Постанова № 39215030, 12.06.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року Справа № 62251/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,

представника відповідача Пастернак У.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «Територіябуд» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.06.2011 року в справі за позовом приватного підприємства «Територіябуд» до Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області (тепер Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Львівській області) про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2011 року приватне підприємство «Територіябуд» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

Позивач просив визнати незаконними дії відповідача стосовно прийняття розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичної особи за третій квартал 2010 року, поданого ПП «Територіябуд» 18.10.2010 року, визнати незаконною бездіяльність відповідача стосовно не проведення самостійного визначення суми податкового зобов'язання відповідача та визнати недійсним податкове повідомлення-рішення відповідача від 27.12.2010 року № 000561501/0.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.06.2011 року позивачу в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило приватне підприємство «Територіябуд», яке в апеляційній скарзі просить її скасувати, а позовні вимоги задовольнити в повному об'ємі.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що судом не було прийнято до уваги, що податковий орган безпідставно визнав подання розрахунку єдиного податку за 3 квартал 2010 року як податкову декларацію, неправомірно не провів самостійного визначення податкових зобов'язань позивача та незаконно прийняв оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 27.12.2010 року № 000561501/0.

Вислухавши суддю-доповідача, представника відповідача, яка просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

В справі встановлено, що за результатами проведеної ДПІ в Дрогобицькому районі Львівської області документальної перевірки своєчасності сплати ПП «Територіябуд» узгоджених податкових зобов'язань відповідачем складено акт № 1427/15-1/36074208 від 23.12.2010 року, згідно якого позивач затримав на 1 день сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність юридичних осіб в сумі 149341,23 грн.

Оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням відповідача від 27.12.2010 року № 000561501/0 на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 чинного на час спірних правовідносин Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10% простроченої суми, тобто 14934,12 грн.

Відповідно до ст. 3 чинного на час спірних правовідносин Указу Президента України від 3.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість";

10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідно до ст. 5 цього ж Указу суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до розрахунку сплати єдиного податку приватним підприємством «Територіябуд» подано відповідачу розрахунок сплати єдиного податку за 3 квартал 2010 року від 18.10.2010 року № 9004350616, відповідно до якого розмір податкового зобов'язання складає 182157,00 грн., граничний строк сплати якого - 20.10.2010 року. При цьому ставка єдиного податку вказана в розрахунку та застосована в процесі такого в розмірі 100%, що не передбачено законодавством.

В зв'язку з самостійним виявленням помилки позивач подав уточнюючий розрахунок єдиного податку за 3 квартал 2010 року від 21.10.2010 року, яким визначив розмір переплаченого єдиного податку в сумі -169071,00 грн.

В процесі перевірки податковим органом дата виникнення податкового боргу в сумі 149341,23 грн. зазначена 20.10.2010 року, яка була сплачена 21.10.2010 року на підставі уточнюючого розрахунку від того ж числа.

Податковий орган не взяв до уваги, що штрафні санкції за затримку суми узгодженого податкового зобов'язання обчислюються, виходячи з суми податкового зобов'язання, яка відповідає вимогам чинного законодавства.

Проте, при прийнятті розрахунку, а також в процесі перевірки позивача, яка мала місце 23.12.2010 року, відповідач не звернув уваги, що сума податкового зобов'язання з єдиного податку визначена позивачем з порушенням норм законодавства, яке не передбачало ставку єдиного податку в розмірі 100%, як про це зазначив в розрахунку платник податку.

Відповідно до пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 чинного на час спірних правовідносин Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Цих вимог закону податковий орган не дотримав, не виявив методологічних помилок у поданому платником податків розрахунку єдиного податку, а після проведення перевірки застосував штрафні (фінансові) санкції, виходячи з незаконно обчисленої суми єдиного податку.

За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню в частині визнання бездіяльності неправомірною та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення. В решті позову необхідно відмовити.

Суд першої інстанції розглянув справу з помилковим застосуванням норм матеріального права, внаслідок чого безпідставно відмовив позивачу в задоволенні позову.

Тому постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову з викладених підстав.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Територіябуд» задовольнити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.06.2011 року в справі № 2а-978/11/1370 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області стосовно не проведення самостійного визначення суми єдиного податку приватного підприємства «Територіябуд» за третій квартал 2010 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області від 27.12.2010 року № 000561501/0. В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М.Старунський