Рішення № 39318035, 12.06.2014, Апеляційний суд Чернівецької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Чупікової В. В.

суддів Галичанського А.Д., Перепелюк І.Б.

секретаря Собчук І.Ю.

з участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ДТГО «Львівська залізниця» до Чудейської сільської ради, ОСОБА_3, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ Держкомзему в Сторожинецькому районі про визнання незаконним рішення сільської ради та визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування державної реєстрації, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 3 квітня 2014 року,

встановила:

Позивач в особі відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Чернівці» в грудні 2013 року звернувся в суд із зазначеним позовом, вказував, що під час виконання робіт в адміністративних межах Чудейської сільської ради та складеним актом від 7 жовтня 2013 року виявлено, що в смузі відведення Залізниці з 18 км + 254 м за напрямком Карапчів-Чудей з лівої сторони по ходу на відстані 28,4 м. від осі колії розташовані дві земельні ділянки ОСОБА_3, які передані їй у власність Чудейською сільською радою Чернівецької області на підставі рішення №115-23/09 від 7 грудня 2009 року, які накладаються на земельну ділянку Залізниці загальною площею 0,2530 га. На підставі цього рішення ОСОБА_3 виготовлені два державні акти на право власності на земельні ділянки, з яких на 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,0575 га для ведення особистого селянського господарства.

Посилаючись на те, що цим рішенням порушується право позивача на користування земельною ділянкою, що воно суперечить чинному

№22ц-791/2014 рік Головуючий у 1 інстанції Казюк О.О.

Категорія 45 Доповідач Чупікова В.В.

законодавству, просило визнати незаконним та скасувати рішення Чудейської сільської ради Чернівецької області №115-23/09 від 7 грудня 2009 року щодо передачі у власність ОСОБА_3 земельних ділянок загальною площею 0,2530 га та визнати недійсними державні акти на право приватної власності на земельні ділянки.

Рішенням Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 3 квітня 2014 року позовні вимоги ДТГО «Львівська залізниця» задоволено частково.

Визнано незаконним рішення Чудейської сільської Ради №115-23/09 від 07 грудня 2009 року в частині передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,2441 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,0089 га для ведення особистого селянського господарства в с.Чудей Сторожинецького району Чернівецької області.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 23.07.2010 року серії ЯД№256054, виданий на ім'я ОСОБА_3 на підставі рішення Чудейської сільської ради №115-23/09 від 07 грудня 2009 року в частині права власності на земельну ділянку розміром 0,2441 га та скасовано у державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки розміром 0,2441 га, зареєстрованого на підставі цього державного акту.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства від 23.07.2010 року серії ЯД№256055, виданий на ім'я ОСОБА_3 на підставі рішення Чудейської сільської Ради №115-23/09 від 07 груда 2009 року в частині права власності на земельну ділянку розміром 0,0089 га та скасовано у державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки розміром 0,0089 га зареєстрованого на підставі цього державного акту

Вирішено питання відносно розподілу судових витрат.

В решті позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в апеляційній скарзі просить рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 3 квітня 2014 року скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ДТГО «Львівська залізниця» відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

В запереченні на апеляційну скаргу ДТГО «Львівська залізниця просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суд першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги в частині, та визнаючи незаконним рішення Чудейської сільської Ради про передачу відповідачці ОСОБА_3 в приватну власність земельних ділянок, визнаючи державні акти недійсними, скасовуючи реєстрацію земельних ділянок за відповідачкою у державному земельному кадастрі, суд першої інстанції виходив з того, що зазначеними документами порушено право користування позивача земельними ділянками залізничного транспорту.

Такий висновок суд першої інстанції порушує норми матеріального права, що відповідно до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України тільки власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про транспорт" до земель транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку відповідних об'єктів.

Згідно зі cт. 68 ЗК України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

З матеріалів справи убачається, що відповідачка ОСОБА_3 05.10.2005 року набула право власності в порядку спадкування на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1, які були зведені нею разом з її покійним чоловіком ОСОБА_4 в період шлюбу з 1968 року по 1972 рік(а.с.57,58,54-56). Вказаний будинок разом з господарськими будівлями та спорудами розташований на земельній ділянці площею 0,25 га з цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Право власності на зазначену земельну ділянку посвідчується державним актом серія ЯД №256054(а.с63). Право власності відповідачки на земельну ділянку розміром 0,0575 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства посвідчується державним актом серія ЯД №256055(а.с.64).

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованих Законом України від 17.07.1997 року, відповідно до якої кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності(права власності) інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Підстави припинення права власності передбачені ст.141 ЗК України. Таких підстав у справі не встановлено.

З матеріалів справи встановлено, що в 1949 році Кишинівській залізній дорозі передано в землекористування 1091 га землі та в Управлінні сільського господарства Чернівецької області зареєстровано план полоси відводу в напрямку Карапчів - Чудей (а.с.11-13).

Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 14.05.1953 року №1263 «Про об'єднання залізних доріг» Львівська залізна дорога утворилася в межах Львівської і Ковельської залізних доріг з приєднанням Чернівецького відділу Кишинівської залізної дороги. Питання землекористування Львівської залізної дороги в цій постанові не вирішувалося.

Пунктом 10 «Положення про землі, надані транспорту», затвердженого постановою ЦВК та Радою Народних комісарів СРСР №50 від 07.02.1933 року визначено, що оформлення права на землю , закріплену за транспортом, відвід нових земель проводиться в порядку, визначеному законодавством союзних республік.

Статтями 193,194 ЗК УРСР від 1922 року із змінами, який діяв на час утворення Львівської залізної дороги в межах, визначених вищенаведеною постановою Кабінету Міністрів СРСР, визначено, що право землекористування землями транспорту виникало на підставі належних документів, які видавалися після затвердження проектів землеустрою землевпорядними організаціями, що підлягали земельній реєстрації. Плани, акти землеустрою, які видавалися не землевпорядними організаціями або ними належним чином не посвідчувалися, вважалися недійсними та не могли доводити належне землекористування.

Колегія суддів вважає, що ДТГО «Львівська залізниця» належними та допустимими доказами не довела, що її землекористування оформлено відповідно до вимог ст.ст.193,194 ЗК УРСР, п.2,27, 32 Інструкції про норми і порядок відводу земель для залізних доріг та використання смуги відводу від 19.01.1963 року, п.4.3 Інструкції про порядок встановлення(відновлення) меж ділянок в натурі( на місцевості) та їх закріплення межовими знаками» від 18.05.2010 року.

З огляду на викладене ДТГО «Львівська залізниця» також належними та допустимими доказами не довела, що земельні ділянки, що належать відповідачці ОСОБА_3 на праві власності, які розташовані в с. Чудей Сторожинецького району Чернівецької області з цільовим призначенням:

для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на якій розташовані жилий будинок з усіма господарськими будівлями та спорудами, збудованими протягом 1968-1972 років;

з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства знаходяться в смузі відведення залізниці за напрямком Карапчів - Чудей, порушують її право землекористування, яке підлягає захисту в спосіб обраний позивачем.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що доводи представника відповідачки є обґрунтованими, рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 3 квітня 2014 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.209,218, 309 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 3 квітня 2014 року скасувати.

В задоволенні позову ДТГО «Львівська залізниця» до Чудейської сільської ради, ОСОБА_3, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ Держкомзему в Сторожинецькому районі про визнання незаконним рішення сільської ради та визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування державної реєстрації відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий - підпис /Чупікова В.В./

Судді - підписи /Перепелюк І.Б., Галичанський А.Д../

З оригіналом згідно: