Постанова № 3915394, 22.06.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5532/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2009 р. м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченко В.С.

при секретарі - Поліщук Т.С.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 403019 грн. 88 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2009 року Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 403019,88 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м.Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 403019,88 грн.

Представником позивача надано заяву про уточнення позовних вимог, яка була обґрунтована тим, що управління ПФУ в м.Кіровограді звернулось з позовом до суду про стягнення з в ТОВ «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути» 403019,88 грн. та зазначено, що дана заборгованість виникла за період з 01.09.2008 р. по 28.02.2009 р. Але дане посилання було здійснено помилково, оскільки спеціалістом відділу обліку та надходження платежів було допущено помилку в розрахунках та взято період, який вже заявлено управлінням до суду, а саме вересень 2008 р. та жовтень 2008 р. Керуючись своїм правом, передбаченим ст.49,51 просило вважати періодом заборгованості з 01.11.2008 р. по 28.02.2009 рік на суму 101562,72 грн. Уточнена сума заборгованості складає 128646,36 грн. До заяви додано розрахунок заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначений в позовній заяві та в уточненнях до неї.

Представник відповідача в судове засідання двічі не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Надав суду заяву про те перенесення розгляду справи в зв'язку з відрядженням за сімейними обставинами (а.с.24). Розгляд справи було перенесено на 22.06.2009 р., але і в цей день представник відповідача не з'явився, надав суду заяву про перенесення розгляду справи, оскільки він зайнятий в іншому судовому процесі (а.с.29).

Вислухавши думку представника позивача стосовно розгляду справи за відсутності представника відповідача, яка вважала можливим розглянути справу без участі представника управління та відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності сторін, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що адміністративну справу необхідно розглянути з врахуванням строків передбачених ст.122 КАС України.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

ТОВ «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути» (далі відповідач), як юридична особа зареєстрована виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та внесена до ЄДРПОУ 17.11.2007 р. (а.с.8).

Відповідно до заяви від 28.11.2006 р. поданої відповідачем до управління ПФУ в м.Кіровограді, зареєстрований як платник страхових внесків (а.с.6-7).

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування.

Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхові внески за період з 01.11.2008 р. по 28.02.2009 р. відповідачем не сплачені в зв'язку з цим сума заборгованості становить 101562,72 грн., а відповідно до рішення № 874 від 05.033.2009 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій - 27083,64 грн. (17693,47 грн. - фінансова санкція + 9390,17 грн. - пеня). Всього заборгованість відповідача перед управлінням ПФУ в м.Кіровограді складає 128646,36 грн.

Дана сума підтверджується зведеним розрахунком заборгованості та розрахунком суми страхових внесків ( а.с.9-21, 33).

Станом на день розгляду справи в суді відповідачем заборгованість по сплаті страхових внесків не сплачена і складає 128646,36 грн.

П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пп..8 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Ч.4 ст.94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 71, 94, 122, 160-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути» (м.Кіровоград, вул.Дзержинського,24 код 34724095, р/р 26009026653980, МФО 331564 Кіровоградська філія «Фінанси та кредит») на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 128646 (сто двадцять вісім тисяч шістсот сорок шість) гривень 36 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко