Постанова № 39215257, 12.06.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року № 813/3613/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дем’яновського Г.С.,

при секретарі Петрик Р.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Червонораді Львівської області звернулось у Львівський окружний адміністративний суд із позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення про стягнення заборгованості .

В судове засіданні позивач направив клопотання у якому просить розглянути справу у відсутність його представника ,позов підтримує.

Відповідач представника у судове засідання не направив, просить розглядати справу у відсутність представника ,оскільки сума залишається незмінною.

Суд заслухавш пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з»ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об»єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій регулюється пунктом 2 Прикінцевих положень розділу XV Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. Даним пунктом передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного, а з 1 січня 2005 року – за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

Відповідно до п. 16 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно – правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до п.а ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інстукції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженної постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі – Інструкція).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,- фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України в таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та / або виплачених в 2013 році.

Позивач посилається на те,що відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємству враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатком 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд бере до уваги,що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області направлялись платникам розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно списку №1, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування",:

1. Шахті«Великомостівська» ДП«Львіввугілля» -- №1115/04-36-1 від 20.01.2014р., №1116/04-36-1 від 20.01.2014р., №1143/04-36-1 від 20.01.2014р., №1144/04-36-1 від 20.01.2014р., №1145/04-36-1 від 20.01.2014р., №1248/04-36-1 від 22.01.2014р., №2829/04-36-1 від 24.02.2014р., №2607/04-36-1 від 19.02.2014р., №2608/04-36-1 від 19.02.2014р., №2708/04-36-1 від 20.02.2014р., №3823/04-36-1 від 14.03.2014р., №3824/04-36-1 від 14.03.2014р., №3548/04-36-1 від 12.03.2014р., №3549/04-36-1 від 12.03.2014р.

2. Шахті«Червоноградська» ДП«Львіввугілля» -- №960/04-36-1 від 16.01.2014р., №961/04-36-1 від 16.01.2014р., №1117/04-36-1 від 20.01.2014р., №1146/04-36-1 від 20.01.2014р., №1251/04-36-1 від 22.01.2014р., №1252/04-36-1 від 22.01.2014р., №1254/04-36-1 від 22.01.2014р., №1378/04-36-1 від 24.01.2014р., №1474/04-36-1 від 28.01.2014р., №1475/04-36-1 від 28.01.2014р., №1685/04-36-1 від 31.01.2014р., №1790/04-36-1 від 03.02.2014р., №4047/04-36-1 від 19.03.2014р., №2830/04-36-1 від 24.02.2014р., №2831/04-36/1 від 24.02.2014р., №1791/04-36-1 від 03.02.2014р., №2271/04-36/1 від 13.02.2014р., №2272/04-36/1 від 13.02.2014р., №2273/04-36/1 від 13.02.2014р., №3554/04-36-1 від 12.03.2014р., №3816/04-36-1 від 14.03.2014р., №3815/04-36-1 від 14.03.2014р., №3552/04-36-1 від 12.03.2014р., №3553/04-36-1 від 12.03.2014р.

3. Шахті «Межирічанська» ДП«Львіввугілля» -- №1119/04-36-1 від 20.01.2014р., №1120/04-36-1 від 20.01.2014р., №1256/04-36-1 від 22.01.2014р., №1257/04-36-1 від 22.01.2014р., №1258/04-36-1 від 22.01.2014р., №1379/04-36-1 від 24.01.2014р., №1468/04-36-1 від 28.01.2014р., №1469/04-36-1 від 28.01.2014р., №1471/04-36-1 від 28.01.2014р., №1689/04-36-1 від 31.01.2014р., №1690/04-36-1 від 31.01.2014р., №1793/04-36-1 від 03.02.2014р., №2280/04-36/1 від 13.02.2014р., №2602/04-36/1 від 19.02.2014р., №4048/04-36/1 від 19.03.2014р., №2279\04-36/1 від 13.02.2014р., №3819/04-36/1 від 14.03.2014р., №3820/04-36-1 від 14.03.2014р., №3558/04-36-1 від 12.03.2014р., №3559/04-36-1 від 12.03.2014р.

4. ВП “Проектно-конструкторське бюро” ДП “Львіввугілля” -№3545/04-36-1 від 12.03.2014р.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Червонограді направлено ДП “Львіввугілля” відокремленим підрозділам розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону Украіни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону Украіни “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно поданих розрахунків Державне підприємство “Львіввугілля” повинно сплатити за березень 2014 р.- 1 715 347,88 грн.

05.06.2014 року від ДП «Львіввугілля» на адресу суду надійшло клопотання, з якого вбачається що, сума заборгованості залишається незмінною.

Сума заборгованості за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року становить 1 715 347,88 грн.

Станом на сьогоднішній день сума боргу не сплачена.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративні судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Львіввугілля" (Львівська область, м.Сокаль, вул.Б.Хмельницького,26, ЄДРПОУ 32323256) 1 715 347,88 грн. (один мільйон сімсот п'ятнадцять тисяч триста сорок сім грн. 88 коп.) виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п."а" ст 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської обл. (Львівська область, м.Червоноград, вул.Сокальська,1, ЄДРПОУ 22404422).

Постанова може бути оскаржена сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України

Суддя Дем’яновський Г.С.

Суддя Дем’яновський Г.С.