Постанова № 39168270, 30.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2014 року 15:45 № 826/4221/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Приватного акціонерного товариства "Народна фінансово-страхова компанія "Добробут"

про

стягнення штрафу в розмірі 1 700,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, (надалі - позивач), звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Народна фінансово-страхова компанія "Добробут", (надалі - відповідач), про стягнення штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачено штрафні санкції, застосовані Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1037-ЦА-УП-Е від 29.11.2013 р., у встановлені строки.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки Постанова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1037-ЦА-УП-Е від 29.11.2013 р. є протиправною.

В судове засідання 21.05.2014 р. не прибув належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник відповідача, представник позивача подала клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

05 листопада 2013 р. Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято Постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Приватного акціонерного товариства "Народна фінансово-страхова компанія "Добробут".

15.11.2013 р. позивачем був складений Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №911-ЦА-УП-Е, яким встановлено неопублікування в одному з офіційних друкованих видань регулярної річної інформації емітента за 2012 рік.

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №1037-ЦА-УП-Е від 29.11.2013 р. (надалі – Постанова №1037-ЦА-УП-Е), за неопублікування інформації по відношенню до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", (в редакції, на час існування спірних правовідносин), державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Згідно вимог п.14 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема: накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Положеннями п.5 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" закріплено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за еопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Відповідно до вимог ч.2, 3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З матеріалів справи вбачається, що Постанова №1037-ЦА-УП-Е від 29.11.2013 р. відповідачем не оскаржувалась, а тому, станом на час розгляду справи є чинною.

Також судом встановлено, що станом на час розгляду справи заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1037-ЦА-УП-Е від 29.11.2013 р., відповідачем не сплачена.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача заборгованості по сплаті штрафних санкцій, застосованих Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1037-ЦА-УП-Е від 29.11.2013 р., на загальну суму 1700,00 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, ст.ст. 158-163, ст. ст. 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Народна фінансово-страхова компанія "Добробут" (код ЄДРПОУ 31093336) штраф у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Ю.Т. Шрамко