Ухвала суду № 39159930, 15.05.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/3011/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2013 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжне» до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Молодіжне» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича про визнання незаконним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича № 3086388 від 12.06.2013 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень та зобов'язання Державної реєстраційної служби України (код ЄДРПОУ 37508344) провести державну реєстрацію прав та їх обтяжень нерухомого майна належного на праві власності ТОВ «Молодіжне» (код ЄДРПОУ 14193184), а саме: нежитлові приміщення (літ. «А»): № 1 площею 68,2 кв.м., № 7 площею 647,8 кв.м., № 8 площею 65,5 кв.м., № 9 площею 65,9 кв.м., (групи приміщень №1); антресоль: № 1 площею 10,3 кв.м., № 2 площею 109,9 кв.м. (групи приміщень № 3), всього загальною площею 967,6 кв.м., розташовані за адресою: Україна, м. Київ, вул. Електротехнічна, 47, та видати свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2013 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича № 3086388 від 12.06.2013 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Молодіжне» 17 (сімнадцять) грн. 20 коп. судового збору.

Не погоджуючись з судовим рішенням, Державний реєстратор Державної реєстраційної служби України Гуляєв О.О. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що оспорюване рішення, хоча прийнято на підставі ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», пунктів 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011, але не містить мотивування з посиланням на конкретні обставини, в чому саме полягає невідповідність поданих документів, які це документи та яким вимогам, а також чому державному реєстратору неможливо встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. В задоволенні позовних вимог про зобов'язання Державної реєстраційної служби України провести державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Молодіжне» нерухомого майна, а саме: нежитлові приміщення (літ. «А»): №1 площею 68,2 кв.м., №7 площею 647,8 кв.м., №8 площею 65,5 кв.м., №9 площею 65,9 кв.м., (групи приміщень №1); антресоль: №1 площею 10,3 кв.м., №2 площею 109,9 кв.м. (групи приміщень №3), всього загальною площею 967,6 кв.м., розташовані за адресою: Україна, м. Київ, вул. Електротехнічна, 47, на думку суду першої інстанції, позивачу слід відмовити, оскільки суд своїм рішенням не може замінювати рішення суб'єкта владних повноважень до компетенції якого належить таке право та покладаються обов'язки щодо прийняття такого рішення наданого йому Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що 01.04.2013 ТОВ «Молодіжне» проведено загальні збори учасників. Відповідно до протоколу загальних зборів № 8 до складу учасників позивача прийнято ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та відповідно як учасник останній вніс до статутного фонду вклад у вигляді нерухомого майна а саме: нежитлові приміщення (літ. «А»): № 1 площею 68,2 кв.м., № 7 площею 647,8 кв.м., № 8 площею 65,5 кв.м., № 9 площею 65,9 кв.м., (групи приміщень № 1); антресоль: № 1 площею 10,3 кв.м., № 2 площею 109,9 кв.м. (групи приміщень № 3), всього загальною площею 967,6 кв.м., розташовані за адресою: м. Київ, вул. Електротехнічна, 47. З метою реалізації рішення зборів учасників позивача, було внесено відповідні зміни до Статуту підприємства та до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємств, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру, що міститься в матеріалах справи. 29.04.2013 позивач звернувся до Державної реєстраційної служби України із заявою (№ 1046635) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, додавши до неї всі необхідні документи.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва О.О. № 3086388 від 12.06.2013 позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності на вказане вище нерухоме майно на підставі ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», п.п.16, 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011, так як документи подані для проведення державної реєстрації прав не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Згідно облікової справи на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Електротехнічна, 47, наданої на вимогу суду першої інстанції Державною реєстраційною службою України, право власності на нерухоме майно - а саме: нежитлові приміщення (літ. «А»): № 1 площею 68,2 кв.м., № 7 площею 647,8 кв.м., №8 площею 65,5 кв.м., №9 площею 65,9 кв.м., (групи приміщень №1); антресоль: № 1 площею 10,3 кв.м., № 2 площею 109,9 кв.м. (групи приміщень № 3), всього загальною площею 967,6 кв.м. належить ТОВ «Молодіжне» на підставі протоколу № 8 загальних зборів учасників від 01.04.2013 та акту приймання-передачі майна до статутного капіталу № 1/2013 від 01.04.2013.

З інформації, яка міститься в реєстраційній справі на об'єкт нерухомого майна вбачається, що позивачем до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.04.2013 за реєстраційним номером № 1046635 подані до Державної реєстраційної служби України, всі документи, необхідні для державної реєстрації прав на нерухоме майно. З огляду вказаних документів не вбачається таких, які не відповідають вимогам та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Представник Державної реєстраційної служби України, ознайомившись під час судового засідання в суді першої інстанції з матеріалами реєстраційної справи зазначила, що на її думку позивачем подано всі необхідні документи для проведення реєстрації нерухомого майна.

За наведених обставин та виходячи з правового аналізу Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України № 401/2011 від 06.04.2011, ст. ст. 1, 3, 8, частин першої, четвертої ст. 15, п. 5 частини першої ст. 19, ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» № 1952-ІV від 01.07.2004, Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011, п. 23Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 та п. 2, п. 4, п. 5 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 607/5 від 02.04.2013, колегія суддів доходить аналогічного з судом першої інстанції висновку, що оспорюване рішення не містить мотивування з посиланням на конкретні обставини, в чому саме полягає невідповідність поданих документів, які це документи та яким вимогам, а також чому державному реєстратору неможливо встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, тому позовні вимоги щодо визнання незаконним та скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав від 12.06.2013 за № 3086388, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєвим О.О. підлягає задоволенню.

Також, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог про зобов'язання Державної реєстраційної служби України провести державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Молодіжне» нерухомого майна, а саме: нежитлові приміщення (літ. «А»): №1 площею 68,2 кв.м., №7 площею 647,8 кв.м., №8 площею 65,5 кв.м., №9 площею 65,9 кв.м., (групи приміщень №1); антресоль: №1 площею 10,3 кв.м., №2 площею 109,9 кв.м. (групи приміщень №3), всього загальною площею 967,6 кв.м., розташовані за адресою: Україна, м. Київ, вул. Електротехнічна, 47, оскільки суд своїм рішенням не може замінювати рішення суб'єкта владних повноважень до компетенції якого належить таке право та покладаються обов'язки щодо прийняття такого рішення наданого йому Конституцією та законами України.

На виконання ст. 71 КАС України апелянтом не доведено законність та обґрунтованість оспорюваного рішення.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 20.05.2014.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.