Ухвала суду № 39279951, 13.06.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 червня 2014 рокуСправа № 808/3767/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Дмитро Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:Служби автомобільних доріг у Миколаївській областідо:ОСОБА_1про:стягнення суми заборгованостіта виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (далі -позивач) до ОСОБА_1 (далі -відповідач), у якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 2 704,18 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позивачем не додержано вимоги статті 106 КАС України, оскільки подано позовну заяву, яка оформлена неналежним чином.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд звертає увагу позивача на те, що в підтвердження надіслання відповідачу позовної заяви з додатками надано копію квитанції відділення поштового зв'язку "УКРПОШТА" та список № 4237 згрупованих поштових відправлень від 02 червня 2014 року.

Абзацом 27 пункту 2 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної назви та адреси одержувача.

Суд звертає увагу позивача, що даний позов датований 05 червня 2014 року за вих. № Юр/1092, у зв'язку з чим направлення його на адресу відповідача неможливо.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини 3 статті 106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, поштове повідомлення, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є стягнення з з відповдіача заборгованоісті у розмірі 2 704,18 грн.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами внесеними відповідно до Закону № 590-VII від 19.09.2013) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат та за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 % розміру мінімальної заробітної плати.

За приписами ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Враховуючи викладене вище, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки суду не надано доказів сплати судового збору, у розмірі 182,70 грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, р/р № 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335.

Крім того, частиною 5 статті 106 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 статті 58 КАС України передбачено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Суд звертає увагу позивача, що довіреність № Юр/837 від 28 квтіня 2014 року навіть не завірена належним чином.

Крім того, суд зазначає, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суду необхідна інформація про відповідача, а саме інші відомості, що дають змогу ідентифікувати останнього (дата народження, паспортні дані, ідентифікаційний номер).

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Служби автомобільних доріг у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості - залишити без руху.

2. Надати Служба автомобільних доріг у Миколаївській області строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 липня 2014 року.

3. Службі автомобільних доріг у Миколаївській області необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати належні докази направлення на адресу відповідача позову з додаткоами, докази сплати судового збору.

4. Запропонувати позивачу надати суду завірену належним чином довіреність про надання ОСОБА_2 повноважень та відомості, що дають змогу ідентифікувати ОСОБА_1 (дата народження, паспортні дані, ідентифікаційний номер).

5. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

6. Копію цієї ухвали надіслати Службі автомобільних доріг у Миколаївській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Татаринов Дмитро Вікторович.