Постанова № 39169358, 29.05.2014, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2014 р. Справа№ 927/184/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Авдеєва П.В.

Яковлєва М.Л.

за участю представників:

від прокуратури: не з'явився,

від відповідача-1: не з'явився,

від відповідача-2: представник - Ковалюх В.М. - за довіреністю,

від третьої особи-1: не з'явився,

від третьої особи-2: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія"

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.03.2014 р.

у справі № 927/184/14 (суддя Романенко А.В.)

за позовом прокурора Бахмацького району Чернігівської області

до 1. Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області,

2. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія", м. Бахмач Чернігівської обл.,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області,

2. Відділ Держземагенства у Бахмацькому районі Чернігівської області,

про визнання недійсними рішення та договору,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 р. прокурор Бахмацького району Чернігівської області звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" та, з врахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просив визнати недійсним рішення 23 сесії 6-го скликання Стрільницької сільської ради від 27.09.2013 "Про укладення договорів управління спадщиною" в частині встановлення управління на 29 земельних ділянок (паїв) за номерами 743, 677, 368, 314, 372, 373, 231, 232, 33, 764, 820, 742, 741, 78, 11, 12, 727, 731, 423, 620, 665, 666, 715, 747, 268, 632, 255, 745, 697 загальною площею 85,158 умовних кадастрових гектарів та вартістю 930 668,00грн; визнати недійсним договір на управління спадщиною від 27.09.2013, укладений між Стрільницькою сільською радою Бахмацького району та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" в частині передачі СТОВ "Надія" в управління 29 земельних ділянок (паїв) за номерами 743, 677, 368, 314, 372, 373, 231, 232, 33, 764, 820, 742, 741, 78, 11, 12, 727, 731, 423, 620, 665, 666, 715, 747, 268, 632, 255, 745, 697 загальною площею 85,158 умовних кадастрових гектарів та вартістю 930 668,00грн.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.02.2014 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державну інспекцію сільського господарства в Чернігівській області, Відділ Держземагенства у Бахмацькому районі Чернігівської області.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 25.03.2014 р. у справі №927/184/14 позов задоволено повністю, визнано недійсним рішення 23 сесії 6-го скликання Стрільницької сільської ради від 27.09.2013 "Про укладення договорів управління спадщиною" в частині встановлення управління на 29 земельних ділянок (паїв) за номерами 743, 677, 368, 314, 372, 373, 231, 232, 33, 764, 820, 742, 741, 78, 11, 12, 727, 731, 423, 620, 665, 666, 715, 747, 268, 632, 255, 745, 697 загальною площею 85,158 умовних кадастрових гектарів та вартістю 930 668,00грн., визнано недійсним договір на управління спадщиною від 27.09.2013, укладений між Стрільницькою сільською радою Бахмацького району та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" в частині передачі СТОВ "Надія" в управління 29 земельних ділянок (паїв) за номерами 743, 677, 368, 314, 372, 373, 231, 232, 33, 764, 820, 742, 741, 78, 11, 12, 727, 731, 423, 620, 665, 666, 715, 747, 268, 632, 255, 745, 697 загальною площею 85,158 умовних кадастрових гектарів та вартістю 930 668,00грн., стягнуто з Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області в доход Державного бюджету 1218,00грн судового збору, стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" до Державного бюджету 1218,00грн судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові прокурору.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення суду першої інстанції є незаконним і підлягає скасуванню через неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу прокурор зазначає, що рішення с4уду першої інстанції постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги є необґрунтованими.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі, просив оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Прокуратура, відповідач-1 та треті особи явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Згідно роз'яснень п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Неявка представників прокуратури, відповідача-1 та третіх осіб в судове засідання не перешкоджає розгляду справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення спору по суті.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення представника відповідача-2, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, зборами громадян - власників сертифікатів на право земельної частки (паю) колишнього КСПП імені Карла Маркса на території Стрільницької сільської ради (загальна кількість громадян, що мала право на отримання сертифікатів - 883, з них 113 - невитребуваних (неоформлених); присутні на зборах - 528 власників та представників, у т.ч. 121 за дорученням) створено комісію по проведенню розподілу земельних часток (паїв) в натурі в кількості 11 чоловік та прийняті рішення, зокрема, про:

1. Виділення земельних ділянок для невитребуваних (неоформлених) земельних часток (паїв) у кількості 113 ділянок (часток) з 96 до 208 частки включно, відповідно до нумерації (на території полів №4-5 другої польової сівозміни бригади №2 відповідно до плану землекористування колгоспу імені Карла Маркса в урочищах "Гали", "Між гаями", "біля території МТФ №1".

2. При оформленні спадкоємцем невитребуваної частки (паю) на право власності, розподіл земельних ділянок проводити в порядку зменшення нумерації (починаючи з 208 до 96 частки включно), відповідно до поданої заяви.

3. Провести розподіл земель колективної власності колишнього КСПП імені Карла Маркса на земельні частки (паї) на місцевості, відповідно до географічно-територіального розміщення погосподарських номерів, враховуючи сімейно-родинні зв'язки (прописка. Реєстрація до погосподарського номера).

Рішення оформлено протоколом зборів №1 від 15.12.2006.

Рішенням четвертої сесії п'ятого скликання від 17.01.2007 "Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) Стрільницька сільська рада погодила затвердження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСПП імені Карла Маркса /відповідно до додатків 1-3, які додано до рішення/.

З протоколу №2 від 10.03.2007 зборів громадян - власників сертифікатів на право земельної частки (паю) колишнього КСПП імені Карла Маркса на території Стрільницької сільської ради вбачається, що загальна кількість громадян, що мали право на отримання сертифікатів - 883, з них 114 - не витребуваних (не переоформлених). На зборах присутні - 557 власників та представників, у т.ч. за дорученням - 195. Одночасно було вирішено затвердити схему розподілу земельних часток (паїв) колишнього КСПП імені Карла Маркса у варіанті, запропонованому комісією по проведенню розподілу земельних часток (паїв) в натурі, а саме за географічно-територіальним принципом, затвердженим на зборах власників земельних ділянок від 15.12.2006.

Матеріали справи містять список власників сертифікатів, які дали згоду на розпаювання земельних ділянок колишнього КСПП імені Карла Маркса, с. Стрільники Бахмацького району Чернігівської області.

Розпорядженням №269 29.05.2008 р. Бахмацької районної державної адміністрації "Про затвердження технічної документації по складанню схеми організації території земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Карла Маркса, розташованих на території Стрільницької сільської ради і передачу їх в приватну власність громадян" вирішено, зокрема:

1. Затвердити технічну документацію по складанню схеми організації території земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Карла Маркса, розташованих на території Стрільницької сільської ради;

2. Передати у приватну власність громадянам земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому колективному сільськогосподарському підприємству ім. Карла Маркса.

27.09.2013 р. Стрільницькою сільською радою Бахмацького району Чернігівської області прийнято рішення "Про укладання договорів управління спадщиною", яким вирішено, зокрема:

1. Для забезпечення утримання, догляду частини спадкового майна (земельних ділянок) померлих громадян, до часу оформлення прав спадкоємцями установити управління згідно з переліком земельних ділянок (додаток додається).

2. Визнати Установником управління земельних ділянок, які входять до складу спадкового майна та містяться у додатку до рішення сесії сільської ради - Стрільницьку сільську раду Бахмацького району Чернігівської області.

3. Уповноважити сільського голову Іващенка Бориса Віталійовича від імені Установника управління на укладення договорів на управління спадщино щодо земельних ділянок, які входять до складу спадкового майна, з визначеним у цьому рішенні Управителем.

4. Визначити Управителем земельних ділянок, які входять до складу спадкового майна, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" (код ЄДРПОУ 24842666) та зобов'язати його здійснювати управління земельними ділянками, які входять до складу спадкового майна, в інтересах спадкоємців.

5. Управитель має право здійснювати обробку даних земельних ділянок та вирощувати на них зернові та технічні культури, отримувати урожай. Отриманий урожай є власністю Управителя та платою за використання ними повноважень та дій щодо управління спадковим майном.

6. У разі прийняття спадщини спадкоємцями померлого власника земельної ділянки або набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, управління майном (земельною ділянкою), що входить до складу прийнятої або визнаної відумерлою спадщини - припиняється.

На підставі даного рішення Стрільницької сільської ради від 27.09.2013 між Стрільницьою сільською радою (Установник управління) та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" (Управитель) на підставі ст.1285 ЦК України, з метою утримання (догляду) та збереження частини спадкового майна, а саме земельних ділянок сільськогосподарського призначення (майно), які залишилися після смерті громадян, спадкоємці яких не прийняли спадщину, згідно опису майна, що додається, укладено Договір на управління спадщиною від 27.09.2013 р. (Договір), відповідно до якого Установник управління передав, а Управитель прийняв в управління земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які потребують утримання (догляду) згідно опису майна, що додається, та є невід'ємною частиною цього Договору.

В опис майна щорічно вносяться відповідні зміни, які відображають зменшення або збільшення кількості земельних ділянок, які входять до складу Майна (п. 1 Договору на управління спадщиною).

Згідно пунктів 2-5 Договору на управління спадщиною, Управитель зобов'язався здійснювати управління майном наступним чином: не допускати забур'янення земельної ділянки, погіршення її родючості, для чого здійснювати сільськогосподарську обробку земельної ділянки, внесення добрив та пестицидів, вирощування зернових та/або технічних культур. Обов'язки управителя припиняються настанням однієї з таких подій: прийняттям спадщини у вигляді земельної ділянки спадкоємцем (спадкоємцями) померлого власника або набранням законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою.

Про прийняття спадщини у вигляді земельної ділянки спадкоємцем (спадкоємцями) померлого власника або набранням законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, Установник управління зобов'язався письмово повідомити Управителя не пізніше 5 календарних днів після настання такої події.

Передача Майна в управління не тягне за собою переходу права власності на нього до Управителя. Ціна (вартість) цього договору дорівнює нормативній грошовій оцінці майна.

Управитель має право здійснювати обробіток майна - земельних ділянок, вирощувати на них зернові та/або технічні культури, отримувати врожай. Отриманий врожай є власністю Управителя як компенсація понесених ним витрат та плата за виконання ним повноважень та дій з управління майном.

У відповідності до п.7 Договору, строк його дії - з моменту підписання і до його припинення внаслідок спадщини у вигляді земельної ділянки спадкоємцем померлого власника або набранням законної сили рішенням суду, яким спадщину визнано відумерлою.

Додатком до договору на управління спадщиною від 27.09.2013 р. є опис майна, в якому зазначено прізвища, ім'я по батькові померлих осіб, площа, кількість паїв та номери за схемою поділу ділянок при паюванні.

Відповідно до цього опису, в управління СТОВ "Надія" передано земельні ділянки всього у кількості 34шт., загальною площею 98,43ум.га; кількість паїв - 31,75, за номерами згідно схеми поділу земельних ділянок при паюванні: 743 - ОСОБА_8, 3,1ум.га, 1 пай; 677 - ОСОБА_9 - 3,1ум.га, 1 пай; 571 - ОСОБА_10, 3,1ум.га, 1 пай; 368 - ОСОБА_11, 3,1ум.га, 1 пай; 314 - ОСОБА_12, 3,1ум.га, 1 пай; 372 - ОСОБА_13, 3,1ум.га, 1 пай; 373 - ОСОБА_13, 3,1ум.га, 1 пай; 231 - ОСОБА_14, 3,1ум.га, 1 пай; 232 - ОСОБА_14, 3,1ум.га, 1 пай; 33 - ОСОБА_15, 0,775ум.га, 0,25 паю; 764 - ОСОБА_16, 3,1ум.га, 1 пай; 820 - ОСОБА_17, 3,1ум.га, 1 пай; 742 - ОСОБА_18, 3,1ум.га, 1 пай; 741 - ОСОБА_19, 3,1ум.га, 1 пай; 707 - ОСОБА_4, 3,1ум.га, 1 пай; 78 - ОСОБА_20, 3,1ум.га, 1 пай; 11 - ОСОБА_21, 3,1ум.га, 1 пай; 12 - ОСОБА_22, 3,1ум.га, 1 пай; 727 - ОСОБА_23, 1,55ум.га, 0,5 паю; 731 - ОСОБА_24, 3,1ум.га, 1 пай; 423 - ОСОБА_25, 3,1ум.га, 1 пай; 70 - ОСОБА_26, 1,55ум.га, 0,5 паю; 71 - ОСОБА_26, 1,55ум.га, 0,5 паю; 69 - ОСОБА_27, 3,1ум.га, 1 пай; 620 - ОСОБА_28, 3,1ум.га, 1 пай; 665 - ОСОБА_29, 3,1ум.га, 1 пай; 666 - ОСОБА_29, 3,1ум.га, 1 пай; 715 - ОСОБА_30, 3,1ум.га, 1 пай; 747 - ОСОБА_31, 3,1ум.га, 1 пай; 268 - ОСОБА_32, 3,1ум.га, 1 пай; 632 - ОСОБА_33, 3,1ум.га, 1 пай; 255 - ОСОБА_34, 3,1ум.га, 1 пай; 745 - ОСОБА_35, 3,1ум.га, 1 пай та 697 - ОСОБА_36, 3,1ум.га, 1 пай.

27.09.2013 р. сторонами Договору, з метою утримання (догляду) та збереження частини спадкового майна, а саме земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які залишились після смерті громадян, спадкоємці яких не прийняли спадщину, підписано акт приймання-передачі вищевказаних земельних ділянок про те, що у відповідності до п.1 Договору від 27.09.2013 р. на управління спадщиною Установник управління передав, а Управитель прийняв в управління земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Стрільницької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

На земельні ділянки за номерами згідно схеми поділу ділянок при паюванні, громадяни отримали державні акти на право власності на земельні ділянки та зареєстрували їх у встановленому Законом порядку.

Так отримані державні акти на право власності на земельні ділянки №571 - ОСОБА_10, державний акт ЯЗ №030782; №707 - ОСОБА_4, державний акт ЯЗ №030917; №70 та №71 - ОСОБА_26, державні акти ЯЗ №030862 та ЯЗ №030863; №69 - ОСОБА_37, державний акт ЯЗ №030861.

Таким чином, ці земельні ділянки не відносяться до невитребуваних земельних ділянок, а віднесені до земель приватної власності громадян.

Відповідно до листа відділу Держземагентства у Бахмацькому районі Чернігівської області №01-23/430 від 22.01.2014, решта громадян згідно додатку №1 (жителів с. Стрільники) державних актів на право приватної власності на землю взамін сертифікатів не отримували.

Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області, на підставі наказу №1347 від 03.12.2013 р. та направлення №1310 від 03.12.2013 р. на проведення позапланової перевірки, проведено позапланову перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства Стрільницькою сільською радою при укладенні договору управління спадковим майном зі СТОВ "Надія".

За результатами вказаної перевірки складено акт №266 від 06.12.2013, з якого, зокрема, вбачається, що на підставі клопотання СТОВ "Надія" №86 від 28.08.2013 рішенням 23 сесії 6 скликання Стрільницької сільської ради від 27.09.2013 для забезпечення утримання, догляду частини спадкового майна (земельних ділянок) померлих громадян, до часу оформлення прав спадкоємцями, установлено управління на 35 земельних ділянок. На підставі вищевказаного рішення, між Стрільницькою сільською радою та СТОВ "Надія" укладено договір на управління спадщиною від 27.09.2013.

З посиланням на норми чинного законодавства, особою, що проводила перевірку - заступником начальника управління - начальник відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Держінспекції сільського господарства О.М.Зязя, встановлено, що при укладенні договорів на управління спадщиною Стрільницькою сільською радою не дотримано порядку визнання спадщини відумерлою.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) /в редакції, що діяла на момент укладення спірного договору/ право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Нерухоме майно, відповідно до частини четвертої ст.2 вищевказаного Закону - це, зокрема, земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю, зокрема, є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, незалежно від їх розташування (ст. 83 ЗК України).

У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності (частина перша ст. 84 ЗК України).

Частиною першою ст.1277 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) визначено, що в разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини (частина друга ст. 1277 ЦК України).

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини (частина третя ст. 1277 ЦК України).

Відповідачами не надано суду належних і допустимих доказів на підтвердження визнання спадщини відумерлою стосовно спірних земельних ділянок.

Однак, розподіл земельних ділянок (паїв) було проведено, і результатом розподілу стало розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації № 269 від 29.05.2008 р.

Таким чином, виходячи з положень ст. 125 ЗК України, право приватної власності на вказані земельні ділянки не виникло, у громадян виникло право власності лише на земельний пай в умовних кадастрових гектарах.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого ст. 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Таким чином, земельні ділянки не можуть бути об'єктом договору на управління спадковим майном, що є предметом спору.

Відповідно до ст. 1285 ЦК України, якщо у складі спадщини є майно, яке потребує утримання, догляду, вчинення інших фактичних чи юридичних дій для підтримання його в належному стані, нотаріус, а в населених пунктах, де немає нотаріуса, - відповідний орган місцевого самоврядування, в разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту укладають договір на управлянні спадщиною з іншою особою. Особа, яка управляє спадщиною, має право на вчинення будь-яких необхідних дій, спрямованих на збереження спадщини до з`явлення спадкоємців або до прийняття спадщини. Особа, яка управляє спадщиною, має право на плату за виконання своїх повноважень.

Приймаючи спірне рішення від 27.09.2009 р. а також укладаючи з СТОВ "Надія" спірний договір на управління спадщиною, Стрільницька сільська рада Бахмацького району Чернігівської області не мала права розпоряджатися цими земельними ділянками на свій розсуд.

За таких обставин, рішення 23 сесії 6-го скликання Стрільницької сільської ради від 27.09.2013 "Про укладення договорів управління спадщиною" та договір на управління спадщиною від 27.09.2013, укладений між Стрільницькою сільською радою Бахмацького району та СТОВ "Надія" в частині встановлення управління та передачі в управління 29 земельних ділянок (паїв) за номерами 743, 677, 368, 314, 372, 373, 231, 232, 33, 764, 820, 742, 741, 78, 11, 12, 727, 731, 423, 620, 665, 666, 715, 747, 268, 632, 255, 745, 697 загальною площею 85,158 умовних кадастрових гектарів та вартістю 930 668,00грн не відповідають чинному законодавству України.

Згідно зі ст. ст. 10, 25, 33 та п.10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Сільська рада має певні повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, відповідно до закону.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з приписами частини першої ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Тобто, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

У свою чергу, згідно з частиною першою ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу (частина перша ст. 215 ЦК України).

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення 23 сесії 6-го скликання Стрільницької сільської ради від 27.09.2013 "Про укладення договорів управління спадщиною" та договір на управління спадщиною від 27.09.2013, укладений між Стрільницькою сільською радою Бахмацького району та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" в частині встановлення управління та передачі в управління 29 земельних ділянок (паїв) за номерами 743, 677, 368, 314, 372, 373, 231, 232, 33, 764, 820, 742, 741, 78, 11, 12, 727, 731, 423, 620, 665, 666, 715, 747, 268, 632, 255, 745, 697 загальною площею 85,158 умовних кадастрових гектарів та вартістю 930 668,00грн прийнято та укладено з порушенням вимог чинного законодавства, а тому вищевказані рішення та договір правомірно визнано недійсними місцевим господарським судом.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 ст. 34 ГПК України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставою для скасування рішення.

З огляду на викладені обставини, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про задоволення позову повністю, з даним висновком погоджується і колегія суддів, оскільки він відповідає обставинам справи та вимогам законодавства.

Відповідно до п. 1 ст. 103 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що місцевим господарським судом повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи та надано їм належну правову оцінку, рішення суду першої інстанції відповідає законодавству, матеріалам справи та не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.03.2014 року у справі № 927/184/14 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 927/184/14 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Постанова може бути оскаржена впродовж двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді П.В. Авдеєв

М.Л. Яковлєв