Постанова № 39425437, 23.06.2014, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2014 р. Справа № 5023/4043/12

Колегія суддів у складі: головуючий суддя

Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Кухар В.І.,

при секретарі Міракові Г.А.

за участю:

представника апелянта - Соколай В.А. за довіреністю від 12.11.2013р. №69;

представника боржника - Чумак Ю.О. за довіреністю від 18.06.2014р. №21/59;

арбітражного керуючого - Тищенко О.І. (свідоцтво від 28.02.2013р. НОМЕР_2);

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків, (вх. 1447Х/2) на ухвалу господарського суду Харківської області від 28.05.2014р. у справі №5023/4043/12

за заявою Комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради Харківської області, м. Лозова,

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.05.2014р. (суддя Чистякові І.О.) задоволено клопотання КП "Харківводоканал" про розгляд справи за відсутності його представника; задоволено заяву керуючого санацією боржника - арбітражного керуючого Тищенко О.І. та клопотання КП "Харківводоканал" про затвердження мирової угоди.

Затверджено мирову угоду між кредиторами і боржником - Комунальним підприємством "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (ідентифікаційний код 37048692) від 19.05.2014р. у справі № 5023/4043/12 про банкрутство Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, яка має такий текст:

МИРОВА УГОДА №____

у справі №5023/4043/12 про банкрутство

Комунального підприємства

"Лозоваводоканал" Лозівської міської ради

Харківської області, код 37048692,

порушеної господарським судом Харківської області

ЗМІСТ

І. Загальні положення 3

ІІ. Кредиторська заборгованість та порядок її погашення 3

ІІІ. Положення про виконання боржником зобов'язань. 6

IV. Прикінцеві положення. 7

V. Підписи Сторін: 7

Додатки:

1. Графік погашення вимог кредиторів.

БОРЖНИК:

Комунальне підприємство

"Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області

(64606, Харківська обл., м. Лозова, вул. Степова, 3, код в ЄДРПОУ 37048692), в особі керуючого санацією Тищенко Оксани Іванівни, що діє на підставі ухвали господарського суду Харківської області у справі № 5023/4043/12 від 04.03.2013 року, з однієї сторони, та

КРЕДИТОРИ:

№ з/пНайменування кредитораПоштова адреса, номер(код), що ідентифікує платника податків1Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області 64606, Харківська обл., м. Лозова, м-н 3, б.5, код в ЄДРПОУ 384849902Антимонопольний комітет України Харківське обласне територіальне відділення61200, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, код в ЄДРПОУ 226304733Комунальне підприємство "Харківводоканал"61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 03361715 в особі Голови Комітету кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 37048692) Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Харківській області, в особі начальника Лозівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області Тетянчука Валентина Олександровича, призначеного наказом Міністерства доходів і зборів України від 24.05.2013 № 773-о, що діє в інтересах всіх Кредиторів на підставі Протоколу комітету кредиторів 20.12.2012 №1, з іншої сторони,

(надалі за текстом - Сторони, а кожна окремо - Сторона) уклали цю Мирову угоду про нижченаведене:

керуючись ст.ст. 35-39 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції до 19.01.2013р.) та протоколом комітету кредиторів 10.04.2014 №7 в процедурі санації Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області у справі про банкрутство № 5023/4043/12 господарського суду Харківської області, з метою відновлення платоспроможності боржника у повному обсязі, ліквідації заборгованості та збереження Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області як суб'єкта господарської діяльності уклали цю угоду про наступне:

І. Загальні положення

1.1. Інформація про боржника:

Повне найменуванняКомунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської областіСкорочене найменуванняКП "Лозоваводоканал"Дата утворення (реорганізації тощо)08.07.2010Ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України37048692Місцезнаходження64606, Харківська обл., м. Лозова, вул. Степова, 3Засоби зв'язкуТел. (05745) 25443ПідпорядкованістьЛозівська міська рада Харківської областіКод території (КОАТУУ)6311000000Вид діяльностіЗабір, очищення та постачання води. Код виду економічної діяльності (КВЕД)36.00Форма власностіКомунальнаТериторіяЛозівська міська радаКод організаційно-правової форми господарювання (КОПФГ)150 Комунальне підприємствоКерівник підприємства (прізвище, ім'я, по батькові), телефон Тищенко Оксана Іванівна, тел. (057) 700-15-141.2. Ця Мирова угода регулює відносини між Боржником та Кредиторами із задоволення їх грошових вимог, що включені та окремо внесені до реєстру вимог кредиторів, затвердженого Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.12.2012 р. у справі № 5023/4043/12 про банкрутство Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (надалі за текстом - справа № 5023/4043/12).

1.3. Ця Мирова угода є угодою між Боржником та Кредиторами стосовно порядку та способу виконання Боржником своїх зобов'язань, що перелічені в п. 2.1. цієї Мирової угоди.

1.4. Цю Мирову угоду складено відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 2343 ХІІ в редакції до 19.01.2013 р. (надалі за текстом - Закон).

1.5. Укладення цієї Мирової угоди є підставою для припинення провадження у справі про банкрутство № 5023/4043/12.

ІІ. Кредиторська заборгованість та порядок її погашення

2.1. Заборгованість згідно з реєстром вимог кредиторів.

Вимоги Кредиторів випливають із зобов'язань, що перелічені нижче, та складають наступну суму:

№ з/пНайменування КредитораСума визнаних грошових вимогЧерговість задоволення вимог Сума1.Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області4 177 603,05 грн.3 черга3 854 302,85 грн. 6 черга323 300,20 грн. 2Антимонопольний комітет України Харківське обласне територіальне відділення40 000,00 грн.6 черга40 000,00 грн.3Комунальне підприємство "Харківводоканал"350 087,56 грн.4 черга 336 894,15 грн. 6 черга13193,41 грн. Всього4 567 690,61грн.

2.2. Порядок погашення кредиторської заборгованості.

2.2.1. Відповідно до пунктів 1, 2 статті 14 та пункту 5 статті 31 Закону, вимоги кредиторів, які виникли до дня порушення провадження у справі № 5023/4043/12 (до 10.09.2012 р.) та заявлені після закінчення тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі № 5023/4043/12 (дата публікації - 25.10.2012 р.) або не заявлені взагалі, Боржником не розглядаються і вважаються погашеними.

2.2.2. Зобов'язання Боржника перед Кредиторами підлягають задоволенню у строки та з додержанням черговості, встановленої цією Мировою угодою.

2.2.3. Черговість задоволення вимог Кредиторів, що передбачена цією Мировою угодою, встановлена відповідно до статті 31 та пункту 1 статті 36 Закону. Порушення черговості задоволення вимог кредиторів, що передбачена цією Мировою угодою, не допускається.

2.2.4. Вимоги, забезпечені заставою майна, відсутні.

2.2.5. Вимоги другої черги відсутні.

2.2.6. До третьої черги (третя черга згідно із Законом) відносяться вимоги наступних Кредиторів:

№Найменування КредитораСума вимог1.Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області3 854 302,85 грн.

2.2.7. Вимоги Кредиторів третьої черги підлягають задоволенню в наступному порядку:

№Найменування КредитораСума вимогПеріод погашення вимогСтрок погашення вимогПорядок погашення вимог1Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області3 854 302,85 грн.З 01.06.2014 по 31.12.2014(включно)Оплата проводиться до 30 числа кожного місяця (до 28 лютого). Якщо 30 число (28 лютого) припадає на вихідний або святковий день - до першого робочого дня, що передує 30 числу (28 лютого). Щомісячно рівними сумами в розмірі 10 000,00 грн. З 01.01.2015 по 30.04.2019 р. (включно) Щомісячно рівними сумами в розмірі 71 000,00 грн. Травень 2019 р. 92 302,85 грн.

2.2.8. До четвертої черги відносяться вимоги наступних Кредиторів:

№Найменування КредитораСума вимог1.Комунальне підприємство "Харківводоканал"336 894,15 грн.

2.2.9. Вимоги Кредиторів четвертої черги підлягають задоволенню в наступному порядку:

№Найменування КредитораСума вимог Строк погашення вимогПорядок погашення вимог1.Комунальне підприємство "Харківводоканал"336 894,15 грн.З 01.06.2014 р по 31.05.2019 р. (включно)Оплата проводиться до 30 числа кожного місяця (до 28 лютого). Якщо 30 число (28 лютого) припадає на вихідний або святковий день - до першого робочого дня, що передує 30 числу (28 лютого). Щомісячно рівними сумами в розмірі 5610,00 грн., починаючи з червня 2014 р. по квітень 2019 р. (включно) 5904,15 грн. в травні 2019 р.

2.2.10. До шостої черги (шоста черга згідно із Законом) відносяться вимоги наступних Кредиторів:

№Найменування КредитораСума вимог1.Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області323 300,20 грн.2.Антимонопольний комітет України Харківське обласне територіальне відділення40 000,00 грн.3.Комунальне підприємство "Харківводоканал"13 193,41 грн.

2.2.11. Вимоги Кредиторів шостої черги підлягають списанню.

2.2.12. Узагальнений графік погашення вимог кредиторів наведений в Додатку №1 до мирової угоди.

2.2.13. Джерелом погашення кредиторської заборгованості є:

- кошти отримані від господарської діяльності боржника;

- зменшення виробничих витрат за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій;

- оптимізація чисельності працівників;

- проведення заходів, направлених на переоснащення підприємства;

- посилення платіжної дисципліни населення.

ІІІ. Положення про виконання боржником зобов'язань.

3.1. Оплата грошових вимог Кредиторів здійснюється Боржником в порядку і строки, передбачені розділом ІІ цієї Мирової угоди, шляхом перерахування грошових коштів на рахунки Кредиторів у банківських установах.

3.2. У разі невиконання Боржником зобов'язань, прийнятих на себе відповідно до цієї Мирової угоди, Мирову угоду може бути розірвано в порядку та з настанням наслідків, передбачених статтею 39 Закону.

3.3. Відповідальність Боржника перед Кредиторами за невиконання зобов'язань наступає відповідно до чинного законодавства України.

3.4. З метою забезпечення виконання Боржником умов Мирової угоди майно Боржника не звільняється з податкової застави.

3.5. З моменту затвердження цієї Мирової угоди Ухвалою Господарського суду Харківської області дія мораторію на задоволення грошових вимог кредиторів припиняється.

IV. Прикінцеві положення.

4.1. Ця Мирова угода набирає чинності з дня її затвердження Господарським судом Харківської області і є обов'язковою для виконання Боржником, Кредиторів другої та наступних черг.

4.2. Ця Мирова угода припиняє свою дію після виконання Боржником всіх зобов'язань перед Кредиторами.

4.3. Одностороння відмова від цієї Мирової угоди не допускається.

4.4. Дострокове розірвання Мирової угоди можливе з підстав, передбачених пунктом 5 статті 39 Закону.

4.5. Мирова угода може бути розірвана в разі невиконання боржником умов мирової угоди щодо не менш як третини вимог Кредиторів в межах провадження справи про банкрутство.

4.6. Розірвання Мирової угоди Господарським судом щодо окремого Кредитора не тягне її розірвання щодо інших Кредиторів.

4.7. У разі визнання Мирової угоди недійсною або її розірвання вимоги Кредиторів, щодо яких були надані відстрочка та (або) розстрочка платежів або прощення (списання) боргів, відновлюються в повному обсязі у незадоволеній частині.

4.8. У разі невиконання Мирової угоди Кредитори можуть пред'явити свої вимоги до Боржника в повному обсязі, передбаченому цією Мировою угодою. У разі порушення провадження у справі про банкрутство цього ж Боржника обсяг вимог Кредиторів, щодо яких було укладено Мирову угоду, визначається в межах, передбачених зазначеною Мировою угодою.

4.9. Зміни та доповнення до цієї Мирової угоди оформлюються в письмовій формі шляхом підписання додаткових угод, що є невід'ємною частиною цієї Мирової угоди, та набувають чинності в порядку, передбаченому Законом для набуття чинності мировою угодою.

V. Підписи Сторін:

Від імені Кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області:

Голова Комітету кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, код 38484990, в особі начальника Лозівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області Тетянчука Валентина Олександровича, призначеного наказом Міністерства доходів і зборів України від 24.05.2013 № 773-о від 24.05.2013 № 773-о

Підпис В.О.Тетянчук

Боржник: Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, код 37048692, в особі керуючого санацією Тищенко Оксани Іванівни, що діє на підставі ухвали господарського суду Харківської області у справі №5023/4043/12 від 04.03.2013 р.

Підпис О.І. Тищенко

Додаток № 1

до мирової угоди від "19.05.2014р.

№ з/пНайменування кредитораРозмір платежу, грн.Термін платежу1.Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області10000,0030.06.14 10000,0030.07.14 10000,0029.08.14 10000,0030.09.14 10000,0030.10.14 10000,0028.11.14 10000,0030.12.14 71000,0030.01.15 71000,0027.02.15 71000,0030.03.15 71000,0030.04.15 71000,0029.05.15 71000,0030.06.15 71000,0030.07.15 71000,0028.08.15 71000,0030.09.15 71000,0030.10.15 71000,0030.11.15 71000,0030.12.15 71000,0029.01.16 71000,0026.02.16 71000,0030.03.16 71000,0029.04.16 71000,0030.05.16 71000,0030.06.16 71000,0029.07.16 71000,0030.08.16 71000,0030.09.16 71000,0028.10.16 71000,0030.11.16 71000,0030.12.16 71000,0030.01.17 71000,0028.02.17 71000,0030.03.17 71000,0030.04.17 71000,0030.05.17 71000,0030.06.17 71000,0028.07.17 71000,0030.08.17 71000,0029.09.17 71000,0030.10.17 71000,0030.11.17 71000,0029.12.17 71000,0030.01.18 71000,0028.02.17 71000,0030.03.18 71000,0030.04.18 71000,0030.05.18 71000,0029.06.18 71000,0030.07.18 71000,0030.08.18 71000,0028.09.18 71000,0030.10.18 71000,0030.11.18 71000,0028.12.18 71000,0030.01.19 71000,0028.02.19 71000,0029.03.19 71000,0030.04.19 92302,8530.05.19 323300,20Підлягає списанню Загалом, сума вимог кредитора4177603,05Х 2. Комунальне підприємство "Харківводоканал"5610,0030.06.14 5610,0030.07.14 5610,0029.08.14 5610,0030.09.14 5610,0030.10.14 5610,0028.11.14 5610,0030.12.14 5610,0030.01.15 5610,0027.02.15 5610,0030.03.15 5610,0030.04.15 5610,0029.05.15 5610,0030.06.15 5610,0030.07.15 5610,0028.08.15 5610,0030.09.15 5610,0030.10.15 5610,0030.11.15 5610,0030.12.15 5610,0029.01.16 5610,0026.02.16 5610,0030.03.16 5610,0029.04.16 5610,0030.05.16 5610,0030.06.16 5610,0029.07.16 5610,0030.08.16 5610,0030.09.16 5610,0028.10.16 5610,0030.11.16 5610,0030.12.16 5610,0030.01.17 5610,0028.02.17 5610,0030.03.17 5610,0030.04.17 5610,0030.05.17 5610,0030.06.17 5610,0028.07.17 5610,0030.08.17 5610,0029.09.17 5610,0030.10.17 5610,0030.11.17 5610,0029.12.17 5610,0030.01.18 5610,0028.02.17 5610,0030.03.18 5610,0030.04.18 5610,0030.05.18 5610,0029.06.18 5610,0030.07.18 5610,0030.08.18 5610,0028.09.18 5610,0030.10.18 5610,0030.11.18 5610,0028.12.18 5610,0030.01.19 5610,0028.02.19 5610,0029.03.19 5610,0030.04.19 5904,1530.05.19 13 193,41Підлягає списанню Загалом, сума вимог кредитора350 087,56Х3Антимонопольний комітет України Харківське обласне територіальне відділення40 000,00Підлягає списанню

Задоволено клопотання керуючого санацією боржника - арбітражного керуючого Тищенко О.І. про припинення провадження у справі.

Припинено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (ідентифікаційний код 37048692).

Припинено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, який було введено ухвалою господарського суду Харківської області від 10.09.2012 р.

Ухвала місцевого господарського суду з посиланням на ст. ст. 35,37, п.5 ч.1 ст.40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п.7 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України мотивована тим, що кредиторами та боржником не порушено порядок укладення мирової угоди, а її умови не суперечать законодавству, в зв'язку з чим у місцевого господарського суду відсутні підстави для відмови в затвердженні мирової угоди.

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України з ухвалою суду першої інстанції не погодилось, звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 28.05.2014р.у справі № 5023/4043/12 про банкрутство Комунального підприємство «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради Харківської області, визнати мирову угоду, укладену і затверджену у справі №5023/4043/12 недійсною; прийняти нове рішення, яким поновити провадження у справі №5023/4043/12 про банкрутство Комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської м міської ради Харківської області.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що законодавством про захист економічної конкуренції органами Антимонопольного комітету України не передбачено повноважень щодо укладення мирових угод про стягнення штрафів та пені; крім того, посилається на те, що штраф, накладений на КП «Лозоваводоканал», є видом відповідальності за вчинення за вчинення правопорушення, а нарахована пеня - способом забезпечення сплати цього штрафу.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду 10.06.2014р. апеляційна скарга Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету прийнята до провадження.

Боржник надав відзив (вх. 4865 від 20.06.2014р.) на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити Харківському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України в задоволенні апеляційної скарги.

До Харківського апеляційного господарського суду надійшов відзив арбітражного керуючого (вх. 4904 від 23.06.2014р.) на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги Антимонопольного комітету України у повному обсязі; ухвалу господарського суду харківської області від 28.05.2014р. у справі №5023/4043/12 залишити без змін.

У судовому засіданні 23.06.2014р. представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, ухвалу місцевого господарського суду скасувати.

Представник боржника підтримав свою позицію, викладену у відзиві на апеляційну скаргу, просив залишити ухвалу господарського суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу кредитора - без задоволення.

Арбітражний керуючий заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників апелянта, боржника та арбітражного керуючого колегія суддів встановила наступне.

10.09.2012р. ухвалою господарського суду Харківської області порушено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області і призначено проведення підготовчого засідання суду (т. 1 а.с. 2-3).

За результатами підготовчого засідання 08.10.2012р. місцевим господарським судом прийнято ухвалу, якою зобов'язано боржника Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області в п`ятиденний строк з дня прийняття даної ухвали опублікувати в офіційному друкованому органі України газеті Голос України або Урядовий Кур'єр оголошення про порушення справи про банкрутство боржника Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, введено процедуру розпорядження майном боржника. Призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну (т. 5 а.с. 84-91).

10.12.2012р. господарським судом першої інстанції прийнято ухвалу (т. 6 а.с. 88-94), якою затверджено реєстр вимог кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області на загальну суму 4 568 763,61 грн. з включеними до реєстру вимогами кредиторів, а саме:

1) Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби в загальній сумі 4 177 603,05 грн., з яких 3 854 302,85 грн. основного боргу включено до реєстру вимог кредиторів в третю чергу, 323 300,20 грн. заборгованості по штрафних санкціях включено до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу;

2) Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в сумі 40 000,00 грн. заборгованості зі штрафних санкцій включено до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу;

3) Комунального підприємства "Харківводоканал" в загальній сумі 351 160,56 грн., з яких 336 894,15 грн. основного боргу включити до реєстру вимог кредиторів в четверту чергу, 13 193,41 грн. заборгованості по штрафних санкціях включено до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу та 1073,00 грн. витрат, пов'язаних з провадженням у справі про банкрутство у першу чергу,

а також окремо внесено до реєстру вимог кредиторів вимоги Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "ПриватБанк" на суму 354 876,00 грн., які забезпечені заставою майна боржника та включено їх до реєстру вимог кредиторів у першу чергу.

Визнано вимоги конкурсних кредиторів, що не були заявлені у встановлений законодавством строк, або не були заявлені взагалі, погашеними.

Ухвала господарського суду Харківської області від 10.12.2012 р., якою було затверджено реєстр вимог кредиторів, набрала законної сили, оскаржена в апеляційному та касаційному порядку не була.

04.03.2013р. ухвалою господарського суду Харківської області, зокрема, введено процедуру санації боржника і встановлено термін її проведення до 04.03.2013р., припинено повноваження розпорядника майна Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Тищенко Оксани Іванівни, призначено керуючим санації боржника арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну, зобов'язано керуючого санацією боржника арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника розробити та подати для схвалення зборами кредиторів план санації боржника; скликати в чотиримісячний строк з дня винесення господарським судом ухвали про санацію збори кредиторів для розгляду плану санації, для чого письмово повідомити всіх кредиторів, включаючи кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, про дату і місце проведення зборів кредиторів і за два тижні до проведення зборів надати їм можливість попередньо ознайомитися з планом санації.

Керуючого санацією зобов'язано після схвалення зборами кредиторів плану санації, не пізніше п'яти днів з дня проведення зборів кредиторів подати до господарського суду на затвердження схвалений зборами кредиторів план санації боржника та протокол зборів кредиторів разом з підтвердженням погодження плану санації кредиторами, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (т. 8 а.с. 87-97).

14.08.2013р. ухвалою господарського суду Харківської області затверджено план санації Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, розроблений керуючим санацією Тищенко О.І. і схвалений комітетом кредиторів боржника 14.08.2013р.

07.04.2014р. до господарського суду надійшло клопотання голови комітету кредиторів, в якому заявник просить суд визнати КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру (т. 11 а.с. 18).

Ухвалою господарського суду Харківської області 14.04.2014р. задоволено клопотання голови комітету кредиторів про залишення без розгляду клопотання голови комітету кредиторів про визнання КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Залишено без розгляду клопотання голови комітету кредиторів про визнання КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Відхилено клопотання голови комітету кредиторів про призначення ліквідатором КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Гузь О.П. (т. 11 а.с. 37-40).

14.05.2014р., 19.05.2014р. відбулося засідання комітету кредиторів, на якому більшістю голосів було прийнято рішення про укладення мирової угоди між боржником - КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області і кредиторами (т. 11 а.с. 69-70).

Між боржником і кредиторами в особі голови комітету кредиторів укладено мирову угоду на умовах, викладених в протоколі засідання комітету кредиторів КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області від 19.05.2014р., яка додана до заяви про затвердження мирової угоди арбітражного керуючого Тищенко О.І. разом з документами, надання яких передбачено ч.1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності або визнання боржника банкрутом" (т. 11 а.с. 91-102).

28.05.2014р. керуючий санацією надала до господарського суду першої інстанції заяву про затвердження мирової угоди та просила суд її задовольнити.

28.05.2014р. господарським судом Харківської області винесено ухвалу про затвердження мирової угоди з підстав, зазначених вище.

Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла до висновку про відсутність підстав для скасування ухвали місцевого господарського суду виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

У ст. 35 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство) під мировою угодою у справі про банкрутство розуміється домовленість між боржником і кредиторами стосовно відстрочки та (або) розстрочки, а також прощення (списання) кредиторами боргів боржника, яка оформляється угодою сторін. Не підлягає прощенню (списанню) за умовами мирової угоди заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, невикористаних та своєчасно не повернутих коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Мирова угода може бути укладена на будь-якій стадії провадження у справі про банкрутство.

Рішення про укладення мирової угоди від імені кредиторів приймається комітетом кредиторів більшістю голосів кредиторів - членів комітету та вважається прийнятим за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, висловили письмову згоду на укладення мирової угоди.

Рішення про укладення мирової угоди приймається від імені боржника керівником боржника чи арбітражним керуючим (керуючим санацією, ліквідатором), які виконують повноваження органів управління та керівника боржника і підписують її від імені кредиторів мирову угоду підписує голова комітету кредиторів.

Як встановлено господарським судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що 19.05.2014р. відбулося засідання комітету кредиторів боржника КП "Лозоваводоканал", на якому боржником було подано на розгляд комітету кредиторів текст мирової угоди.

Протоколом засідання комітету кредиторів від 14.05.2014р. -19.05.2014р. №8 підтверджується розгляд питання про укладення мирової угоди. А також, прийняття більшістю голосів комітету кредиторів рішення щодо укладення мирової угоди(т. 11 а.с.69-70).

Мирова угода від 19.05.2014р. підписана від імені комітету кредиторів представником голови комітету кредиторів Лозівської об'єднаної державної податкової інспекцією ГУ Міндоходів у Харківській області, від імені боржника керуючим санації Тищенко О.І.

Мирова угода не містить умови про виконання зобов'язань боржника третьою особою.

Згідно з ч.1 ст. 36 Закону про банкрутство мирова угода може бути укладена тільки щодо вимог, забезпечених заставою, вимог другої та наступних черг, визначених статтею 31 цього Закону.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.08.2013р. встановлено, що 05.09.2012р. між Публічним акціонерним товариством комерційний банк "ПриватБанк" та боржником укладено кредитний договір №HAC0LOK02435, в забезпечення виконання якого укладено договір застави №HAC0LOK02435/DZ від 05.09.2012р., предметом якого є надання боржником майнових прав на отримання грошових коштів за господарськими договорами. Відповідно до довідки Лозівського відділення ХГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" №50-26/07-28 від 29.07.2013р., заборгованість по кредиту та процентах за кредитним договором про надання відновлювальної кредитної лінії №HAC0LOK02435 відсутня (т. 9 а.с. 93).

Отже, у боржника відсутні забезпечені кредитори.

У боржника відсутня заборгованість із заробітної плати перед працюючими та звільненими працівниками боржника, грошові компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, інші кошти, належні працівникам у зв'язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов'язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, що направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, що направляються на обстеження до медичного закладу, соціальні виплати у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо), а також вихідної допомоги, належної працівникам у зв'язку з припиненням трудових відносин.

Тобто, у боржника відсутні кредиторські вимоги, які повинні погашатися у першу чергу.

Господарським судом встановлено, та з чим погоджується апеляційний господарський суд, що мирова угода укладена щодо вимог третьої черги, четвертої черги та шостої черги, оскільки, як зазначалось вище, вимоги кредиторів інших черг у боржника відсутні.

Витрати, пов'язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді, які згідно з п. 1 ч. 1, п.п. г) ст. 31 Закону про банкрутство задовольняються в першу чергу, будуть погашені окремо від мирової угоди в порядку, який передбачено зобов'язанням боржника щодо оплати послуг керуючого санацією.

Як встановлено місцевим господарським судом, інші витрати, пов'язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді, які згідно з п. 1 ч. 1, пп. г ст. 31 Закону про банкрутство задовольняються в першу чергу відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону про банкрутство таке зобов'язання додане до заяви керуючого санацією про затвердження мирової угоди (т. 11 а.с. 66-67).

У наданому зобов'язанні боржника щодо оплати послуг керуючого санацією, які підлягають відшкодуванню в першу чергу визначено, що кошти, в сумах зазначених у зобов'язанні - 3718,11 грн. повинні бути сплачені боржником на користь арбітражного керуючого Тищенко О.І. за рахунок коштів, одержаних у результаті виробничої діяльності боржника, протягом 10 днів з дати затвердження мирової угоди господарським судом.

У боржника відсутня заборгованість, яка відповідно до приписів ч. 1 ст.35 Закону про банкрутство не підлягає прощенню (списанню), відстрочці та/або розстрочці за умовами мирової угоди.

Колегія суддів апеляційного господарського суду вважає доводи апелянта безпідставними з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 36 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що у разі, коли умови мирової угоди, укладеної згідно з правилами статті 35 цього Закону, передбачають розстрочку чи відстрочку або прощення (списання) боргів чи їх частини, орган стягнення зобов'язаний погодитися на задоволення частини вимог з податків, зборів (обов'язкових платежів) на умовах такої мирової угоди з метою забезпечення відновлення платоспроможності підприємства. При цьому податковий борг, який виник у строк, що передував трьом повним календарним рокам до дня подання заяви про порушення справи про банкрутство до господарського суду, визнається безнадійним та списується, а податкові зобов'язання чи податковий борг, які виникли у строк протягом трьох останніх перед днем подання заяви про порушення справи про банкрутство до господарського суду календарних років, розстрочується (відстрочується) або списується на умовах мирової угоди. Зазначену мирову угоду підписує керівник відповідного податкового органу за місцезнаходженням боржника.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону про банкрутство для конкурсних кредиторів, які не брали участі в голосуванні або проголосували проти укладення мирової угоди, не можуть бути встановлені умови гірші, ніж для кредиторів, які висловили згоду на укладення мирової угоди, вимоги яких віднесені до однієї черги.

З метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, законодавець передбачив можливість укладення мирової угоди на будь-якій стадії провадження у справі про банкрутство та можливість списання кредиторами боргів боржника, в тому числі штрафних санкцій.

Для всіх кредиторів розділом ІІ мирової угоди встановлено однакові умови виконання зобов'язань боржника.

Тобто, вимоги шостої черги (штрафні санкції) всіх конкурсних кредиторів підлягають списанню.

Отже, Законом про банкрутство передбачено можливість за умовами мирової угоди списання штрафних санкцій, а також для цього кредитора не встановлено умови гірші, ніж для кредиторів, які висловили згоду на укладення мирової угоди, вимоги яких віднесені до однієї черги.

Відповідно до п. 2.2 мирової угоди зобов'язання боржника перед всіма кредиторами підлягають виконанню на умовах відстрочки до травня 2019 року в наступному розмірі: Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області - 3854302,85 грн., Комунальне підприємство "Харківводоканал" - 336894,15 грн.

Загальна сума зобов'язань банкрута перед кредиторами за умовами мирової угоди становить 4191197,00 грн.

Таким чином, умовами мирової угоди передбачено однакові умови для всіх кредиторів, вимоги яких віднесені до реєстру вимог кредиторів.

Розмір зобов'язань банкрута перед кожним з кредиторів і їх загальна сума відповідають сумам вимог кредиторів, які згідно з ухвалою господарського суду Харківської області від 10.12.2012р.були включені до реєстру вимог кредиторів.

Відповідно до ч.4 ст.37 Закону про банкрутство мирова угода має містити положення про: розміри, порядок і строки виконання зобов'язань боржника; відстрочку чи розстрочку або прощення (списання) боргів чи їх частини.

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками господарського суду першої інстанції, що мирова угода відповідає вимогам ст. ст. 35-37 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч. 2 ст.37 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мирова угода набирає чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для боржника (банкрута), кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою, кредиторів другої та наступних черг.

Згідно з приписами ч. 6 ст.38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" затвердження господарським судом мирової угоди є підставою для припинення провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд припиняє провадження у справі про банкрутство, якщо затверджено мирову угоду.

В ч. 2 тієї ж статті вказано, що провадження у справах про банкрутство може бути припинено у випадках, передбачених пунктами 1, 2 та 5 частини першої цієї статті, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство, тобто як до, так і після визнання боржника банкрутом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо сторони уклали мирову угоду і вона затверджена господарським судом.

Відповідно до ч. 7 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" припинилася дія мораторію з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками господарського суду першої інстанції про правомірність затвердження мирової угоди та відповідність нормам діючого законодавства та не порушення прав та інтересів інших сторін у справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не приймає доводів Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та не вбачає підстав для скасування ухвали місцевого господарського суду про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі.

Таким чином, ухвала господарського суду Харківської області від 28.05.2014р. не підлягає скасуванню, апеляційна скарга Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету Україні не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 99, п.1 ч.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету Україні на ухвалу господарського суду Харківської області від 28.05.2014р. залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 28.05.2014р. у справі № 5023/4043/12 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови складений 23.06.2014 р.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.І. Кухар