Рішення № 3934421, 03.06.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" червня 2009 р.

Справа № 25-32-30/274-07-7504

За позовом: Виробничо-комерційної фірми „ВАЛВІ ЛТД” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Одеса

До відповідачів: Виконавчого комітету Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю „Будівельно-монтажне Управління „Моноліт”, м. Одеса

Про зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки, зобов’язання зареєструвати договір оренди земельної ділянки

Суддя: Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Позивача: Бондаровський С.І., довір.б/н від 06.04.09 р., Спінов В.М., довір. від 06.04.09р., Демиденко М.К., довір. № 08-д від 06.04.09 р.

Відповідачів: Виконавчого комітету Красносільської сільської ради –не з’явився

Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області - не з’явився

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада –Дягілєв О.В., довір. від 30.01.09 р. № 79/исх-гс

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ„Будівельно-монтажне Управління „Моноліт” –Мельник І.І., директор

В судовому засіданні 03.06.09 р. приймали участь представники:

Позивача: Бондаровський С.І., довір.б/н від 06.04.09 р.

Відповідачів: Виконавчого комітету Красносільської сільської ради–не з’явився

Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області - не з’явився

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада –не з’явився

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ„Будівельно-монтажне Управління „Моноліт” –не з’явився

Суть спору: про зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області, укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради, в редакції проекту договору від 25.05.09 р., викладеній в уточненнях змісту позовних вимог від 25.05.09 р. вх. № 12960;

про зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області зареєструвати укладений між ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ та Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в редакції проекту договору від 25.05.09 р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. у справі № 30/274-07-7504 за позовом ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ до Виконкому Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ „Будівельно-монтажне управління „Моноліт” про визнання наявності права, зобов’язання вчинити певні дії, залишеним в силі Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.08 р., позовну заяву ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ було задоволено в повній мірі; визнано за ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ право на довгострокове користування терміном до 27.12.2011р. на правах оренди, земельною ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндорівський промвузол) (за межами населеного пункту); зобов’язано Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндорівський промвузол) (за межами населеного пункту) на виконання рішення Красносільської сільської ради від 27.12.01 р. №282-ХХІІІ, на строк до 27.12.2011 р.; стягнуто з Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області на користь ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ державне мито та витрати на ІТЗ.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.04.08 р. у справі № 30/274-07-7504 касаційну скаргу ТОВ „Будівельно-монтажне управління „Моноліт” було задоволено частково; Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.08.08 р. та рішення господарського суду Одеської області скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов’язання Комінтернівську району державну адміністрацію, як орендодавця, укласти договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га, розташованої на території Красносільської сільради (Куліндорівський промвузол) (за межами населеного пункту) на виконання рішення Красносільської сільської ради від 27.12.01 р. № 282-ХХІІІ; справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області; в решті частині рішення та постанову залишено без змін.

Також, Постановою Вищого господарського суду України від 24.06.08 р. у справі №30/274-07-7504 касаційну скаргу Одеської міської ради залишено без задоволення; Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.08.08 р. та рішення господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. в частині задоволення позовних вимог про визнання за позивачем права на довгострокове користування на правах оренди земельною ділянкою залишено без змін; касаційне провадження щодо перегляду Постанови ОАГС від 15.08.08 р. та рішення господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. в частині, скасованій Постановою ВГСУ від 08.04.08 р. припинено.

Рішенням господарського суду Одеської області від 17.09.08 р. у справі № 32-30/274-07-7504 позов ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ задоволено; зобов’язано Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області як орендодавця укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ згідно Закону України „Про оренду землі” договір оренди земельної ділянки площею 3,5 га, розташованої на території Красносільської сільради (Куліндоровський промвузол) Одеської області Комінтернівського району терміном на 10 років у редакції проекту договору від 19.05.08 р.

Постановою ОАГС від 28.10.08 р. у справі № 32-30/274-07-7504 апеляційну скаргу ТОВ „Будівельно-монтажне управління „Моноліт” задоволено частково; рішення господарського суду від 17.09.08 р. змінено; доповнено п.2 резолютивної частини рішення після слів „...у редакції проекту договору від 19.05.08 р.” текстом договору.

Вищий господарський суд України постановою від 27.01.09 р. у справі № 32-30/274-07-7504 касаційну скаргу ТОВ „Будівельно-монтажне управління „Моноліт” задовольнив частково; постанову ОАГС від 28.10.08 р. та рішення господарського суду Одеської області від 17.09.08 р. скасував; справу направив на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Так, на виконання вимоги Вищого господарського суду України, викладеної в постанові від 27.01.09 р., щодо необхідності дослідження господарським судом Одеської області в процесі розгляду справи даних державного земельного кадастру, що ведеться управліннями земельних ресурсів обласних державних адміністрацій, відділами земельних ресурсів районних державних адміністрацій, відомостей щодо місця розташування та правовий режим оспорюваної земельної ділянки, господарським судом були надіслані відповідні запити до Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”, Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Одеській області, відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області на виконання яких до суду надійшли відповіді Одеської регіональної філії ДП „Центр Державного земельного кадастру” від 21.04.09 р. № 06-02/2798, Відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області Головного управління Держкомзему у Одеській області від 26.05.09 р. № 13-13-04/558.

В процесі розгляду даної справи позивач підтримував заявлені позовні вимоги, при цьому уточнював їх зміст не змінючи підстав їх заявлення відповідно до заяви про уточнення та зміну позовних вимог від 15.04.09 р. вх. № 9176, уточнення змісту позовних вимог від 25.05.09 р. вх.№ 12960, де виклав позовні вимоги у вищенаведеній остаточній редакції, обґрунтував позовні вимоги відповідно до норм чинного законодавства та з огляду на обставини справи.

Первинні позовні вимоги позивача складали: про зобов’язання укласти договір оренди землі в редакції проекту договору від 19.05.08 р.

Так, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач зазначає, що про наявність у нього права оренди земельною ділянкою свідчать рішення Комінтернівської райради від 15.04.93 р. № 246-ХХІ, рішення Красносільської сільської ради № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р., докази фактичного використання протягом цього строку земельної ділянки у вигляді акту від 28.12.01 р. передачі земельної ділянки в натурі, оплати орендних платежів та встановленим відповідно до чинного в частині визнання згідно рішення господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. у справі № 30/274-07-7504, права ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ на довгострокове користування терміном до 27.12.2011 р. на правах оренди, земельною ділянкою, площею 3,5 га, розташованої на території Красносільської сільради (Куліндорівський промвузол)(за межами населеного пункту), залишеного в силі в цій частині постановою ВГСУ від 08.04.08 р.

Відсутність у ТОВ „Будівельно-монтажного управління Моноліт” порушених позивачем прав та інтересів, останній доводить з посиланням на розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 05.11.08 р. № 2244/А-2008 „Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 10.08.07 р. № 1099/А-2007”, відповідно до якого втратило чинність розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 10.08.07 р. № 1099/А-2007 „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду під розміщення промислової бази ТОВ „Будівельно-монтажного управління Моноліт” на території Красносільської сільради”.

Стосовно позицій третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської міської ради та ТОВ „Будівельно-монтажного управління Моноліт”, про належність земельної ділянки, що знаходиться в даному спорі, до земель територіальної громади м. Одеси відповідно до Постанови Верховної Ради України від 07.02.02 р. № 3064-ІІІ, ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ відмічає, що в порушення ст.ст. 83, 116, 117, 128, 131, 125,126 Земельного кодексу України, 334 ЦК України треті особи не надали суду доказів наявності цивільно-правових угод, укладених між Одеською міською радою та державою в особі Комінтернівської державної районної адміністрації Одеської області про передачу з державної власності у власність територіальної громади м. Одеси земель Красносільської сільради, площею 526 га., державний акт на право власності Одеської міської ради на зазначені землі, що свідчить про недоведеність даної правової позиції третіх осіб.

Крім того, на думку позивача, законне та обґрунтоване володіння та розпорядження Одеської міською радою земельною ділянкою, площею 3,5 га, унеможливлює відсутність документів щодо визначення в натурі земель, переданих згідно Постанови Верховної Ради України № 3064-ІІІ від 07.02.02 р. та землевпорядної документації.

З врахуванням зазначеного, позивач вважає відсутніми підстави для укладення договору оренди земельної ділянки з Одеською міською радою.

Відповідачі, в судові засідання не з’являлись, хоч про місце та час судового засідання були повідомленні належним чином, відзив на позов та витребуванні судом документи не надали. У зв’язку з цим, суд, відповідно до ст.75 ГПК України розглядає дану справу за наявними в ній документами.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ТОВ „Будівельно-монтажне Управління „Моноліт”, заявлений позивачем позов вважає безпідставним, про що в судовому засіданні заявив в усній формі, при цьому посилався на те, що відповідно до розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 10.08.07 р. № 1099/А-2007 ТОВ „Будівельно-монтажне Управління „Моноліт” було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки, яка є предметом розгляду даного спору, в оренду під розміщення промислової бази останнього на території Красносільської сільської ради, у зв’язку з чим вважає незаконною передачу в користування та фактичне користування протягом тривалого часу ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ земельною ділянкою, площею 3,5 га, розташованою на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе).

Ухвалою від 15.04.09 р., суд, за власною ініціативою відповідно до ст. 27 ГПК України залучив до участі у справі № 25-32-30/274-07-7504 Одеську міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Одеської міської ради, в судовому засіданні в усній формі, зазначив про неправомірність заявлених позивачем позовних вимог з огляду на те, що відповідно до Постанови Верховної Ради України від 07.02.02 р. № 3-64-ІІІ, судових рішень з цього приводу, рішення Комінтернівської районної ради Одеської області від 02.08.01 р. № 221 „Про погодження межі м.Одеси по суміжності з Комінтернівським районом”, листа Одеського міського управління земельних ресурсів від 18.05.09 р. № 01-25/988-07, листа Одеського обласного управління земельних ресурсів Держкомзему від 07.03.06 р. № ІІ9-02-48 оспорювана земельна ділянка відноситься до земель м.Одеси, тому питання передачі в оренду даної земельної ділянки ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ має вирішуватись саме Одеською міською радою.

Ухвалою від 18.05.09 р. Голова господарського суду Одеської області Продаєвич В.О. в порядку ч.3 ст.69 ГПК України продовжив строк розгляду даної справи до 18.06.09 р.

В судових засіданнях відповідно до ст. 77 ГПК України оголошувались перерви з 13.05.09 р. по 18.05.09 р., з 01.06.09 р. по 03.06.09 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

27.12.01 р. Красносільська сільська рада Комінтернівського району Одеської області прийняла рішення № 282-ХХІІІ „Про складання договору на право тимчасового користування землею ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ” відповідно до якого: 1) вирішила продовжити ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном до 10 років земельною ділянкою, загальною площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва в Куліндорівському промвузлі на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області; 2) встановила розмір орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 120 грн. в рік та її оплату на розрахунковий рахунок Красносільської сільської ради; 3) зобов’язала виконком та землекористувача на протязі місяця оформити та укласти договір на право тимчасового довгострокового користування на умовах оренди терміном на 10 років.

Так, на виконання Технічного завдання на розробку технічної документації № 13-04-1722 від 21.12.01 р. Земельно-кадастровим бюро при Комінтернівському районному відділі земельних ресурсів була виготовлена ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ технічна документація на право тимчасового користування землею на умовах оренди для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та технічна документація про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Погодження на передачу позивачу в оренду земельної ділянки загальною площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом) були надані Комінтернівським районним відділом земельних ресурсів Одеського обласного управління земельних ресурсів (висновок № 13-04-174 від 21.12.01 р.), Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства (висновок № 342 від 21.12.01 р.).

На виконання рішення Красносільської сільської ради № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р. відповідна комісія у складі посадових осіб райвідділу земельних ресурсів, місцевої ради, земельно-кадастрового бюро, ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ, суміжних землекористувачів склали акт від 28.12.01 р. встановлення в натурі меж земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва.

Однак, договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом) з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ на виконання рішення Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р. у визначений в ньому строк, не був укладений, при цьому позивач, як то вбачається із наявних в матеріалах справи банківських виписок та довідок, проводив оплату земельного податку, що в контексті з встановленням в натурі меж земельної ділянки відповідно до акту від 28.12.01 р., свідчить про фактичне користування товариством даною земельною ділянкою.

Саме з огляду на вказані документи та з врахуванням положень ст.2, п.34 ч.1 ст.26, ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст.9, 19 Земельного кодексу УРСР, в редакції що діяла на момент прийняття Красносільською сільською радою рішення № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р., п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України, що набрав чинності 01.01.02 р., суд, в процесі розгляду справи № 30/274-07-7504 за позовом ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ до Виконавчого комітету Красносільської сільської ради, Комінтернівської районної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ „Будівельно-монтажне управління Моноліт”, прийняв рішення від 30.11.07 р. про визнання за ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ право на довгострокове користування терміном до 27.12.2011 р. на правах оренди, земельною ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндорівський промвузол) (за межами населеного пункту), яке в цій частині постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.08 р. та постановою Вищого господарського суду України від 08.04.08 р., залишено без змін.

Таким чином, відповідно до ст.35 ГПК України, якою передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони, право ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ на довгострокове користування терміном до 27.12.2011 р. на правах оренди, земельною ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндорівський промвузол) (за межами населеного пункту) є преюдиціальними фактами, тобто такими що не потребують доказування, оскільки встановлені рішенням господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. у справі № 30/274-07-7504. Звідси, позовні вимоги позивача щодо зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію укласти договорі оренди земельної ділянки є наслідком визнання в судовому порядку права позивача на користування земельною ділянкою в порядку визначеному чинним законодавством та формою реалізації ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ такого права.

В контексті зазначеного, вирішуючи спір щодо зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, суд здійснює аналіз положень Земельного кодексу УРСР в редакції від 13.03.92 р., чинній на момент прийняття Красносільською сільською радою рішення № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р. та Земельного кодексу України, який набрав чинності 01.01.02 р., та інших норм законодавства, яким регулюються земельні правовідносини.

Згідно п.1) ч.1 ст.10 Земельного кодексу України в редакції від 13.03.92 р. чинній на момент існування оспорюваних правовідносин до відання міської Ради народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому ст.ст. 17, 19 цього Кодексу.

Згідно п.2 ст.2 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.97 р. № 280/97-ВР місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (пп.34), п.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”).

Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (п.1 ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”).

Пунктом 1 Перехідних положень Земельного кодексу України, який набрав чинності 01.01.02 р. передбачено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільської, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади (п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (п.1 ст.124 Земельного кодексу України).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ст. 125, п. 5 ст.126 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.01 р. із змінами та доповненнями внесеними Законом України № 1066-VI від 05.03.09 р.).

Звідси, законодавцем врегульовано правовідносини щодо надання земельної ділянки комунальної власності в оренду підприємствам у випадку недооформлення, на момент набрання 01.01.02 р. чинності Земельного кодексу України в редакції від 25.10.01 р., такого права в порядку, визначеному Земельним кодексом України, тобто відповідно до наявного в матеріалах справи рішення Красносільської сільської ради № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р. та оформленого пакету документів, у ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ наявні законні підстави володіти і користуватися на строк визначений в рішенні органу місцевого самоврядування оспорюванню земельною ділянкою та вимагати у органу державної влади оформлення таких правовідносин шляхом укладення договору оренди землі з дотриманням вимог ст.15 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.98 р. № 161-ХІV, в якій наведено істотні умови договору оренди землі, Постанови КМУ № 220 від 03.03.04 р.

Таким чином, за умови не укладення Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ на виконання рішення Красносільської сільської ради № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р. та рішення господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. у справі № 30/274-07-7504, яке має преюдиціальне значення, а саме встановлює наявність у позивача права на оренду земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), договору оренди цієї земельної ділянки та з врахуванням приписів чинного законодавства, яким врегульовано порядок надання підприємствам в оренду земель, суд, дійшов висновку щодо наявності порушених прав та інтересів позивача, які відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України підлягають захисту в судовому порядку та обґрунтованості заявлених ним позовних вимог, у зв’язку з чим зобов’язує Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), в редакції проекту договору від 25.05.09 р., викладеній в уточненнях змісту позовних вимог від 25.05.09 р. вх. № 12960.

Заявлені позивачем позовні вимоги про зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області зареєструвати укладений між ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ та Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в редакції проекту договору від 25.05.09 р. підлягають судом задоволенню з врахуванням наступного.

Так як судом задоволено заявлені ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ позовні вимоги щодо зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га, в редакції проекту договору від 25.05.09 р., то з врахуванням ст. 125, п. 5 ст.126 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.01 р. із змінами та доповненнями внесеними Законом України № 1066-VI від 05.03.09 р., ст.ст. 18, 20 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.98 р. № 161-ХІV, якими передбачено, що договір оренди землі набирає чинність після його державної реєстрації; укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом, суд, вбачає підстави для зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію зареєструвати договір оренди землі, укладений між ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ та Комінтернівською районною державною адміністрацією, в редакції проекту договору від 25.05.09 р.

Стосовно позиції Одеської міської ради та ТОВ „Будівельно-монтажного управління „Моноліт” щодо віднесення оспорюваної земельної ділянки до земель територіальної громади м. Одеси відповідно до прийнятої Верховною Радою України Постанови від 07.02.02 р. № 3064-ІІІ, рішення Одеської обласної ради „Про межі м.Одеси” від 07.08.01 р. № 347-ХХІІІ, рішення Красносільської сільської ради від 30.07.01 р. № 225-ХХІІІ, рішення Комінтернівської районної ради від 02.08.01 р. № 231-ХХІІІ, листа Одеського головного управління земельних ресурсів від 07.03.06 р. № ІІ9-02-48 та листів Відділення Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області Головного управління Держакомзему у Одеській області від 26.05.09 р. № 13-13-04/558, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області від 08.10.07 р., Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру” від 21.04.09 Р. № 06-02/2798, що надійшли на запити суду направлені на виконання вимог ВГСУ, викладених в постанові від 27.01.09 р., де вказано про реєстрацію в офіційній державній статистичній звітності форми 6-ЗЕМ Державного Комітету України по земельних ресурсах, переданої за Постановою Верховної Ради України від 07.02.02 р. № 3064-ІІІ землі, в тому числі оспорюваної земельної ділянки, до земель м.Одеси, та, як наслідок цього неправомірність заявлення позивачем позовних вимог про зобов’язання згідно рішення Красносільської сільської ради № 282-ХХІІІ від 27.12.01 р., укласти з Комінтернівською райдержадміністрацією договір оренди землі, суд, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вже відмічалось судом вище, право позивача на довгострокове користування терміном до 27.12.2011 р. на правах оренди земельною ділянкою, площею 3,5 га (2,5га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу, має преюдиціальне значення для господарського суду при вирішенні даного спору, тому дані твердження третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ще й за умови відсутності доказів посвідчення за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради, як то передбачено п.1 ст.126 ЗК України, державним актом право власності на передану у її власність землю, не заслуговують на увагу суду.

Позиція ТОВ „Будівельно-монтажного управління „Моноліт” про неправомірність передачі в оренду ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе) з підстав надання Комінтернівською районною державною адміністрацією згідно розпорядження від 10.08.07 р. № 1099/А-2007 дозволу ТОВ ”Будівельно-монтажного управління „Моноліт” на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду під розміщення промислової бази третьої особи на території Красносільської сільської ради, спростовується з огляду на подане позивачем до матеріалів справи розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 05.11.08 р. № 2244/А-2008, яким визнано таким, що втратило чинність зазначене розпорядження № 1099/А-2007 від 10.08.07 р. та з врахуванням проведеного вище судом аналізу норм законодавства та фактичних обставин справи, чинного в частині визнання за позивачем права на оренду оспорюваної земельної ділянки рішення господарського суду Одеської області від 30.11.07 р. у справі № 30/274-07-7504, суд не вбачає наявними взагалі порушеними права та інтереси в даному спорі ТОВ „Будівельно-монтажного управління „Моноліт”.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає заявлені позивачем позовні вимоги про зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області, укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради, в редакції проекту договору від 25.05.09 р.; про зобов’язання Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області зареєструвати укладений між ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ та Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в редакції проекту договору від 25.05.09 р., доведеними, такими що відповідають дійсним обставинам справи, у зв’язку з чим задовольняє їх в повній мірі.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82- 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Задовольнити позов ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ повністю.

2. Зобов’язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області (65500, Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, пр-т 40-річчя Визволення, 1, Код 04057155) укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65085, м.Одеса, вул.Просьолочна, 47, Код 19203160) договір оренди земельної ділянки, площею 3,5га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради, в редакції проекту договору від 25.05.09 р. наступного змісту:

«Договір

оренди земельної ділянки № _______

«___»_____ 2009 року смт. Комінтернівське

Комінтернівська державна районна адміністрація Одеської області в особі голови ________, що діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (далі –«Орендодавець») з одного боку та ВКФ "ВАЛВІ" ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю в особі директора _________, який діє на підставі Статуту (далі –«Орендар») з другого боку, уклали договір Оренди земельної ділянки (далі –«Договір») про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 3,50 га для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва розташовану за адресою: 20-й кілометр Старокиївського шосе на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 28.11.2008 № 2392/А-2008 (далі - "земельна ділянка").

2. Об’єкт Оренди

2.1 В оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,50 га, у т. ч.: 2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом.

2.2. На земельній ділянці немає об’єктів нерухомого майна.

2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1 367 459,50 гривень (один мільйон триста шістдесят сім тисяч чотириста п’ятдесят дев’ять гривень 50 копійок).

2.4. Земельна ділянка, яка передається в Оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на термін 10 (десять) років.

3.2. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше 30 днів до закінчення Договору письмово повідомити Орендодавця про намір продовжити його дію.

4. Орендна плата

4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку складає 3 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а саме, 41 023,79 гривень (сорок одна тисяча двадцять три гривні 79 копійок).

4.2. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації.

4.3. Орендна плата сплачується платником за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця у розмірі 3 418,65 гривень (три тисячі чотириста вісімнадцять гривень 65 копійок).

4.4. Розміри орендної плати переглядаються щорічно у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених Договором;

б) погіршення стану земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

в) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

г) в інших випадках, передбаченими законом.

4.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені Договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення.

5. Умови використання земельної ділянки

5.1. Земельна ділянка передається в оренду для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва.

5.2. Цільове призначення земельної ділянки: землі сільськогосподарського призначення.

6. Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

6.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення.

6.2. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється протягом одного місяця після державної реєстрації Договору за актом її приймання-передачі.

7. Умови повернення земельної ділянки

7.1. Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

7.2. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей земельної ділянки, пов’язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному Сторонами. Якщо Сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв’язується у судовому порядку.

7.3. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення Орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодовуванню.

7.4. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем, підлягають відшкодовуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування Орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

7.5. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних у наслідок невиконання Орендодавцем умов зобов’язань, передбачених Договором.

7.6. Збитками вважаються:

а) фактичні витрати, які Орендар зазнав у зв’язку з невиконанням умов Договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

б) доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов Договору.

7.7. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

8. Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

9.1. На земельній ділянці є обмеження для ремонту лінійних інженерних споруд –теплотраси і лінії зв’язку.

9.2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

10. Інші права та обов’язки Сторін

10.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

а) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з Договором;

б) дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів;

в) додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих програм забудови населених пунктів;

г) забезпечення благоустрою прилеглої території;

д) дотримання режиму водоохоронних, зон, прибережних, захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон, особливого режиму використання землі та території, які особливо охороняються;

є) зміни розмірів орендної плати у разі зміни відповідно до законодавства України розмірів земельного податку, коефіцієнтів індексації та з інших мотивів, що не суперечать чинному законодавству України.

10.2. Орендодавець зобов’язаний:

а) передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору;

б) при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо земельної ділянки;

в) не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися земельною ділянкою.

10.3. Орендар має право:

а) самостійно господарювати на землі з дотриманням умов Договору;

б) одержувати продукцію і доходи;

в) за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

10.4. Орендар зобов’язаний:

а) приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені Договором;

б) виконувати встановлені щодо земельної ділянки обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або Договором;

в) забезпечити благоустрій прилеглої території;

г) укласти угоду на послуги по вивозу та складуванню твердих побутових відходів.

11. Ризик випадкового знищення або пошкодження земельної ділянки чи її частини

11.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження земельної ділянки несе Орендар.

11.2. Земельна ділянка не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

12. Зміна умов Договору і припинення його дії

12.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв’язується у судовому порядку.

12.2. Дія Договору припиняється у разі:

а) закінчення строку, на який його було укладено;

б) придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

в) викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

г) в інших випадках, передбачених законом.

12.3. Дія Договору припиняється шляхом його розірвання за:

а) взаємною згодою Сторін;

б) рішенням суду на вимогу однієї із Сторін у наслідок невиконання другою Стороною обов’язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового зниження, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

12.4. Розірвання Договору в односторонньому порядку не допускається.

12.5. У випадку переходу права власності на земельну ділянку до другої особи, цей Договір продовжує свою дію без зміни суттєвих умов, окрім даних Орендодавця. Перехід права власності на земельну ділянку не є підставою для розірвання Договору.

12.6. За невиконання або неналежне виконання умов Договору Сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

12.7. Сторона, яка порушила умови Договору, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

13. Прикінцеві положення

13.1. Цей Договір набуває чинності після підписання його Сторонами і його державної реєстрації.

13.2. Договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий –в Орендаря, третій –в органі, який провів державну реєстрацію.

13.3. Невід’ємною частиною Договору є:

а) план або схема земельної ділянки;

б) кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

в) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

г) акт прийому-передачі земельної ділянки.

14. Адреси та реквізити Сторін

Орендодавець

Орендар

Комінтернівська державна районна адміністрація Одеської області

ВКФ "ВАЛВІ" ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю

3. Зобов’язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області (65500, Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, пр-т 40-річчя Визволення, 1, Код 04057155) зареєструвати укладений між ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області договір оренди земельної ділянки, площею 3,5 га (2,5 га ріллі та 1,0 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом), розташованої на території Куліндорівського промвузлу Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (20 км Старокиївського шосе), що межує із землями ВАТ „Південна регіональна група”, ВАТ „АТП 15156” та землями Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в редакції проекту договору від 25.05.09 р.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Малярчук І.А.