Ухвала суду № 39393728, 12.06.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/2944/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Оксененка О.М.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру зайнятості про визнання протиправним та скасування наказу № НТ121003 від 03.10.2012, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Київського міського центру зайнятості про скасування наказу від 03.10.2012 р. №НТ 121003 про повернення 22 244,68 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 квітня 2013 в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що необхідно апеляційну скаргу відхилити, з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 14.09.2011 р. позивач звернувся до Печерського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. Наказом №НТ 110914 від 14.09.2011 р. Печерського районного центру зайнятості позивачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

19.09.2012 р. Печерським районним центром зайнятості складено акт №1006 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно із зазначеним актом, громадянин ОСОБА_2 11.01.2012 р. та 18.01.2012 р. виконував на умовах погодинної оплати праці навчальні завдання із захисту дипломних проектів, за виконання яких у І кварталі 2012 року було отримано дохід, що було відображено в податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум отриманого з них податку.

На підставі акту №1006 Київським міським центром зайнятості видано наказ №НТ 121003 від 03.10.2012 р., згідно з яким позивача було знято з обліку; зобов'язано повернути кошти, отримані в якості допомоги по безробіттю, у розмірі 22 244,68 грн.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року № 803-XII, яка діяла на час спірних правовідносин, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Громадяни України вільно обирають види діяльності, які не заборонені законодавством, у тому числі і не пов'язані з виконанням оплачуваної роботи, а також професію, місце роботи відповідно до своїх здібностей.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України від 20.03.2000 року №1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного. Відповідно до вимог п. 2, 3 ст. 36 цього ж Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України від 20.03.2000 року №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 11 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 державна служба зайнятості здійснює підбір підходящої роботи для громадян відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про зайнятість населення". За відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З наказом про надання чи неподання статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої допомоги громадянин повинний ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень центру зайнятості.

Як вбачається з матеріалів справи, Печерським районним центром зайнятості було проведено перевірку в Київському національному університеті технологій і дизайну, під час якої виявлено, що позивач в період 11.01.2012 р. та 18.01.2012 р. виконував на умовах погодинної плати навчальні завдання із захисту дипломних проектів, що підтверджується наказом КНУДТ від 19.11.2011 р. № 190-уч про затвердження складу ДЕК та включення позивача до складу ДЕК головою ДЕК № 14.

Позивачем було підписано особисто заяву № 5 від 11.01.2012 р., копія якої міститься в матеріалах справи, щодо повідомлення про виконання на умовах погодинної оплати праці навчальних завдань із захисту дипломних проектів з вимогою видачі розпорядження про оплату 6 академічних годин.

Згідно з довідкою - розрахунком затрат коштів на виплату матеріального забезпечення № 07-7102 від 03.10.2012 р., за період 11.01.2012 р. та 18.01.2012 р. (період, протягом якого позивач брав участь під час захисту дипломних проектів (робіт) студентами цього навчального закладу) позивачу було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 22 244,68 грн.

З урахуванням наведеного, судом встановлено, що перебуваючи на обліку в Печерському районному центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю позивач надавав послуги Київському національному університету технологій і дизайну та отримував дохід, про що не повідомив центр зайнятості.

Одночасно ч. 3 ст. 36 Закону України від 20.03.2000 року №1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до аб.1 п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду буде виготовлено 19.06.2014 року.

Головуючий суддя Г.М. Бистрик

Судді О.В. Карпушова

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Карпушова О.В.

Оксененко О.М.