Постанова № 39393114, 17.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 р. Справа № 805/4060/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інсепекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” м. Донецьк

про: надання дозволу на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 238521,21 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису майна від 04.02.2013 року № 11, від 19.03.2013 року № 22/10/19-112-2, від 21.10.2013 року № 1.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Макіївська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” м. Донецьк про надання дозволу на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 238521,21 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису майна від 04.02.2013 року № 11, від 19.03.2013 року № 22/10/19-112-2, від 21.10.2013 року № 1.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановами Донецького окружного адміністративного суду від 23.05.2013 р. по справі № 805/5850/13-а, від 13.08.2013 р. по справі № 805/10548/13-а, від 13.02.2014 р. по справі № 805/734/14, від 13.02.2014 р. по справі № 805/735/14 були задоволені позовні вимоги позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” м. Донецьк податкового боргу з плати за землю з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі 238521,21 грн. Зазначені судові рішення не можливо виконати у зв’язку з тим, що згідно повернутих інкасових доручень на рахунках відповідача у банках відсутні кошти.

Враховуючи те, що на рахунках відповідача відсутні кошти для погашення податкового боргу, позивач просить суд в порядку п. 95.3 ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про розглянути справу в порядку письмового провадження та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти”, зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради 07.08.2002 р. за № 14881200000000328, код ЄДРПОУ 32061174, перебуває на податковому обліку в Червоногвардійському відділенні Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.05.2013 р. по справі № 805/5850/13-а позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” про стягнення податкової заборгованості з плати за землю у загальному розмірі 75434,10 грн. задоволені. Стягнуто з розрахункових рахунків, відкритих у обслуговуючих банках Товариства з обмеженою відповідністю Керуюча компанія “Українські продукти” суму податкової заборгованості з плати за землю в розмірі 75434,10 грн.

Вищезазначена постанова набрала законної сили 25.06.2013 року. На момент розгляду даної справи заборгованість відповідача, яка складає 75434,10 грн., не стягнута.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2013 р. по справі № 805/10548/13-а позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” про стягнення податкового боргу з плати за землю у сумі 84682,23 грн. задоволені. Стягнуто з рахунків у банках, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідністю Керуюча компанія “Українські продукти” суму податкового боргу з плати за землю в розмірі 84682,23 грн.

Вказане рішення набрали законної сили 30.08.2013 року. На момент розгляду даної справи, податковий борг з плати за землю в розмірі 84682,23 грн. відповідачем не сплачено.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.02.2014 року по справі № 805/734/14 позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 44630,04 грн. задоволені. Стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідністю Керуюча компанія “Українські продукти”, відкритих у банках, кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 43164.40 грн.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/734/14 набрала законної сили 07.03.2014 року. Вищезазначений податковий борг, на час розгляду даної справи, відповідачем не сплачено.

Також, 13.02.2014 р. Донецьким окружним адміністративним судом задоволенні позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” про стягнення заборгованості задоволені. Стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідністю Керуюча компанія “Українські продукти”, кошти за податковим боргом зі сплати земельного податку в розмірі 39417,10 грн.

Вказане рішення набрали законної сили 06.03.2014 року. На момент розгляду справи заборгованість відповідача, яка складає 43164,40 грн., не стягнута.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 лютого 2013 року позивачем складено акт опису майна №11, відповідно до якого описане будівля хлібозаводу з котельнею (1318 кв. м., інв. № 082).

Також, відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна станом на 08.02.2013 р. майно відповідача знаходиться у податковій заставі, обтяжувачем є Макіївська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області.

19.03.2013 року позивачем складено акт № 22/10/19-112-2, відповідно до якого описана будівля вагової, що знаходиться за адресою: м. Макіївка, вул. Водна, буд. 70а (площа – 51,6 кв.м., рік побудови – 1990).

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна станом на 25.03.2013 р. майно відповідача знаходиться у податковій заставі, обтяжувачем є Макіївська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби.

Також, 21.10.2013 року позивачем складено акт опису майна № 1, згідно якого описано «Газопровід» (м. Макіївка, вул. Водна, буд. 70). Крім того, витягом з Державному реєстрі обтяжень рухомого майна підтверджується, що станом на 20.05.2014 року майно відповідача знаходиться у податковій заставі, обтяжувачем є Макіївська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв’язку з наявною заборгованістю та на підставі облікової картки платника податків, позивачем складено податкові вимоги № 2 від 08.01.203 р. на суму 66801,26 грн. та № 5 від 04.02.2013 р. на суму 1470,72 грн. Зазначені вимоги отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

З метою погашення податкового боргу, позивачем до банківських установ також були направлені інкасові доручення № 1 від 14.01.2014 р. на суму 70009,03 грн., № 6 від 16.01.2014 р. на суму 70009,03 грн., № 14 від 28.02.2014 р. на суму 70009,03 грн., № 5 від 14.01.2014 р. на суму 43164,40 грн., № 6 від 14.01.2014 р. на суму 41517,83 грн., № 9 від 16.01.2014 р. на суму 43164,40 грн., № 10 від 16.01.2014 р. на суму 41517,83 грн., № 11 від 16.01.2014 р. на суму 41517,83 грн., № 12 від 28.02.2014 р. на суму 43164,40 грн., № 14 від 28.02.2014 р. на суму 41517,83 грн., № 15 від 31.03.2014 р. на суму 43164,04, № 3 від 31.03.2014 р. на суму 39417,10 грн., проте вони всі були повернуті без виконання у зв’язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19.1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі – ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно із пп. 89.1, 89.2 та 82.3 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Оскільки у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у розмірі 30476,72 грн., щодо погашення якого позивачем вживалися заходи, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інсепекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” м. Донецьк про надання дозволу на погашення суми податкового боргу по платі за землю в розмірі 238521,21 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису майна від 04.02.2013 року № 11, від 19.03.2013 року № 22/10/19-112-2, від 21.10.2013 року № 1 – задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Макіївській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія “Українські продукти” м. Донецьк (83086, м. Донецьк, прос. Лагутенка, буд. 3, каб. 31, код ЄДРПОУ 32061174), що перебуває у податковій заставі, згідно актів опису майна від 04.02.2013 року № 11, від 19.03.2013 року № 22/10/19-11222-2, від 21.10.2013 року № 1.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.