Рішення № 39425408, 24.06.2014, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" червня 2014 р. Справа № 926/673/14

За позовом Прокурора м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Чернівці

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя М.І.Ніколаєв

Представники:

від позивача - Шкварчук С.Д., дов. від 07.03.2014 року

від відповідача - ОСОБА_1

прокурор - Чабан С.Ф.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Чернівці звернувся з позовом в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0020 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 та приведення даної земельної ділянки у придатний для використання стан шляхом демонтування торгівельного павільйону (кіоску).

Ухвалою від 25.04.2014 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 12.05.2014 року за участю представників сторін.

Ухвалами суду від 12.05.2014 року та 02.06.2014 року розгляд справи відкладався у зв'язку з неявкою відповідача.

Присутній у судовому засіданні відповідач факт відсутності правовстановлюючих документів на землю підтвердив, зазначивши при цьому, що Чернівецька міська рада ухиляється від розгляду його заяви про надання в оренду спірної земельної ділянки.

Розглянувши подані документи, з'ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд -

ВСТАНОВИВ:

Земельна ділянка площею 0,0117 га, що розташована у АДРЕСА_1, відноситься до земель житлової та громадської забудови м. Чернівці та знаходиться в межах населеного пункту м. Чернівці, що випливає із викопіювання з топографічного плану м. Чернівці, який затверджений рішенням 46 сесії Чернівецької міської ради від 27.03.2014 рок.

Відповідно до вимог Закону України N 5245-VI від 6 вересня 2012 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" з 01.01.2013 року спірна земельна ділянка є комунальною власністю.

06.10.2003 року між Чернівецькою міською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого позивач передав, а відповідач прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,0117 га, яка розташована у АДРЕСА_1. Дана земельна ділянка надана в оренду терміном до 30.08.2004 р. для обслуговування мобільного торгового гриль-бару.

На підставі акту прийому-передачі від 06.10.2003 року вищевказану земельну ділянку передано в оренду відповідачу.

Рішенням 4 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 27.07.2006 року №79 припинено дію договору оренди земельної ділянки від 06.10.2003 року.

Інших укладених з відповідачем договорів оренди вищевказаної земельної ділянки суду не надано.

Рішенням 31 сесії Чернівецької міської ради VІ скликання затверджено перелік тимчасових споруд, які підлягають демонтажу у зв'язку з закінченням терміну договору оренди. До даного переліку (додаток №8 рішення) увійшов гриль-бар відповідача, що розташований по АДРЕСА_1.

Доказів визнання даного рішення недійсним суду не надано.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства та актом обстеження земельної ділянки, складеними 20.11.2013 року працівниками Державної інспекції сільського господарства за участю відповідача, встановлено, що останній самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0020 га, яка розташована у АДРЕСА_1. Самовільне зайняття земельної ділянки здійснюється шляхом встановлення торгівельного павільйону (кіоску).

На підставі акту перевірки складено протокол від 20.11.2013 року про адміністративне правопорушення та притягнуто відповідача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення (порушення правил використання земель), передбаченого ст. 53 КУпАП, (Постанова від 20.11.2013 року №197 про накладення адміністративного стягнення).

Крім того, відповідачу вручено припис від 20.11.2013 року про необхідність звільнення в 30-ти денний строк земельної ділянки площею 0,0020 га, яка розташована у АДРЕСА_1.

В подальшому, актами перевірки Державної інспекції сільського господарства від 25.12.2013 року та від 27.01.2014 року встановлено, що відповідач умови припису не виконав, вищевказану земельну ділянку не звільнив.

Крім того, Постановою від 25.12.2013 року №235 відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення (невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів), передбаченого ст. 1885 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

17.12.2013 року відповідач звернувся із заявою про надання йому в оренду вищевказаної земельної ділянки для обслуговування МАФ гриль.

Станом на момент вирішення спору Чернівецька міська рада заяву відповідача з невідомих суду причин не розглянула, земельну ділянку в оренду відповідачу чи іншому суб'єкту не надала.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом 3.1. постанови Пленуму ВГСУ «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17 травня 2011 року N 6 передбачено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач станом на момент вирішення спору тривалий час самовільно користується земельною ділянкою площею 0,0020 га, яка розташована у АДРЕСА_1, чим порушує права позивача.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів звільнення зайнятої ним земельної ділянки по АДРЕСА_1.

За таких обставин справи позов слід задовольнити та віднести судові витрати на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1) звільнити земельну ділянку площею 0,0020 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та привести дану земельну ділянку у придатний для використання стан шляхом демонтування торгівельного павільйону (кіоску).

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_2) в доход державного бюджету судовий збір в сумі 1218 грн. (отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівці, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 31210206783002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: судовий збір, господарський суд Чернівецької області, код 03500074).

Повний текст рішення складено та підписано 25.06.2014 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя М.І.Ніколаєв