Постанова № 39398817, 29.05.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року (о 12 год. 35 хв.) Справа № 808/3232/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Енергомаш»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

20.05.2014 о 16 год. 55 хв. Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Енергомаш» (далі - ТОВ НВП «Енергомаш», відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що відповідачем до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області подана податкова декларація з податку на додану вартість № 9008572456 від 19.02.2014 за січень 2014 року, у якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 55 472,00 грн. (за рахунок оплати податковий борг складає 44 155,67 грн.). Крім того, відповідачу нарахована пеня у розмірі 7,13 грн. Таким чином, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн. Зазначає, що 20.03.2014 відповідачу направлена податкова вимога форми «Ю» № 330-25 від 20.03.2014. Вказує, що одна з обов'язкових складових подачі подання - сплив 60-го дня з дня направлення податкової вимоги, який припадає на 19.05.2014, у зв'язку з чим Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулася до суду з поданням 20.05.2014. На підставі викладеного, просить подання задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 29.05.2014 надав до суду клопотання (вх. № 20843) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 23.05.2014 представником відповідача надано до суду заперечення (вх. № 19922). В запереченнях зазначено, що Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області безпідставно стверджує, що ТОВ НВП «Енергомаш» має узгоджений податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн. Вважає податкову вимогу від 20.03.2014 № 330-25 неправомірною, а також нецільове списання коштів з рахунку таким, що суперечить чинному законодавству.

29.05.2014 представником позивача надано до суду нормативно-документальне обґрунтування до подання (вх. № 20783), в якому зазначено, що підставою незгоди з поданням підприємством визначені наступні обставини: сплата грошових зобов'язань до бюджету на підставі винесеного податкового повідомлення-рішення від 04.06.2009 №0000212320/0 у сумі 34 133,00 грн., яке 01.03.2012 року скасовано ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. За даними підприємства, станом на 02.03.2012 на обліковому рахунку підприємства повинна бути відображена переплата з податку на додану вартість у сумі 34 133,00 грн., яка, на думку підприємства, продовжувала існувати на дату подачі декларації з податку на додану вартість за січень 2014 року.

Стосовно наявності, на думку підприємства, переплати, здійсненої підприємством на підставі податкового повідомлення - рішення від 04.06.2009 № 0000212320/0 Бердянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області зазначено, що нарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, відповідно до податкових повідомлень - рішень від 14.10.2009 № 0001072310/2, № 0000212320/2, сторновано з облікового рахунку ТОВ НВП «Енергомаш» 08.05.2012 відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2010 по справі № 2а- 6698/09/0870, залишеною в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012.

Таким чином, починаючи з 08.05.2012 нарахування податкових зобов'язань відповідно до податкового повідомлення-рішення від 04.06.2009 в обліковому рахунку були відсутні, у зв'язку з чим станом на 09.05.2012 на обліковому рахунку відображено переплату з податку на додану вартість у сумі 2230,32 грн.

За результатами декларування податку на додану вартість у подальшому, підприємством були нараховані податкові зобов'язання до бюджету, які не були сплачені, а зараховані за рахунок переплати, яка відобразилась на обліковому рахунку 08.05.2012.

Так, на початок 2014 року та до сьогоднішнього дня у відповідача рахується заборгованість, яка повинна погашатись та платник податків повинен нести відповідальність за несвоєчасну сплату своїх податкових зобов'язань, а саме відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Стосовно існування станом на 01.01.2013 податкового кредиту у сумі 41 418,00 грн. Бердянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області зазначено, що підприємством при поданні скарги зроблено розрахунок податкових зобов'язань та податкового кредиту виходячи з 8 місяців 2013 року, а не по звітним (податковим) періодам, як того вимагають приписи ПК України. Окрім цього, підприємством здійснено власний розрахунок сплати податку на додану вартість протягом 2009-2012 років без зазначення відповідних звітних (податкових) періодів та в яких з них виявлено, на думку підприємства, різниця в нарахуваннях сум до сплати до бюджету.

Таким чином, розрахунок суми, яка підлягала сплаті за наслідками 8 місяців 2013 та загалом протягом 2009-2012 років, як це здійснено підприємством у скарзі, є таким, який не узгоджується з приписами ПК України.

Вказує, що станом на 20.05.2014 ТОВ НВП «Енергомаш» має узгоджений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн., який виник у зв'язку з самостійно визначеним та несплаченим в строк грошовим зобов'язанням та нарахуванням пені.

На підставі викладеного, просить подання задовольнити.

Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Енергомаш» (ідентифікаційний код 32787127) є юридичною особою, яка зареєстрована 10.12.2003 року Виконавчим комітетом Бердянської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 220277, Довідкою АБ №132315 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2014 року шляхом подання до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкової декларації з податку на додану вартість № 9008572456 від 19.02.2014 на суму 55 472,00 грн. (рядок 25).

За рахунок оплати податковий борг складає 44 155,67 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 7,13 грн.

Судом встановлено, що 20.03.2014 відповідачу направлена податкова вимога форми «Ю» № 330-25 від 20.03.2014 на суму 44 155,67 грн., яка отримана уповноваженою особою 24.03.2014, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого зобов'язання в установлені законодавством строки та набуття ним стану податкового боргу, Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Згідно з пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал (п. 202.1 ст. 202 ПК України).

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 ПК України).

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 ПК України).

Судом встановлено, що відповідачем подано до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2014 року № 9008572456 від 19.02.2014 на суму 55 472,00 грн. За рахунок оплати податковий борг складає 44 155,67 грн.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Так, за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нарахована пеня у розмірі 7,13 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що 20.03.2014 відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ю» № 330-25 від 20.03.2014 на суму 44 155,67 грн., яка отримана уповноваженою особою 24.03.2014.

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 ст. 59, ст. 60 ПК України податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною).

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.4. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу. Одна з обов'язкових складових подачі подання - сплив 60-го дня з дня направлення податкової вимоги, який припадає на 19.05.2014, у зв'язку з чим Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулася до суду з поданням 20.05.2014.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду подання податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн. не сплатив, вимоги податкового органу суд вважає обґрунтованими, доведеними та такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Енергомаш» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Енергомаш» (ідентифікаційний код 32787127) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 44 162,80 грн. (сорок чотири тисячі сто шістдесят дві гривні 80 копійок) з рахунків платника податків у банках на р/р 31115029700011 в Державний бюджет; шифр звітності 14010180, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак