Ухвала суду № 39191980, 11.06.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Комшелюк Т.О.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"11" червня 2014 р. Справа № 817/824/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представників позивача Журова Р.В., Калістратова С.Є.,

представника відповідача Старійчука А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дубенської об"днаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "07" травня 2014 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Атена" до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Атена" 19.03.2014 звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000732200 від 11.09.2013.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 07 травня 2014 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000732200 від 11.09.2013 в повному обсязі.

Присуджено на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Атена" із Державного бюджету судовий збір у розмірі 370,57грн.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що позивач неправомірно вказав у спеціальній податковій декларації з ПДВ обсяги продажу консервованого зеленого горошку та кукурудзи, так як у свідоцтві про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування відсутні відповідні КВЕДи, а саме: 10.39 «Інші види перероблення та консервування фруктів і овочів»; 10.85 «Виробництво готової їжі та страв». Таким чином, позивач мав би вказані обсяги продажу продукції включити в загальну декларації з ПДВ. Оскільки цього зроблено не було, то висновки акту перевірки є правомірними, а податкове повідомлення-рішення є таким, що винесене у відповідності до чинного законодавства. Вважає, що рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

За період з 30.07.2013 по 05.08.2013 Дубенською ОДПІ проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ СП "Атена" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість за січень-березень 2013 за результатами якої складено акт від 12.08.2013 №70/22/22566274. (а. с. 7-17).

В результаті проведення перевірки встановлено порушення ТОВ СП "Атена" п.п. 209.15.5 п. 209.15 ст. 209 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 148226,19 грн, в тому числі у січні 2013 року - 115389,33 грн, березні 2013 року - 32836,86 грн, та завищено суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті на спец. рахунок на загальну суму 148226,19 грн, в тому числі у січні 2013 року - 115389,33 грн, березні 2013 року - 32836,86 грн.

На підставі виявлених порушень Дубенською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000732200 про збільшення суми грошового зобов"язання з податку на додану вартість на суму 185282 грн. 74 коп., а саме: основний платіж - 148226,19 грн., штрафні фінансові санкції - 37056,55 грн.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність вказаних порушень зі сторони позивача та скасування податкового повідомлення-рішення.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 209.15.5. п. 209.15 ст. 209 Податкового кодексу України виробництво продукції на давальницьких умовах із сировини, яка вирощується, відгодовується, виловлюється або збирається (заготовлюється) безпосередньо платником податку, - це операція з постачання сільськогосподарської сировини замовником (власником) - суб'єктом спецрежиму виробникові (переробникові) та прийняття останнім для переробки (обробки, збагачення чи використання) на готову продукцію на виробничих потужностях такого виробника (переробника) за відповідну плату без отримання права власності на таку продукцію.

Пунктом 209.7. статті 209 передбачено, що сільськогосподарськими вважаються товари, зазначені у товарних групах 1 - 24, товарних позиціях 4101, 4102, 4103, 4301 згідно з УКТ ЗЕД, та послуги, які отримані в результаті здійснення діяльності, на яку відповідно до пункту 209.17 цієї статті поширюється дія спеціального режиму оподаткування у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, якщо такі товари вирощуються, відгодовуються, виловлюються або збираються (заготовляються), а послуги надаються, безпосередньо платником податку - суб'єктом спеціального режиму оподаткування (крім придбання таких товарів/послуг у інших осіб), які поставляються зазначеним платником податку - їх виробником.

Згідно із п.п. 209.17.1. п. 209.17. ст. 209 дія спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства поширюється на: вирощування зернових та технічних культур (01.11.0 КВЕД):

Встановлено, що ТОВ СП «Атена» зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Дубенській ОДПІ. В перевіряємий період позивач був платником податку на додану вартість, фіксованого сільськогосподарського податку, податку з доходів громадян.

Основними видами діяльності позивача є: 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід; 01.25 Вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 10.51 Перероблення молока, виробництво масла та сиру; 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Позивач є суборендарем земельних ділянок в с. Мирогоща Дубенського району, а також орендує земельні ділянки на території Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, що підтверджено наданими договорами ( а. с. 175-181).

Вирощення сільськогосподарської продукції, а саме зеленого горошку та кукурудзи підтверджено звітом посівних площ сільськогосподарських культур під урожай 2012 наданого в Управління статистики Дубенського району та Звітом про підсумки збору врожаю станом на 01.12.2012.

02.07.2012 року між позивачем та ПП «Дубенський консервний завод» укладено договір №02/07/2012 про виконання робіт по переробці сільськогосподарської продукції (а. с. 214).

Відповідно до вказаного договору замовник - ТОВ СП «Атена» доручає виконавцеві - ПП «Дубенський консервний завод», а виконавець приймає на себе зобов"язання виготовити з наданої замовником давальницької сировини готову продукцію, та надати послуги по навантаженню/розвантаженню даної сировини та готової продукції. Об'єми робіт, що будуть виконуватись, та їх вартість відображаються сторонами в актах приймання - передачі виконаних робіт, які являються підставою для пред'явлення Виконавцем платіжних вимог до Замовника. Пунктом 6 вказаного договору встановлено, що здача-приймання виготовленої продукції оформляється актом приймання-передачі, який підписується особа сторонами.

Виконання зазначеної господарської операції підтверджено наданими актами приймання-передачі сировини для переробки, товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі виконаних робіт, калькуляцією виготовлення з давальницької сировини горошку зеленого та кукурудзи (а. с. 117-132).

Крім того, позивачем була придбавалась для ПП «Дубенський консервний завод» тара для пакування консервованої продукції (кукурудзи), що підтверджується актами приймання-передачі тари для переробки (а. с. 132-138).

Послуги за виготовлення продукції оплачені позивачем в повному обсязі, що підтверджується банківськими виписками, видатковим касовим ордером (а. с. 215-224).

В подальшому позивачем консервована продукція була реалізована іншим контрагентам, а саме: ПП «ДКЗ», ФГ «Думолко», ФОП ОСОБА_7, ТОВ «Агроекотранс», ПП «Дубенський консервний завод», що підтверджується податковими, видатковими накладними (а. с. 77-116).

Товарність господарських операцій щодо продажу позивачем консервованої продукції контрагентам, відповідачем під сумнів не ставиться.

Відповідно до п.209.1, п.209.2 ст.209 ПК України, резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства, та відповідає критеріям, встановленим у п.209.6 цієї статті, може обрати спеціальний режим оподаткування. Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Відповідно до пункту 209.6 статті 209 Податкового кодексу України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Умови, за яких сільськогосподарське підприємство втрачає право застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, встановлені пунктом 209.11 статті 209 Податкового кодексу України. Відповідно до вказаної норми, якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари/послуги, питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів/послуг, то на таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування, встановлений цією статтею. Таке підприємство зобов'язане визначити податкове зобов'язання з цього податку за підсумками звітного податкового періоду, в якому було допущено таке перевищення, і сплатити податок до бюджету в загальному порядку.

Таким чином, визначальним для встановлення права особи застосовувати спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість є дотримання сільськогосподарським товаровиробником критерію щодо питомої ваги сільськогосподарських товарів, яка має становити не менше 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Право позивача на застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість відповідачем не заперечується. Зазначене підтверджується і в акті перевірки (ст.8 акту перевірки).

Колегія суддів погоджується з висновком суду, що операції з продажу вказаної консервованої продукції, яку вироблено на давальницьких умовах із власного вирощуваного гороху та кукурудзи підпадають під дію спеціального режиму оподаткування.

Що стосується права відображати у спеціальній декларації продаж консервованої продукції, виготовленої на давальницьких умовах лише при зазначенні у свідоцтві про реєстрацію суб'єкта спец. режиму з ПДВ відповідного КВЕДу, а саме: 10.39 «Інші види перероблення та консервування фруктів і овочів»; 10.85 «Виробництво готової їжі та страв».

Відповідно до п. 3 КВЕД ДК 009:2005, п. 1 КВЕД ДК 009:2010, основне призначення КВЕД - це визначати та кодувати основні та другорядні види економічної діяльності юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців.

Код виду діяльності не створює прав чи обов'язків для підприємств, організацій, не спричинює жодних правових наслідків.

Встановлено, що позивач, безпосередньо не займався переробленням та консервуванням чи виробництвом продукції, а залучав для цього процесу третю особу, а саме ПП «Дубенський консервний завод», а тому у позивача відсутні підстави для зазначення у свідоцтві про реєстрацію суб'єкта спеціального режиму з ПДВ вказаних відповідачем видів КВЕДу.

Згідно із п. 6 р. І Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, який зареєстрований Міністерством юстиції України 20.12.2011 за № 1490/20228, (у редакції наказу Міністерства фінанси України від 17.12.2012 №1342) (далі - Порядок № 1492), платники податку, які згідно зі ст. 209 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ, із змінами та доповненнями, застосовують спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, крім декларації 0110 подають податкову декларацію з позначкою «0121» / «0122» / «0123» (далі - декларація 0121 - 0123), яка є невід'ємною частиною звітності за відповідний звітний період.

У рядку 1 декларації 0121 - 0123 вказуються виключно операції з постачання сільськогосподарським підприємством вироблених (наданих) сільськогосподарських товарів/послуг на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах (пп. 3.2.1 пп. 3.2 п. 3 Порядку № 1492).

Таким чином, до такої податкової декларації включаються саме ті операції, що стосуються спеціального режиму, установленого указаною ст.209 ПК України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач правомірно включив до спец. декларації продаж консервованої продукції, виготовленої на давальницьких умовах у перевіряємому періоді.

Відповідачем в силу вимог ч. 2 ст. 71 КАС України не доведено правомірність прийнятого рішення.

Крім того, відповідачем у висновках акту перевірки та у податковому повідомленні-рішення визначене порушення позивачем пп.209.15.5. п.209.15 ст.209 ПК України, якою дано визначення терміну для цілей ст.209 ПК України, а не склад порушення податкового законодавства.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про скасування податкового повідомлення-рішення №0000732200 від 11.09.2013 з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "07" травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "13" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогоподарське підприємство "Атена" комплекс будівель і споруд № 4,с.Тараканів,Дубенський район, Рівненська область,35641

3- відповідачу/відповідачам: Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Грушевського,134,м.Дубно,Рівненська область,35600

- ,