Рішення № 3934009, 16.06.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "16" червня 2009 р. Справа № 12/35-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Сікорської Н.А.

судді

за участю представників сторін

від позивача Тимошенко Н.С. - дов. б/н від 06.05.09р.

від відповідача Ясинська А.С. - дов. № 403 від 01.05.09р.

розглянув справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод "МДЕЗ" (м. Малин)

до Малинської міської ради (м.Малин)

про визнання свідоцтва про право власності недійсним та визнання права власності на майно

Відповідно до ч.4 ст. 69 ГПК України, спір вирішується в більш тривалий строк, ніж передбачено ч.1 цієї статті.

В судовому засіданні від 09.06.09р., у відповідності до ст.77 ГПК України, оголошувалась перерва до 14:05 год. 16.06.09р.

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним свідоцтва про право власності, виданого Малинській міській раді на приміщення магазину по вул. Огієнка, 63 та визнання права власності на вказане майно.

В судовому засіданні від 09.06.09р. позивач подав заяву про збільшення позовних вимог (а.с. 101-104), згідно якої додатково просить визнати частково недійсним рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 13.11.03р. №247 про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, а саме: визнати частково недійсним п.1.1 вищевказаного рішення відносно оформлення права власності Малинській міській раді на вбудоване допоміжне приміщення (магазину) житлового будинку по вул. Огієнка, 63.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, письмових поясненнях та заяві про збільшення розміру позовних вимог (3-4, 62-63, 101-104).

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечила проти позову, надала письмовий відзив на позовну заяву (а.с.75-76). Пояснила, що рішенням виконкому Малинської міської ради № 247 від 13.11.03р. Малинській міській раді було оформлено право власності на вбудовані приміщення житлових будинків (магазин) по вул. Огієнка,63, а 23.06.04р. на підставі вказаного рішення видано свідоцтво на право власності виконавчого комітету міської ради на зазначений об'єкт.

Представник відповідача повідомила суд, що право власності на магазин не зареєстровано, в підтвердження чого надала довідку Малинського районного КП по технічній інвентаризації від 15.06.09 № 160 (а.с. 109).

В судовому засіданні, в порядку ст. 30 ГПК України, приймав участь представник Регіонального відділення фонду державного майна по Житомирській області, який надав для огляду матеріали приватизаційної справи ВАТ Малинського дослідно-експериментального заводу "Малекс".

В судовому засіданні оглядалися матеріали інвентаризаційної справи на приміщення магазину по вул. Огієнка, 63 в м.Малині.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи та з п. 1.1 Статуту (а.с. 34), відповідно до рішення Регіонального відділення фонду державного майна України по Житомирській області від 16.11.95р. №492-ВАТ, відповідно до Указу Президента України "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів" від 26.11.94р. №699/94 перетворено Державне підприємство Малинський дослідно-експериментальний завод у ВАТ Малинський дослідно-експериментальний завод "Малекс".

Відповідно до наказу ВАТ Малинський дослідно-експериментальний завод "Малекс" від 31.01.2000р. (а.с.18), реорганізовано ВАТ Малинський дослідно-експериментальний завод "Малекс" шляхом виділення, та в процесі реструктуризації створено ВАТ "Рейл", ВАТ "Сервіс", ВАТ "Л.М.С." та ВАТ МДЕЗ "Малекс" із зміненим статутним фондом.

Згідно протоколу № 5 від 03.12.02 ВАТ "Л.М.С." перейменовано у ВАТ "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" МДЕЗ".

Регіональним відділенням фонду державного майна України по Житомирській області, відповідно до наказу про створення акціонерного товариства від 16.11.95р. №492-ВАТ, було передано ВАТ "Малинський дослідно-експериментальний завод "Малекс" об'єкти нерухомості, до яких, зокрема, включено магазин, що знаходиться в м. Малині по вул. Огієнка, 63 (інвентарний номер 962, вартість на момент оцінки станом 01.10.95р. складає 65913353 крб.). Доказом вказаного є додатковий перелік нерухомого майна, переданого регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області у власність ВАТ Малинського дослідно-експериментального заводу "Малекс" №04/3226 (а.с. 7).

При реорганізації ВАТ МДЕЗ "Малекс", до кожного із новостворених підприємств перейшли певні права та обов'язки (а.с.20, 21).

У відповідності до Акта від 30.01.2000, ВАТ МДЕЗ "Малекс" передав, а ВАТ "Сервіс" прийняв приміщення вищевказаного магазину (а.с.48-50).

За рішенням комісії ВАТ МДЕЗ "Малекс" магазин по вул. Огієнко,63 було передано ВАТ "Л.М.С", у зв'язку з чим було здійснено приймання-передачу (внутрішнього переміщення) основних засобів від ВАТ "Сервіс" до ВАТ "Л.М.С.", доказом чого є акт прийому-передачі від 30.03.2000 року (а.с.8).

15.05.2000 року між ВАТ "Л.М.С." та ВАТ "Сервіс" було укладено договір №12 безоплатного безстрокового користування майном (магазином). У відповідності до умов даного Договору ВАТ "Л.М.С." передає вищевказаний магазин, а ВАТ "Сервіс" приймає його в безстрокове безоплатне користування (а.с.9-11).

Згідно п. 2 (п.п. 2.3) цього Договору на письмову вимогу ВАТ "Л.М.С." користувач (ВАТ "Сервіс") зобов'язаний повернути переданий йому в користування об'єкт магазину в належному стані.

05.06.07р. на адресу ВАТ "Сервіс" було направлено лист №316 з вимогою розірвати договір безоплатного безстрокового користування майном №12 від 15.05.2000 року та повернути магазин у відповідності до акту прийому-передачі (а.с.12).

Листом №8 від 04.07.07р., який надійшо від ліквідатора ВАТ "Сервіс", позивача було проінформовано про те, що господарським судом порушено справу про банкрутство ВАТ "Сервіс", а тому виконкомом Малинської міської ради було прийнято рішення №128 від 17.05.01р. про створення комісії для передачі державного житлового фонду та об"єктів соцінфраструктури, які були на балансі ВАТ "Сервіс" до комунальної власності м. Малина.

01.11.03 комісія за актом від 01.07.03 прийняла до комунальної власності територіальної громади м. Малина житлові будинки з вбудованими та прибудованими допоміжними приміщеннями, згідно додатку 1 (а.с. 14,15).

Водночас, в п. 9 додатку до акта приймання-передачі до переліку об"єктів житлового фонду комісією включено і приміщення магазину по вул. Огієнка, 63.

Ліквідатор ВАТ "Сервіс" вказала", що намагалась врегулювати питання щодо неправомірності передачі до комунальної власності приміщення магазину по вул. Огієнко,63, однак виконком Малинської міської ради з посиланням на ч. 4 ст. 7 Закону України від 03.03.1998 № 147/98-ВР "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" вказав, що до комунальної власності разом з житловим фондом передаються і вбудовані та прибудовані приміщення, до яких відноситься і приміщення магазину по вул. Огієнко,63.

28.07.07 до Малинської міської ради позивач направив лист про виключення з переліку майна приміщення магазину, яке знаходиться за адресою м. Малин, вул. Огієнка, 63, як помилково включене. В підтвердження надіслання на адресу відповідача вищевказаного листа, позивач надав поштову квитанцію та повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 45).

На вказаний лист відповідач відповідь не надіслав.

Згідно письмового відзиву від 14.05.09 № 341 (а.с.75, 76), відповідач повідомив суд, що рішенням виконкому Малинської міської ради № 247 від 13.11.03 "Про оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна" (а.с.79) на вбудоване допоміжне приміщення (магазин) житлового будинку по вул. Огієнка,63 право власності оформлено за Малинською міською радою.

23.06.2004 року на підставі вищевказаного рішення, виконкому Малинської міської ради видано свідоцтво про право власності на вбудоване приміщення магазину, площею 341,8 м кв, яке знаходиться за адресою м. Малин, вул. Огієнка, 63 (а.с.78).

Відповідач вважає, що на момент розгяду справи він являється належним власником і його право оформлене у відповідності до норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Оцінивши матеріали справи, господарський суд вважає, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 328 Цивільного Кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно статті 392 Цивільного Кодексу України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Визнання права власності спрямоване на усунення перешкод у здійсненні власником свого права та виключення домагань на приналежне власнику майно за допомогою підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності.

Підставою такого позову є обставини, що підтверджують наявність у позивача права власності чи іншого права на майно. Необхідною умовою захисту права власності шляхом його визнання служить підтвердження позивачем своїх прав на майно.

Згідно ст. 32 ГПК України, такими доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Слід зазначити, що насамперед підтверджувати наявність права власності на майно в суді можуть правовстановлюючі документи, перелік яких щодо нерухомого майна наведено у додатку 1 до п. 2.1 "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5.

Як вбачається з матеріалів справи, дійсно виконкому Малинської міської ради видано свідоцтво про право власності на магазин, розташований в м. Малині по вул. Огієнка,63. Вказане свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Малинської міської ради № 247 від 13.11.03 (а.с.79).

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.97р., рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення, які приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

За положеннями ч.10 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку, що відповідає положенням ст.393 ЦК України, згідно якої правовий акт органу місцевого самоуправління, який не відповідає законові і порушує право власності, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Суд вважає, що рішення виконкому Малинської міської ради № 247 від 13.11.03 є незаконним в частині оформлення права власності за Малинською міською радою на вбудоване допоміжне приміщення по вул. Огієнка, 63 в м. Малині з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України, від 03.03.1998, № 147/98-ВР "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", об'єктами передачі згідно з цим Законом є, зокрема, житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури (далі - об'єкти соціальної інфраструктури), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

За приписами ч. 1 ст. 7 вказаного Закону з державної у комунальну власність передаються безоплатно житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями) та гуртожитки (в тому числі не завершені будівництвом).

Однак, матеріали справи, зокрема п. 9 додаткового переліку нерухомого майна, переданого у власність ВАТ Малинський дослідно-експериментальний завод "Малекс", наданий регіональним відділенням ФДМ України по Житомирській області за № 04/3226 від 19.12.03 вбачається, що в процесі створення, згідно наказу № 492-ВАТ від 16.11.1995 регіональним відділенням ФДМ України по Житомирській області ВАТ Малинський дослідно-експериментальний завод "Малекс", дійсно було передано об'єкт нерухомості - приміщення магазину, що розташоване за адресою: м. Малин, вул. Огієнка,63 (а.с.7), яке увійшло до його статутного фонду. Тобто майно (магазин) втратило статус державного майна.

При дослідженні матеріалів справи, а також при огляді інвентаризаційної справи на приміщення, які розташовані за адресою м. Малин, вул. Огієнко, 63, судом встановлено, що і в рішенні виконавчого комітету № 247 від 13.11.03, і в акті приймання-передачі, і в приватизаційних документах ідеться про одне і те ж приміщення магазину.

Балансова вартість магазину 87323,07 грн., що вбачається з довідки Малинського ВКЖРЕП за № 59 від 13.05.09 (а.с.80). Площа приміщення магазину - 341,8 м кв, що вбачається з експлікації внутрішніх площ до плану житлового будинку та поетажного плану, які містяться в інвентарній справі Малинського БТІ (а.с.110, 111).

Отже, приміщення магазину по вул. Огієнка, 63 не могло бути об"єктом передачі до комунальної власності м. Малина, і як наслідок не могло бути об"єктом, щодо якого прийнято рішення про оформлення права власності за Малинською міською радою.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 13.11.03 № 247 "Про оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна" в частині оформлення права власності Малинській міській раді на вбудоване допоміжне приміщення (магазин) по вул. Огієнка, 63 є незаконним.

За ч.2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, право власності на магазин слід визнати за Відкритим акціонерним товариством "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод "МДЕЗ".

Що стосується заявленої позивачем вимоги про визнання недійсним свідоцтва про право власності, виданого виконкому Малинської міської ради, то вказане свідоцтво не містить ознак акту органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що породжує певні права та обов'язки, оскільки свідоцтво про право власності є виключно посвідчувальним документом, автоматично виданим на підставі та на виконання рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 13.11.03р. № 247. Тобто він не є актом в розумінні ст. 12 ГПК України, який може бути оскаржено до господарського суду.

Отже, саме рішення № 247 від 13.11.03 є актом місцевого самоврядування, що породжує набуття відповідачем прав та обов'язків власника, і тому саме визнання незаконним цього рішення може бути предметом господарського спору, а не визнання недійсним свідоцтва про право власності, яке має похідний характер від рішення компетентного органу місцевого самоврядування.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 12 ГПК України, спори про визнання недійсним свідоцтва про право власності непідвідомчі господарським судам України, а тому провадження у справі в цій частині позовних вимог підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

З огляду на викладене позов обгрунтований, заявлений у відповідності до вимог чинного законодавства та підлягає частковому задоволенню в частині вимоги про визнання незаконним рішення виконкому Малинської міської ради "Про оформлення права власностиі на об"єкти нерухомого майна" від 13.11.03 № 247 та визнання права власності за позивачем на приміщення магазину.

В частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності, виданого виконкому Малинської міської ради провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 33, 49, 69, п.1ч.1 ст.80, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати незаконним п.1.1 рішення виконкому Малинської міської ради "Про оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна" від 13.11.03 № 247 в частині оформлення права власності за Малинською міською радою на вбудоване допоміжне приміщення магазин, що розташоване за адресою м. Малин, вул. Огієнка,63.

3. Визнати право власності Відкритого акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод "МДЕЗ" (11601, Житомирська обл., м. Малин, вул. Огиенко,55, код 30793296) на приміщення магазину загальною площею 341,8 м кв, яке розташоване за адресою м. Малин, вул. Огиенко,53.

4. Стягнути з Малинської міської ради, 11603, м. Малин, пл. Соборна,6а, код 26556344

на користь Відкритого акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод "МДЕЗ", 11601, Житомирська обл., м. Малин, вул. Огиенко,55, код 30793296

- 958,23 грн. державного мита;

- 118,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процессу.

5. Припинити провадження у справі за п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, в частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності видане виконкому Малинської міської ради на приміщення магазину, яке занаходиться за адресою м. Малин, вул. Огієнко,53..

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Сікорська Н.А.

Дата підписання: 24 червня 2009 року.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам.