Ухвала суду № 39314346, 05.06.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ К/800/6639/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Островича С.Е., Степашка О. І, Федорова М. О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року у справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Харківської області Державної податкової служби до Державного науково-виробничого підприємства "Об'єднання Комунар", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромпостачсервіс" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Харківської області Державної податкової служби (далі - СДПІ у м. Харкові) звернулась до суду з позовом до Державного науково-виробничого підприємства "Об'єднання комунар" (далі - ДНВП "Об'єднання Комунар"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромпостачсервіс" (далі - ТОВ "Укрпромпостачсервіс") в якому просить стягнути кошти.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року у задоволенні позову СДПІ у м. Харкові відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року апеляційну скаргу СДПІ у м. Харкові залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій СДПІ у м. Харкові подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги СДПІ у м. Харкові.

ДНВП "Об'єднання Комунар" подало письмові заперечення на касаційну скаргу СДПІ у м. Харкові.

Сторони в судове засідання не з'явились, а тому відповідно до вимог ст. 222 КАС України розгляд справи проведено в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

СДПІ у м. Харкові проведена документальна позапланова виїзна перевірка ДНВП "Об'єднання Комунар" з питання законності декларування від'ємного значення з податку на додану вартість по деклараціях з ПДВ за червень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий, березень, квітень 2011 року та достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2011 року на рахунок платника у банку. За результатами перевірки складено акт №1798/41-018/14308730 від 19 липня 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення ДНВП "Об'єднання Комунар" вимог ст.ст. 203, 215, 216, 228 Цивільного кодексу України, пп. 7.2.3 п. 7.2, пп. 7.4.1, пп. 7.4.4 п. 7.4, 7.7.1 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 198.1, п. 198.3, п. 198.4 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2, п. 200.3 ст. 200, абз "а" п. 200.4 ст. 200, абз. "б" п. 201.11 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме: формування податкового кредиту з ПДВ за рахунок проведення господарських операцій що відбувались в межах нікчемних правочинів; формування податкового кредиту на підставі касових чеків на придбання пального та письмових скарг на постачальників, котрі не видали податкові накладні, але за відсутності самих податкових накладних; формування податкового кредиту за взаємовідносинами з постачальниками, щодо яких за даними Співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПА України виявлені розбіжності в сумах задекларованих ДНВП "Об'єднання Комунар" податкового кредиту з ПДВ на сумах задекларованих контрагентами податкових зобов'язань з ПДВ.

На підставі акта перевірки СДПІ у м. Харкові винесені податкові повідомлення-рішення від 02 серпня 2011 року: №0000550841, яким ДНВП "Об'єднання Комунар" зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 5521061, 00 грн. та застосовані штрафні санкцій у розмірі 1,00 грн.; №0000560841, яким ДНВП "Об'єднання Комунар" зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ на 1317537, 00 грн. та застосовані штрафні санкцій у розмірі 1,00грн.; №0000540841, яким ДНВП "Об'єднання Комунар" збільшено суму грошового зобов'язання по ПДВ в загальному розмірі 63537,00 грн., у т.ч. за основним платежем 42358, 00грн., за штрафними санкціями 21179, 00 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2011 року у справі №2а-10446/11/2070 скасовано податкові повідомлення-рішення СДПІ у м. Харкові від 02 серпня 2011 року; №0000550841 у частині зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 2925589, 95 грн.; №0000560841 у частині зменшення розміру від'ємного значення з ПДВ в розмірі 515547, 38 грн.; №0000540841 у частині визначення основного платежу в сумі 10369, 00грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5184, 50 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2011 року скасовано частково та прийнято нову постанову, якою податкові повідомлення-рішення від 02 серпня 2011 року скасовано: №0000550841 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 2594469, 05 грн.; №0000560841 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ в розмірі 801989, 62 грн. та штрафних санкцій в сумі 1,00 грн.; №0000540841 від 02 серпня 2011 року в частині збільшення суми грошового зобов'язання по ПДВ за основним платежем в розмірі 31989, 00 грн. та штрафними санкціями в розмірі 15994, 50 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у вказаних постановах судів першої та апеляційної інстанцій у справі №2а-10446/11/2070 суди дійшли висновку, що висновки СДПІ у м. Харкові викладені в акті №1798/41-018/14308730 від 19 липня 2011 року є неналежними та мають характер припущень, також підтверджено правомірність та реальність вчинених ДНВП "Об'єднання Комунар" правочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ДНВП "Об'єднання Комунар" та ТОВ "Укрпромпостачсервіс" укладені договори поставки: №335 від 20 жовтня 2009 року на суму 11252059, 50 грн., у т.ч. ПДВ 1875343, 25 грн.; №05-267 від 02 жовтня 2008 р. на суму 1098931, 80 грн., у т.ч. ПДВ 183155, 30 грн. В акті №1798/41-018/14308730 від 19 липня 2011 року, за результатами перевірки взаємовідносин ДНВП "Об'єднання Комунар" з ТОВ "Укрпромпостачсервіс" СДПІ у м. Харкові з посиланням на акт №2273/8-007/32950792 від 04 липня 2011 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Укрпромпостачсервіс", зроблено висновок про завищення податкового кредиту по ПДВ та недоплати до Державного бюджету ПДВ всього на суму 124003, 63 грн.

Також, судами попередніх інстанцій встановлено, що СДПІ у м. Харкові під час проведення перевірки відносин ДНВП "Об'єднання Комунар" з ТОВ "Укрпромпостачсервіс" не досліджувались ні договір, ні первинні бухгалтерські документи, а висновки акту не містять посилання на нікчемність правочинів.

Відповідно до ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України, якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що акт перевірки не є безумовним доказом вчинення платником податків нікчемного правочину, а СДПІ у м. Харкові не спростовано іншими доказами реальність господарських операцій між ДНВП "Об'єднання Комунар" та ТОВ "Укрпромпостачсервіс".

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те, що СДПІ у м. Харкові безпідставно заявлено вимоги про стягнення коштів.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог СДПІ у м. Харкові.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров