Постанова № 39347851, 12.06.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/2716/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенко,

за участю представників сторін :

від позивача: Погосян М.А.

від відповідача: Персидська Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу

за позовною заявою: Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез»

до: Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

про: скасування постанови про арешт коштів боржника

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, за участі третьої особи: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, в якій позивач просить суд:

- скасувати постанову про арешт коштів боржника ВП № 42460990 від 07.04.2014;

- зняти арешт з коштів, які знаходяться на рахунках: №26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБІНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 978; №26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБІНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 840; №26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБІНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 980; №26057028986001 в ПАТ «Банк Кіпру», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980; №26032000011699 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978; №26039000011700 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643; №26006000116304 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980; №26005000116305 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840; №26009000112338 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980; №26038000011358 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840; №26032000011376 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974; №26006000116508 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974; № 26002000118845 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978; №26046028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980; №26058000020932 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюта рахунку 980; №26004000116306 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюта рахунку 643; №2600637048801 рахунку 980; №2600637048801 рахунку 840; №2600637048801 рахунку 643; №2606237048801 рахунку 980; №26053103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980; №26001028986002 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку 840; №26002028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 980; №26020103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980; № 26008103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980; №26007103144002 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 840; №26006103144003 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 978; №26005103144004 В АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 643; №26009028986004 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 643; №26000028986003 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 978; №2605810832355 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», код фінансової установи: 320627, код валюти рахунку: 980; №26007590469002 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980; №54736 в ПАТ «Укрсоцбанк», код фінансової установи: 300023, код валюти рахунку: 980; №26001000119852 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980; №26057055706800 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980; №26005055710398 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 840; №26000055710865 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980, накладений постановою про арешт коштів боржника ВП № 42460990 від 07.04.2014.

В процесі розгляду справи позивачем уточнювалися позовні вимоги, а саме заявою від 10.06.2014 позивач виключив третю особу, та сформував свої позовні вимоги у наступній редакції:

1. Розстрочити сплату заборгованості по зведеному виконавчому провадженню № 10-129-06, яке знаходиться на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції в загальній сумі 609 522, 00 грн. на строк 60 місяців рівними частинами до 15 числа кожного місяця, а саме: за кожен місяць, починаючи з серпня 2014 року, в сумі 10 158, 7 грн. щомісячно.

2. Скасувати постанову Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ВП № 42460990 від 07.04.2014 про арешт коштів боржника - ЗАТ «Запоріжбіосинтез».

3. Скасувати постанову Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ВП № 42460990 від 10.06.2014 про арешт коштів боржника - ПрАТ «Запоріжбіосинтез».

4. Зняти арешт коштів з усіх рахунків боржника Закритого акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез», які знаходяться на рахунках:

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 978;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 840;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 980;

№ 26057028986001 в ПАТ «Банк Кіпру», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26032000011699 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26039000011700 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 26006000116304 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26005000116305 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26009000112338 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26038000011358 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26032000011376 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26006000116508 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26002000118845 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26046028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26058000020932 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26004000116306 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 840;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 643;

№ 2606237048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 26053103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26001028986002 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку 840;

№ 26002028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 980;

№ 26020103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26008103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26007103144002 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 840;

№ 26006103144003 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 978;

№ 26005103144004 В АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 643;

№ 26009028986004 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 643;

№ 26000028986003 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 978;

№ 2605810832355 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», код фінансової установи: 320627, код валюти рахунку: 980;

№ 26007590469002 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 54736 в ПАТ «Укрсоцбанк», код фінансової установи: 300023, код валюти рахунку: 980;

№ 26001000119852 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26057055706800 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26005055710398 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 840;

№ 26000055710865 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980, які накладені по Постанові державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 07.04.2014 по виконавчому провадженню ВП № 42460990 (зведене виконавче провадження № 10-129-06) по стягненню з ЗАТ «Запоріжбіосинтез» на користь УПФУ у Ленінському районі на загальну суму боргу 551 383, 64 грн., виконавчий збір 55 138, 36 грн. та витрати на проведення виконавчих дій 3000,00 грн.

5. Зняти арешт коштів з усіх рахунків боржника Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез», які знаходяться на рахунках:

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 978;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 840;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 980;

№ 26057028986001 в ПАТ «Банк Кіпру», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26032000011699 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26039000011700 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 26006000116304 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26005000116305 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26009000112338 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26038000011358 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26032000011376 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26006000116508 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26002000118845 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26046028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26058000020932 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26004000116306 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 840;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 643;

№ 2606237048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 26053103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26001028986002 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку 840;

№ 26002028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 980;

№ 26020103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26008103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26007103144002 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 840;

№ 26006103144003 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 978;

№ 26005103144004 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 643;

№ 26009028986004 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 643;

№ 26000028986003 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 978;

№ 2605810832355 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», код фінансової установи: 320627, код валюти рахунку: 980;

№ 26007590469002 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 54736 в ПАТ «Укрсоцбанк», код фінансової установи: 300023, код валюти рахунку: 980;

№ 26001000119852 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26057055706800 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26005055710398 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 840;

№ 26000055710865 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980, які накладені по Постанові державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 10.06.2014 по виконавчому провадженню ВП № 42460990 (зведене виконавче провадження № 10-129-06) по стягненню з ПрАТ «Запоріжбіосинтез» на користь УПФУ у Ленінському районі загальну суму боргу 551 383, 64 грн., виконавчий збір 55 138, 36 грн. та витрати на проведення виконавчих дій 3000,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, суду пояснила, що в провадженні Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ знаходиться на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №10-129-06 (реєстраційний номер виконавчого провадження 42460990).

07.04.2014 Ленінським відділом Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції прийнято постанову про арешт коштів боржника, що обліковуються на рахунках.

10.06.2014 Ленінським ВДВС Запорізького МУЮ прийнято постанову про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої змінено назву сторони у виконавчому провадженні на ПрАТ «Запоріжбіосинтез».

10.06.2014 Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ прийнято постанову про арешт коштів боржника, а саме: ПрАТ «Запоржбіосинтез» по зведеному виконавчому провадженню №10-129-06, на загальну суму боргу 609 522 грн. яка складається з загальної суми боргу 551 383,64 грн. на користь УПФУ у Ленінському районі, виконавчого збору - 55138,36 грн. та витрат на проведення виконавчих дій - 3000 грн. та накладено арешт на розрахункові рахунки.

Заявник не має можливості виконати рішення суду в зв'язку з вкрай важким фінансовим станом підприємства.

Неспроможність належного виконання зобов'язання обумовлена кризою, відсутності фінансування. Але кризові явища в економіці вкрай негативно вплинули на стан ПрАТ «Запоріжбіосинтез». Так валовий дохід підприємства в до кризовий 2008-2009 рік становив 10 000 000 грн., а вже в 2010-2011 - 5 280 000 грн. При цьому розмір орендної плати за землю в той же період було суттєво збільшено. Міністерство Доходів та зборів вимагало від підприємство авансові платежі по прибутку та переплату митних платежів, свою чергу не відшкодовували ПДВ. На даний час є переплата до бюджету в сумі 6 000 000 грн. ці кошті взяті з обороту підприємства, що призвело до того, що підприємство було вимушено додатково кредитуватись в банківських установах та сплачувати додаткові відсотки, підприємство регулярно вживало заходів щодо погашення заборгованості, але борг великий для підприємства, що зводило всі зусиллі нанівець. Рік від року економічний стан підприємства погіршується, оскільки розмір витрат перевищує чистий прибуток підприємства. Тому ПрАТ «Запоріжбіосинтез» знаходиться на межі банкрутства.

Усвідомлюючи необхідність погашення боргу керівництво підприємства в той же час бажає та має вживати заходів по запобігання банкрутству, яке призведе до припинення роботи підприємства, звільнення працівників та взагалі у неможливість погашення боргу.

Представник відповідача проти позову заперечила з підстав викладених у наданих запереченнях. Надала пояснення, згідно яких на виконанні у відділі з 2006 року перебуває зведене виконавче провадження № 10-129-06 з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з ЗAT «Запоріжбіосинтез» на користь УПФУ у Ленінському районі м. Запоріжжя та Селянського господарства «Легценко В.М.». До складу зведеного виконавчого провадження входять 45 виконавчих документів на загальну суму 551 383,64 грн. Перше виконавче провадження у відношенні боржника ЗАТ «Запоріжбіосинтез» відкрито у 2006 році на користь УПФУ у Ленінському р-н. Щомісячно до відділу надходять виконавчі провадження, боржником суму боргу не сплачуються у добровільному порядку. Останнє виконавче провадження до відділу надійшло 11.03.2014.

13.03.2014 державним виконавцем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі статтей 17,19,20 та 25 Закону України «Про виконавче провадження» та надано добровільний строк до 19.03.2014. Постанову направлено сторонам виконавчого провадження за вих. № 6353 від 13.03.2014, (простою кореспонденцією) за відсутності марок у відділу державної виконавчої служби. Про що є підтвердження Реєстру на відправку простої кореспонденції від 14.03.2014.

Після закінчення самостійного строку до 19.03.2014, який було надано боржнику ЗАТ «Запоріжбіосинтез» державним виконавцем 07.04.2014 було винесено постанову про арешт коштів боржника по зведеному виконавчому провадженню на загальну суму 551 383,64 грн., виконавчий збір 55 138,36 грн. та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 3000,00 грн. Тому сума у межах, якої накладено арешт на кошти боржника складає: 609 522,00 грн. та направлено сторонам за вих. № 10003 (простою кореспонденцією) і банківським установам для прийняття виконання зазначеної постанови.

Боржник умисно з 2006 року не виконує свої зобов'язання та ухиляється він них, не сплачує суми боргу перед УПФУ у Ленінському районні. Таким чином відсутні будь-які підстави для скасувати постанову про арешт коштів боржника та зняття арешту з коштів боржника.

У відповідності Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем будуть провадитись інші заходи примусового виконання з подальшим описом та арештом майна боржника як рухомого так і нерухомого.

У зв'язку з викладеним відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ПрАТ «Запоріжбіосинтез» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Запорізької міської ради. Підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

З матеріалів справи встановлено, що в провадженні Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ знаходиться на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №10-129-06 (реєстраційний номер виконавчого провадження 42460990).

07.04.2014 Ленінським відділом Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції прийнято постанову про арешт коштів боржника, що обліковуються на всіх рахунках в банках ЗАТ «Запоріжбіосинтез».

10.06.2014 Ленінським ВДВС Запорізького МУЮ прийнято постанову про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої змінено назву сторони у виконавчому провадженні на ПрАТ «Запоріжбіосинтез».

10.06.2014 Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ прийнято постанову про арешт коштів боржника, а саме: ПрАТ «Запоржбіосинтез» по зведеному виконавчому провадженню №10-129-06, на загальну суму боргу 609 522 грн. яка складається з загальної суми боргу 551 383,64 грн. на користь УПФУ у Ленінському районі, виконавчого збору - 55138,36 грн. та витрат на проведення виконавчих дій - 3000 грн. та накладено арешт на розрахункові рахунки.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (частина 3 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

У відповідності зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 за № 606-XIV виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено підстави для відкриття виконавчого провадження, зокрема, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, а саме за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно статті 25 Закону № 606-XIV державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 5 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

З досліджених в матеріалах справи доказів судом встановлено, що постанови про відкриття виконавчого провадження взагалі не направлялась сторонам виконавчого провадження.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема: накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

07.04.2014 державним виконавцем Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Персидська Т.О. прийнята постанова про арешт на всю фактичну суму коштів, що належить Позивачу та обліковується на рахунках в банках.

На підставі ч. 5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження», арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Частиною 6 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.

Відповідно до п. 3 Порядку зупинення операцій з бюджетними коштами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2001р. № 21, зупиненню підлягають будь-які операції, за винятком: сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; виконання рішень органів, яким відповідно до закону надано право стягнення коштів; здійснення захищених видатків.

Відповідно до ч.2 ст. 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду на, зокрема: оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; забезпечення продуктами харчування; фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки.

Відповідачем не прийнято до уваги вимоги норми ст.55 Бюджетного кодексу України та не враховано наявність рахунків з захищеними видатками, у зв'язку з чим, порушено вищезазначені норми чинного законодавства України, щодо певних обмежень у використанні коштів по зазначеним розрахунковим рахункам та їх спрямування виключно за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про оплату праці» оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Суд також зазначає, що у відповідності ч.5 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Таким чином, Закон України «Про виконавче провадження» наділяє суд повноваженням зняти арешт з майна боржника у випадку коли виконавче провадження не є завершеним.

У відповідності до п.4.2.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 60 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить постанову про зняття арешту з майна чи коштів не пізніше наступного дня з моменту надходження належним чином завіреної копії рішення суду до органу ДВС.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих представниками сторін доказів, достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дослідивши обставини справи, суд прийшов до висновку, що існує необхідність розстрочити сплату заборгованості по зведеному виконавчому провадженню № 10-129-06, яке знаходиться на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби суму Запорізького міського управління юстиції в загальній сумі 609 522, 00 грн. (загальна сума боргу 551 383, 64 грн., виконавчий збір 55 138, 36 грн. та витрати на проведення виконавчих дій 3 000, 00 грн.) на строк 60 місяців рівними частинами до 15 числа кожного місяця, а саме: за кожен місяць, починаючи з серпня 2014 року, в сумі 10 158, 7 грн. щомісячно та скасувати постанови Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ВП № 42460990 від 07.04.2014 та ВП № 42460990 від 10.06.2014. У зв'язку з чим, необхідно зняти арешт коштів з усіх рахунків боржника.

Отже, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 2-10, 11, 12, 69, 70, 71, 86, 94, 122, 159-163, 167, ч. 5 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Розстрочити сплату заборгованості по зведеному виконавчому провадженню № 10-129-06, яке знаходиться на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції в загальній сумі 609 522, 00 грн. на строк 60 місяців рівними частинами до 15 числа кожного місяця, а саме: за кожен місяць, починаючи з серпня 2014 року, в сумі 10 158, 7 грн. щомісячно.

3. Скасувати постанову Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ВП № 42460990 від 07.04.2014 про арешт коштів боржника - ЗАТ «Запоріжбіосинтез» (код ЄДРПОУ 05379553).

4. Скасувати постанову Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ВП № 42460990 від 10.06.2014 про арешт коштів боржника - ПрАТ «Запоріжбіосинтез».

5. Зняти арешт коштів з усіх рахунків боржника Закритого акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез», які знаходяться на рахунках:

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 978;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 840;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 980;

№ 26057028986001 в ПАТ «Банк Кіпру», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26032000011699 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26039000011700 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 26006000116304 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26005000116305 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26009000112338 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26038000011358 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26032000011376 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26006000116508 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26002000118845 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26046028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26058000020932 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26004000116306 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 840;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 643;

№ 2606237048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 26053103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26001028986002 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку 840;

№ 26002028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 980;

№ 26020103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26008103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26007103144002 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 840;

№ 26006103144003 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 978;

№ 26005103144004 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 643;

№ 26009028986004 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 643;

№ 26000028986003 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 978;

№ 2605810832355 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», код фінансової установи: 320627, код валюти рахунку: 980;

№ 26007590469002 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 54736 в ПАТ «Укрсоцбанк», код фінансової установи: 300023, код валюти рахунку: 980;

№ 26001000119852 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26057055706800 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26005055710398 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 840;

№ 26000055710865 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980, які накладені по Постанові державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 07.04.2014 по виконавчому провадженню ВП № 42460990 (зведене виконавче провадження № 10-129-06) по стягненню з ЗАТ «Запоріжбіосинтез» на користь УПФУ у Ленінському районі на загальну суму боргу 551 383, 64 грн., виконавчий збір 55 138, 36 грн. та витрати на проведення виконавчих дій 3000,00 грн.

6. Зняти арешт коштів з усіх рахунків боржника Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез», які знаходяться на рахунках:

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 978;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 840;

№ 26005001053016 в ПАТ «Банк ФІНБАНК», код фінансової установи 328685, код валюти рахунку 980;

№ 26057028986001 в ПАТ «Банк Кіпру», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26032000011699 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26039000011700 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 26006000116304 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26005000116305 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26009000112338 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26038000011358 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 840;

№ 26032000011376 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26006000116508 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 974;

№ 26002000118845 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 978;

№ 26046028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи 320940, код валюти рахунку 980;

№ 26058000020932 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 980;

№ 26004000116306 в ПАТ «УКРСОЦБАНК», код фінансової установи 300023, код валюти рахунку 643;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 840;

№ 2600637048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 643;

№ 2606237048801 в ПАТ «ЕНЕРГОБАНК», код фінансової установи 300272, код валюти рахунку 980;

№ 26053103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26001028986002 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку 840;

№ 26002028986001 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 980;

№ 26020103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26008103144001 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 980;

№ 26007103144002 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 840;

№ 26006103144003 в АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 978;

№ 26005103144004 В АТ «ІМЕКСБАНК», код фінансової установи: 328384, код валюти рахунку: 643;

№ 26009028986004 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 643;

№ 26000028986003 в ПАТ «БАНК КІПРУ», код фінансової установи: 320940, код валюти рахунку: 978;

№ 2605810832355 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», код фінансової установи: 320627, код валюти рахунку: 980;

№ 26007590469002 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 54736 в ПАТ «Укрсоцбанк», код фінансової установи: 300023, код валюти рахунку: 980;

№ 26001000119852 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26057055706800 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980;

№ 26005055710398 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 840;

№ 26000055710865 в ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Запоріжжя, код фінансової установи: 313399, код валюти рахунку: 980, які накладені по Постанові державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 10.06.2014 по виконавчому провадженню ВП № 42460990 (зведене виконавче провадження № 10-129-06) по стягненню з ПрАТ «Запоріжбіосинтез» на користь УПФУ у Ленінському районі загальну суму боргу 551 383, 64 грн., виконавчий збір 55 138, 36 грн. та витрати на проведення виконавчих дій 3000,00 грн.

7. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» витрати на сплату судового збору у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький