Постанова № 39321855, 03.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 р. Справа №805/5551/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О.В.

за участю секретаря судового засідання Проніна Д. С.

за участю:

представника позивача: Стрілковій Н.В.,

представника відповідача: Лисенкова Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2014 року № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод» (надалі позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів (надалі відповідач, Спеціалізована ДПІ), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2014 року № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.

Податковим органом була проведена перевірка податкової звітності з податку на додану вартість позивача за січень 2014 року та 12.03.2014 року посадовими особами контролюючого органу було складено акт перевірки № 112/28-03-46-05763599 відповідно до якого виявлено порушення позивачем вимог п.201.10 ст. 201 податкового кодексу України, а саме, те що заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) до декларації з ПДВ за листопад та грудень 2013 року подано після закінчення встановленого Податковим кодексом України терміну звітного податкового періоду, в якому виникло право на віднесення сум податку до податкового кредиту. Податковою службою України на підставі вищевказаного акту 02.04.2014 р. було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000394600/0/7103/28-03-46-05763599, відповідно до якого позивачу зменшено суму від'ємного значення з податку на додану вартість у сумі 88438,00 грн.

З вимогами податкового повідомлення-рішення №0000394600/0/7103/28-03-46-05763599 від 02.04.2014 року позивач не згоден, оскільки він не включав суми ПДВ у податкових деклараціях за листопад та грудень 2013 року, а скориставшись своїм правом, наданим Податковим кодексом України, та включив їх в податковій декларації за січень 2014 року разом з Додатком № 8.

Просив суд визнати протиправним та скасувати вищевказане податкове повідомлення-рішення.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві, просив суд задовольнити заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував та надав до суду письмові заперечення в яких вказав, що відповідно до абз.1 п.198.6 ст.198 ПКУ суми податку сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів (послуг) не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст..201 ПК) не відносяться до податкового кредиту. Тому, на його думку, правило абз.3 п.198.6 ст.198 ПКУ щодо права на включення до податкового періоду суму податку на додану вартість на протязі 365 днів, на цього платника податків не розповсюджується.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини,що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовою нормою, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач у справі Публічне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод», є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 05763599, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з управління статистики в м.Краматорську (а.с.8-9).

Публічне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод» діє на підставі статуту (а.с.11-18).

Відповідач у справі Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів є юридичною особою, код ЄДРПОУ 38769166 та у відповідності до норм Податкового кодексу України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасністю, достовірністю,повнотою нарахування і сплати податків та зборів,установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.

Отже, відповідач у справі є суб'єктом владних повноважень, чиї дії та рішення підлягають оцінці та перевірці у відповідності до положень ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Публічне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод» обліковується у державній податковій службі України як платник податків на додану вартість з 21.07.1997 року, відповідно до свідоцтва № 100334281 має індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 057635905159 (а.с.7).

Відповідно до п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів.

Згідно з п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках,визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом,на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання,чи документ, що свідчить про суми доходу,нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Згідно з п. п. 14.1.181.п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового Кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 Податкового Кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг чи дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість від 19.02.2014 року позивач задекларував податкового кредиту всього на суму 18 565 599 грн. (19-20).

До вказаної податкової декларації наданий Додаток № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (а.с.21-26).

До вказаної податкової декларації також наданий Додаток № 8 - заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (а.с.28).

Податковою накладною від 27.12.2013 року № 27 підтверджується поставка товару від ТОВ «РОСКВІТ» на адресу ПАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» на суму 26718,72 грн. в тому числі податку на додану вартість в сумі 4453,12 грн. (а.с.29).

Податковою накладною від 23.12.2013 року № 11005 підтверджується надання агентських послуг від ТОВ «СІТІЗЕТ» на адресу ПАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» на суму 90744,00 грн. в тому числі податку на додану вартість в сумі 15124,00 грн. (а.с.30).

Відповідно акту про виконанні агентські послуги № 3 від 23.12.2013 року підтверджується надання агентських послуг від ТОВ «СІТІЗЕТ» на адресу ПАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» на суму 90744,00 грн. в тому числі податку на додану вартість в сумі 15124,00 грн. (а.с.33)

Податковою накладною від 30.11.2013 року № 139 підтверджується поставка товару від ПрАТ «Українська гірничо - металургійна компанія» на адресу ПАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» на суму 234356,20 грн. в тому числі податку на додану вартість в сумі 39059,37 грн. (а.с.31).

Податковою накладною від 30.11.2013 року № 157 підтверджується поставка товару від ПрАТ «Українська гірничо - металургійна компанія» на адресу ПАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» на суму 175994,98 грн. в тому числі податку на додану вартість в сумі 29332,50 грн. (а.с.32).

Податковою накладною від 16.11.2013 року № 111 підтверджується поставка товару від ПрАТ «Українська гірничо - металургійна компанія» на адресу ПАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» на суму 328129,98 грн. в тому числі податку на додану вартість в сумі 54688,33 грн. (а.с.75).

Згідно з Додатком № 2 до податкової накладної № 111 від 16.11.2013 року - розрахунку № 168 від 16.11.2013 року, проведено коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної, сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту складає 468,99 грн. (а.с.38).

Згідно з витягом з Єдиного реєстру накладних № 18162700 від 18.02.2014 року податкові накладні № 11005 від 23.12.2013 року, № 27 від 27.12.2013 року, № 139 від 30.11.2013 року, № 157 від 30.11.2013 року та № 168 від 16.11.2013 року до Єдиного реєстру податкових накладних не внесено (а.с.39).

Відповідно до висновків акту № 112/28-03-46-05763599 від 12.03.2014 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод» порушило вимоги п.201.10 ст.201, п.200.3, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, п. 20 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, а саме

заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) до декларації з ПДВ за січень 2014 року подано після закінчення встановленого терміну звітного періоду, у якому виникло право на віднесення сум податку до податкового кредиту, та таким чином було завищено податковий кредит за січень 2014 року на суму 88438 грн. (а.с.41-46)

20.03.2014 року позивачем були подані до відповідача заперечення № 015/754 щодо вищевказаного акту перевірки (а.с.49-53).

Відповіддю № 6880/10/28-03-46 від 01.04.2014 року позивачу було повідомлено, що відповідачем не було встановлено підстав для скасування висновків акту № 112/28-03-46-05763599 від 12.03.2014 року, і таким чином, заперечення залишено без задоволення (а.с.54-56).

На підставі акту № 112/28-03-46-05763599 від 12.03.2014 року відповідачем 02.04.2014 року було прийняте податкове повідомлення - рішення форми «В4» № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599 на суму завищення від'ємного значення податку на додану вартість в сумі 88438,00 грн. (а.с.48).

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями,іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно з абз.2 п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до абз. 9 п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Згідно з п. 202.1.ст. 202 Податкового Кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до пункту 200.3 статті 200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (пункт 200.4 статті 200 Кодексу).

Підпунктом 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий кредит визначено як суму, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

У відповідності із п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредитку виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну території України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно із п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 ПК України) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст. 201 ПК України.

У відповідності до п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.8 ст. 201 ПК України передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому ст. 183 цього Кодексу. Разом з тим, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Відповідно до п. 2, 5, 16 Наказу Державної податкової адміністрації України від 21.12.2010 року № 969 "Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення" податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (п.2 Порядку заповнення податкової накладної), податкова вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж зазначена у п. 2 цього Порядку (п. 5 Порядку заповнення податкової накладної), всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати постачання товарів/послуг, та скріплюються печаткою такого платника податку-продавця. Податкова накладна не підписується покупцем товарів/послуг і не скріплюється його печаткою (п. 16 Порядку заповнення податкової накладної).

Отже, підставою для формування податкового кредиту є належним чином оформлена податкова накладна, зокрема, наведені в ній відомості повинні відповідати дійсності.

Надання податковому органу належним чином оформлених документів, передбачених законодавством про податки і збори, з метою одержання податкової вигоди є підставою для її одержання, якщо податковим органом не встановлено та не доведено, що відомості, які містяться в цих документах, неповні, недостовірні та (або) суперечливі, є наслідком укладення нікчемних правочинів.

Наявність належним чином оформлених податкових накладних є підставою для включення до податкового кредиту платника сум ПДВ за такими накладними за умови реального вчинення дій по виконанню господарської операції.

Відповідно до абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Згідно з абз.11 п. 201.10 ст. 210 Податкового Кодексу України (в редакції що діяла до 01.01.2014 року) у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

З 01.01.2014 року ця норма була доповнена реченням про зберігання платником податків такого права протягом 60 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або порушено порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі.

Проаналізувавши вищевказані норми податкового законодавства, суд приходить до висновку, що заява зі скаргою на постачальника в разі порушення ним порядку заповнення податкової накладної та/або порядку її реєстрації в Єдиному реєстрі подається лише з податковою декларацією за той звітний період, у якому платник включив суму податку на додану вартість до складу податкового кредиту, що і відбулося в даному випадку.

З цих підстав, суд не погоджується з висновками акту № 112/28-03-46-05763599 від 12.03.2014 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо порушення позивачем вимог п.201.10 ст.201, п.200.3, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, п. 20 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, а саме порушення позивачем встановленого терміну звітного періоду в якому виникло право на віднесення сум податку до податкового періоду та вважає їх необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам Податкового Кодексу України, зокрема правилу п. 198.2 ст. 198 та абзацу 11 пункту 201.10 ст.201 Податкового Кодексу України, та правилу абз.3 п.198.6 ст.198 ПКУ стосовно права платника податків на включення до податкового періоду суму податку на додану вартість на протязі 365 днів.

. Таким чином, при розгляді справи не встановлено порушення з боку позивача норми п.п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а податковий кредит та від'ємне значення з ПДВ за січень 2014 року сформовано правомірно, через що заявлені позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 02.04.2014 року № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599 підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного та встановлених у справі обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст..94 КАС України, на користь позивача з Державного бюджету України підлягає стягненню сплачений ним судовий збір в розмірі 182,70 грн.

Керуючись ст..ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов публічного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2014 року № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599, задовольнити повністю.

Визнати податкове повідомлення - рішення від 02.04.2014 року № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599, протиправним.

Скасувати податкове повідомлення - рішення від 02.04.2014 року № 0000394600/0/7103/28-03-46-05763599.

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Новокраматорський машинобудівний завод» суму судового збору у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) гривні 70 копійок.

Постанова складена у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 03 червня 2104 року в присутності представників сторін.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова,якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений 06 червня 2014 року.

Суддя Хохленков О.В.