Постанова № 39173461, 03.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 р. Справа № 805/3955/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України в Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 280745,17 грн.,

В С Т А Н О В И В

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України в Донецькій області звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 280745,17 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач на момент звернення до суду, має податковий борг з екологічного податку в розмірі 280745,17 грн., який утворився в зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем у податковій декларації з екологічного податку за 4 квартал 2013 року за № 9088950460 від 28.01.2014р. на суму 280745,17 грн. а саме: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 212195, 84 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в розмірі 24332,63 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 44216,7 грн. Просив задовольнити позовні вимоги. Посилаючись на вимоги пункту 20.1.34 п. 20.1 статті 20, пунктів 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути грошові кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з екологічному податку в розмірі 280745,17 грн.

Прокурор позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Також у заяві зазначив, що позовні вимоги визнає та не заперечує проти задоволення позову. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Тому суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

П.п. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.1 п.41 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження надані їй Податковим кодексом України.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» (код ЄДРПОУ 00174668, 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) зареєстровано у Виконавчому комітеті Донецької міської ради Донецької області.

На обліку у Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків перебуває з 08.10.1996 р. за № 999.

22.03.2011 року між Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією та Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» було укладено договір про визнання електронних документів.

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з екологічного податку за четвертий квартал 2013 року від 28.01.2014р. за № 9088950460, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання в сумі 280745,17 грн.

Таким чином, відповідач має заборгованість з екологічного податку на загальну суму 280745,17 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 250.1. ст. 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до вимог ст. 250.2 ст. 250 Кодексу, податкова декларація подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

На адресу боржника надіслано першу податкову вимогу за № 1/295 від 24.11.2009р., яка була отримана посадовою особою підприємства 27.11.2009 року, та другу податкову вимогу № 2/321 від 30.12.2009 року, яка була отримана посадовою особою підприємства 13.01.2010 року.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Згідно п.2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 60 КАС України передбачено можливість звернення прокурора до суду в інтересах держави.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України в Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 280745,17 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (код ЄДРПОУ 00174668, 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) на користь Місцевого бюджету Червоногвардійського району м. Макіївки податковий борг з екологічного податку:

- за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 212195 (двісті дванадцять тисяч сто дев'яносто п'ять) грн. 84 коп. з розрахункових рахунків платника податків у банках, які його обслуговують на р/р № 33113362700069, код платежу 19010201, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код отримувача 37990227, МФО 834016.

- за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в розмірі 24332 (двадцять чотири тисячі триста тридцять дві) грн. 63 коп. з розрахункових рахунків платника податків у банках, які його обслуговують на р/р № 33112363700069, код платежу 19010201, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код отримувача 37990227, МФО 834016.

- за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 44216 (сорок чотири тисячі двісті шістнадцять) грн. 07 коп. з розрахункових рахунків платника податків у банках, які його обслуговують на р/р № 33111364700069, код платежу 19010201, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код отримувача 37990227, МФО 834016.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.