Постанова № 39267191, 10.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 р. Справа № 805/5056/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом за позовом Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 3187,38 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Слов'янський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 3187,38 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що до центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 з метою пошуку роботи. Згідно наказу позивача відповідачу було присвоєно статус безробітного та призначено (виплачено) допомогу по безробіттю. Проте, в ході перевірки даних було встановлено, що відповідач під час перебування на обліку у центрі зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття працювала та отримувала заробітну плату з 09.06.2013 року по 24.07.2013 року в ПЗОВ «Лісова казка».

Таким чином, позивач, посилаючись на ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» вважає, що відповідачем було безпідставно отримано допомогу по безробіттю у розмірі 3187,38 грн.

Просив стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу у вказаному вище розмірі.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Відповідач до суду за викликом не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до заяви від 11.10.2013 року відповідач звернулася до Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з проханням вирішити питання про працевлаштування (а.с. 10), та зазначила, що на час подання заяви пенсію не отримує, не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

Згідно наказу Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття № НТ131231 від 23.01.2013 року, ОСОБА_1 був наданий статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю та розпочато виплату допомоги, що підтверджується даними витягу з наказів.

Підпунктом 1 частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом ПЗОВ «Лісова казка» № 27-к від 09.06.2013 року ОСОБА_1 призначено на посаду прибиральниці з 09.06.2013 року (а.с. 20) та наказом № 132-к від 24.07.2013 року відповідача звільнено з посади прибиральниці з 24.07.2013 року (а.с. 21).

Згідно розрахункової відомостей за червень 2013 року та липень 2013 року, ОСОБА_1 нараховано заробітну плату (а.с. 19,22).

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначає Закон України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року № 5067-VI (далі - Закон № 5067), який набрав чинності з 01 січня 2013 року.

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону № 5067 безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно, що передбачено п.7 ч.1 ст.1 Закону № 5067.

Коло осіб, які належать до зайнятого населення, визначене ст.4 Закону № 5067, відповідно до ч.1 якої до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2013 року № 7-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року № 232/16248, передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.

За правилами, наведеними в п. 7 Порядку № 60/62/7-1 рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Відповідно до бухгалтерської довідки (а.с. 25,26), відповідачу було виплачено допомогу по безробіттю за період з 12.06.2013 року по 06.10.2013 року та з 11.10.2013 року по 11.12.2013 року у розмірі 3187,38 грн.

Відповідно до наказу Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 30.12.2013 року № 30 було прийнято рішення про повернення безпідставно отриманих відповідачем коштів (а.с. 14).

Відповідачу листом № 06-19/918 від 21.03.2014 року (а.с. 18) пропонувалось добровільно сплатити суму заборгованості з допомоги по безробіттю.

На час розгляду справи сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі та з відповідача підлягає стягненню незаконно отримана сума допомоги по безробіттю в розмірі 3187,38 грн.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 3187,38 грн. підлягають задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 3187,38 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, допомогу по безробіттю у розмірі 3187 (три тисячі сто вісімдесят сім ) грн. 38 коп. на розрахунковий рахунок № 37172001004278, отримувач: Банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23781904.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.