Постанова № 39263101, 05.06.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/17520/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Власенкова О.О.;

Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства "Завод "Маяк" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (далі - УПФУ в Оболонському районі) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Завод "Маяк" (далі - ПАТ "Завод "Маяк") про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам в розмірі 71300,35 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 грудня 2013 року позов задоволено частково, стягнуто з ПАТ "Завод "Маяк" заборгованість в розмірі 32886,00 грн. на користь УПФУ в Оболонському районі. В іншій частині позову відмовлено.

На вказану постанову УПФУ в Оболонському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючи на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, УПФУ в Оболонському районі проведено перевірку ПАТ "Завод "Маяк", за результатами якої складено акт від 23.09.2013 р. «Звірення розрахунків правильності нарахування та відшкодування сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" за період з 01 червня по 31 серпня 2013 року.

Даною перевіркою встановлено, що:

- на початок звірки розмір заборгованості складав 145 066,42 грн.;

- нараховано до відшкодування за звірений період 49 789,02 грн.;

- станом на 31 серпня 2013 року відшкодовано 16 903,02 грн.;

- борг становить 177 952,42 грн.

Копію вказаного акту разом з повідомленнями про розмір відшкодування витрат за період з 01 червня по 31 серпня 2013 року - 49 789,02 грн. направлено ПАТ "Завод "Маяк", та отримано 26 вересня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених пунктом 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.

ПАТ "Завод "Маяк" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно звірення розрахунків на початок звірки борг ПАТ "Завод "Маяк" перед позивачем складав 145066,42 грн. З врахуванням сум за період з 01.06.2013 р. по 31.08.2013 р. сума боргу ПАТ "Завод "Маяк" становила 49789,02 грн. При цьому, в акті звірки зазначено, що ПАТ "Завод "Маяк" відшкодовано суму в розмірі 16903,02 грн.

Враховуючи наведене, сума заборгованості ПАТ "Завод "Маяк" станом на вересень 2013 року складала 177952,42 грн. (145066,42 + 49789,02 - 16903,02), що підтверджується карткою особового рахунку платника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам.

На підставі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.09.2013 р. по справі №826/13174/13-а, з ПАТ "Завод "Маяк" стягнуто заборгованість в розмірі 106652,07 грн.

Отже, відповідно до звірення розрахунків правильності нарахування та відшкодування сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам від 23.09.2013 р., сума боргу на відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам складає 71300,35 грн. (177952,42 - 106652,07).

Відповідач щодо задоволення позову в частині стягнення 32 886,00 грн. не заперечував.

Таким чином, оскільки відповідачем не спростовано наявність такої заборгованості та не надано доказів її погашення, сума в розмірі 38 414,35 грн. підлягає стягненню з ПАТ "Завод "Маяк".

Висновок суду першої інстанції про те, що сума заборгованості в розмірі 38414,35 грн. не стосується періоду з 01.06.2013 р. по 31.08.2013 р., а тому не підлягає стягненню, є помилковим виходячи з наступного.

Згідно п. 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, вимога про сплату недоїмки формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників. Вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову частково, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Оболонському районі необхідно задовольнити частково, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 грудня 2013 року в частині відмови в задоволенні позову - скасувати та в цій частині ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, оскільки постанова ухвалена з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та порушенням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 грудня 2013 року в частині відмови у задоволенні позову щодо стягнення заборгованості в частині суми 38 414,35 грн. - скасувати та в цій частині ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод "Маяк" на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва заборгованість на суму 38 414,35 грн.

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 грудня 2013 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Повний текст постанови складено 10.06.2014 р.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.