Постанова № 39192353, 12.06.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 року № 813/2896/14

Львівський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого-судді Дем’яновського Г.С.

за участі секретаря судового засідання Петрик Р.І.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів» про стягнення боргу, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області звернулось до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів» про стягнення боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач подав клопотання , в якому просить розглянути справу у відсутність представника.

Дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Позивач звернувся з адміністративним позовом до ПАТ «Дрогобицький завод автомобільних кранів» про стягнення 66792,.20 грн. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Свої вимоги обґрунтовує нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»

Відповідач з позовними вимогами не погоджується, вважає позов незаконним та необґрунтованим з підстав, наведених в запереченнях проти позову про стягнення боргу від 25.04.2014р. № 354, оскільки вважає , що сума позову складається із заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не місцевим пенсіонерам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у сумі 66 792,20грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на вимоги п. 6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованого у міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 р. за №64/8663 у відповідності до якого розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Даний пункт 6.4 в редакції Постанови Пенсійного фонду від 10.10.2006.

На підтвердження суми заборгованості, позивачем надано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідач заперечує проти доводів позивача, оскільки ним, на думку відповідача, не підтверджено належними доказами правомірність призначення пільгових пенсій працівникам згідно списку, що обґрунтовує наступним.

У відповідності до п. Б ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25років, з них не менше 12 років б місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пільгові пенсії можуть призначатися за рахунок коштів підприємств і організацій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» працівникам, які працюють (працювали) на виробництвах, роботах, по професіях і на посадах, передбачених Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими й тяжкими умовами праці, зайнятість у яких повний робочий день надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36.

Механізм зарахування в стаж роботи, що надає право на призначення пільгової пенсії, інших періодів, які відповідно до законодавства зараховуються в стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, визначається в колективному договорі (угоді).

Рішення про призначення пільгової пенсії приймає керівництво Пенсійного фонду України в районі, місті й районі в місті по місцю розташування підприємства, організації на підставі документів, що представляють у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за узгодженням з Мінпраці, і гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного підприємства для покриття видатків, пов'язаних з виплатою пенсій.

Документи, які необхідні для призначення пенсії, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ 25.11.05 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.05 за № 1566/11846.

Відповідач посилається на те, що згідно з вимогами п. 38 Порядку, пенсія призначається за наявними документами. Особа, яка, звернулася за призначенням пенсії, самостійно обирає періоди, які будуть зараховані до спеціального стажу шляхом надання довідки про пільговий стаж. Управління при прийманні документів здійснює правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього закону. Пенсії призначаються на підставі наданих документів.

Позивачем, на виконання частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, надіслано та отримано відповідачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, зазначених у доданих до позову списках, проте, на думку відповідача, правомірність призначення та виплати пільгових пенсій позивачем не доведена, оскільки позивач не надав суду документів, які є правовою підставою для призначення пільгових пенсій у відповідності до вищезгаданого Порядку, зокрема, документів про підтвердження пільгового стажу роботи, осіб які отримують пенсію та інших.

В судове засідання представник позивача надав копії Довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній . які були видані Відповідачем на підтвердження пільгового стажу роботи і були підставою для призначення означеним працівникам пільгових пенсій.

Крім цього надані довідки про виплату означеним пенсіонерам пільгових пенсій у зазначений в довідці період.

Вказані документи спростовують позицію відповідача щодо неправомірності позовних вимог.

Згідно ч.4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведено ,суд вважає ,що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів» про стягнення боргу в сумі 66792 грн.20 коп підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, –суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів « на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицьому районі Львівської області 66792 грн.20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя Дем’яновський Г.С.