для передачі його у податкову заставу. Однак, ТОВ «МЗ «Автоливмаш» не надало переліку активів. Тому, податковим керуючим здійснено виїзд на фактичну адресу боржника для здійснення опису майна, у чому йому було відмовлено, про що о 16:00 год. 06.06.2014 року ним складений відповідний акт.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала подання з підстав, зазначених у ньому та просила його задовольнити.

Представники відповідача проти задоволення подання заперечили та, кожен окремо, пояснили суду, що податковий борг у сумі 321796,32 грн. за рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі №809/924/14 не є узгодженим, оскільки Товариством вказане рішення суду оскаржено в апеляційному порядку і справа на даний час перебуває на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді. Тому, підстав для податкової застави та складання опису майна у податкового органу не було. У зв'язку з цим, просили відмовити в задоволенні подання.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд установив наступне.

Виконуюча обов'язки начальника ДПІ у м. Івано-Франківську 01.04.2014 року відповідно до статті 89 Податкового кодексу України (надалі - Кодекс) прийняла рішення про опис майна у податкову заставу ТОВ «МЗ «Автоливмаш» (ідентифікаційний код в ЄДР - 30858384), яке було скероване на адресу товариства (а.с. 9).

Податковий орган звертався до ТОВ «МЗ «Автоливмаш» з листами від 17.08.2013 року та від 20.03.2014 року про зобов'язання надати перелік ліквідного майна для опису податкової застави. Однак, відповідач такого переліку не надав (а.с. 10-12).

У зв'язку з вказаним, податковим керуючим здійснено виїзд на фактичну адресу боржника для здійснення опису майна, у чому йому було відмовлено, про що о 16:00 год. 06.06.2014 року ним складений відповідний акт (а.с. 8).

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регламентований нормами глави 9 Кодексу.

Так, відповідно до пункту 87.2 статті 87 Кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пунктів 88.1 та 88.2 статті 88 Кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Нормами пункту 89.1 статті 89 Кодексу встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Кодексу майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Пунктом 89.4 статті 89 Кодексу встановлено, що у разі, якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Кодексу податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом установлено, що відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі №809/924/14 задоволено позов ДПІ у м. Івано-Франківську про стягнення з ТОВ «МЗ «Автоливмаш» податкового боргу в сумі 321796,32 грн. (а.с. 15).

Відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 року в справі №5558/14 судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства на вказану постанову суду першої інстанції (а.с. 35-37).

Отже, на переконання суду, податковий борг ТОВ «МЗ «Автоливмаш» з податку на додану вартість в сумі 321796,32 грн. не є узгодженим.

При цьому, суд зазначає, що незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування заходів, передбачених статтею 183-3 КАС України, в даному випадку - зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках за поданням в порядку окремого провадження, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом. Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено відповідне подання. Зокрема, платник податків може заперечувати розмір податкового боргу, що стягується, або факт узгодження податкових зобов'язань, з яких виник податковий борг тощо.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено наявність спору про право щодо суми боргу зі сплати ПДВ, яка стала підставою для внесення даного подання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність спору про право та необхідність закриття провадження в даній адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, оскільки вказані вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Закриття провадження в справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою в загальному порядку позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 157, 158- 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за поданням державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод «Автоливмаш» (ідентифікаційний код в ЄДР - 30858384) про зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках цього товариства - закрити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Закриття провадження в справі за поданням податкового органу не позбавляє його права звернутися до суду з відповідною вимогою в загальному порядку позовного провадження.

Суддя: /підпис/ Ю.О. Бобров