Постанова № 3930360, 18.06.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5205/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2009 р. м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченка В.С.

при секретарі - Поліщук Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області до закритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 про відшкодування заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2051,63 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2009 року Управління пенсійного фонду України в Олександрійському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ЗАТ «Олександрійська пересувна механізована колона № 2» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 2051,63 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в Олександрійському районі як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 2051,63 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління в зв'язку з відсутністю фінансування на відрядження (а.с.28)

Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, хоча про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25,31). Заперечень на адміністративний позов не надав.

Суд визнав можливим розглянути справу у відсутності сторін, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України передбачений двомісячний строк на розгляд адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р. , управління пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Закрите акціонерне товариство «Олександрійська спеціалізована пересувна колонія» (далі відповідач) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області 30.09.1993 р. та внесене до ЄДРПОУ 16.07.2007 р. (а.с.20,21).

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні ПФУ в Олександрійському районі (а.с.22).

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» витрати на виплату та доставку пенсій, призначених згідно з п.п.»б»-«з» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є об'єктом оподаткування для суб'єктів підприємницької діяльності зі ставкою збору 100% від об'єкта оподаткування. Крім цього згідно п.п.6.2 п.6 Інструкції № 21-1,витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсі на декількох підприємства, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно з пп.6.4 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з пп. 6.8 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України» підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому ці суми є боргом (недоїмкою).

Відповідач має заборгованість до ПФУ в Олександрійському районі по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.03.2009 р. по 30.03.2009 р. в сумі 2051,63 грн.

У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

За період з 01.03.2009 р. по 30.03.2009 р. цим громадянам виплачено 1156,98 грн. пенсій, що підтверджено розрахунками фактичних витрат та виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

У відповідача також працював громадянин, який отримав право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (Список 1) ОСОБА_4 За період з 01.03.2009 р. по 30.03.2009 р. цьому громадянину виплачено 894,65 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині призначених до пунктів «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за 2009 р. (Список 1).

Управлінням ПФУ в Олександрійському районі було направлено відповідачу розрахунки щомісячних сум про фактичні витрати та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до п. «а», «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню, та отриманні відповідачем.

За вказаний період кошти до Фонду не надходило, а тому заборгованість за період з 01.03.2009 р. по 30.03.2009 р. становить 2051,63 грн.

На день розгляду справи в суді сума недоїмки в розмірі 2051,63 грн.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР, ст.ст. 18,19,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 71, 86, 94, 160-163 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії до закритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1 МФО 323624, р/р 26006016073001 в Олександрійській філії АКБ «Надра» код 00911799) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі (28000 м.Олександрія вул.Шевченка, 76 МФО 323475, р/р 256063011223 в ОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» код 20650160) заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 2051 (дві тисячі п'ятдесят одну) гривні 63 копійки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко