Постанова № 39150088, 11.06.2014, Волочиський районний суд Хмельницької області

Справа №: 671/938/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чорного С.Б.,

при секретарі Кошонько Н.С.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волочиськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації про зобов'язання зробити перерахунок розміру виплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік та стягнення недоплаченої допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 08.05.2014 року звернувся в суд із зазначеним позовом вказуючи, що він є інвалідом ІІ групи і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком. Оскільки з 01.01.2014 року розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становить 949 грн., тому у 2014 році разову грошову допомогу відповідач повинен був виплатити в розмірі 7592 грн. (949 грн. х 8), а не 2250 грн., як йому було виплачено, недоплата становить 5342 грн. (7592 - 2250), в зв'язку з чим позивач просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок цієї допомоги за 2014 рік та стягнути з відповідача 5342 грн. недоплаченої допомоги.

Ухвалою від 08.05.2014 року відкрито скорочене првадження в справі (а.с.18).

Представник первинного відповідача департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації отримавши 14.05.2013 року копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.20), подав клопотання, в якому просить замінити їх як неналежного відповідача належним відповідачем управлінням соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації (а.с.21).

Ухвалою суду від 30.05.2014 року справу призначено у відкрите судове засідання на 06.06.2014 року, де за згодою позивача проведено заміну первинного відповідача - департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації належним відповідачем - управлінням соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації (а.с.24,29).

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлений своєчасно про час і місце розгляду справи (а.с.32), заяви про відкладення судового засідання не подавав, що є підставою згідно ч.4 ст.128 КАС України для розгляду справи без його участі на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач є інвалідом війни ІІ групи, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, а в квітні 2014 року разову грошову допомогу до 5 травня йому було виплачено в розмірі 2250 грн., що підтверджується наданими документами (а.с.5,17).

Згідно із діючою редакцією ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, щорічно до 5 травня інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком передбачено ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (із наступними змінами та доповненнями), на 2014 рік встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність - 949 грн.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року №102 "Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" визначено, що у 2014 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" проводиться до 5 травня інвалідам ІІ групи в розмірі 2250 грн.

Однак вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, в зв'язку з чим підлягають застосуванню положення ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому позивачу повина була виплачена разова грошова допомога до 5 травня в сумі 7592 грн. (949 грн. х 8 мінімальних пенсій за віком), а не 2250 грн., як йому було виплачено, недоплата становить 5342 грн. (7592 - 2250).

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють управління соціального захисту населення міськвиконкомів, райдержадміністрацій, тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.

На підставі викладеного, дії відповідача по виплаті позивачу разової грошової допомоги до 5 травня в 2014 році в сумі 2250 грн. не грунтуються на законі, тому з огляду на положення ст.ст. 9, 21, 105, 162 КАС України, необхідно визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу належної суми відповідно до закону, з врахуванням виплаченої суми, а не стягувати конкретну суму.

В зв'язку із задоволенням позовних вимог та враховуючи, що позивач як інвалід другої групи був звільнений і не сплачував судовий збір, тому судові витрати в сумі 73,08 грн. відповідно до ст.94 КАС України слід стягнути з відповідача.

Керуючись ст.ст.19, 22, 46, 58, 64, 152 Конституції України, ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року№10-рп/2008, ст.ст. 2, 11, 17 - 19, 86, 94, 98, 128, 159-163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня в 2014 році в сумі 2250 грн. всупереч вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня в 2014 році відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з врахуванням ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплаченої позивачу суми 2250 грн. в 2014 році.

Управлінню Державної казначейської служби України у Волочиському районі стягнути судові витрати в сумі 73,08 грн. із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області (код ЄДРПОУ 03198385).

Копію постанови не пізніше наступного дня з дня її проголошення направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції позивачом протягом 10 днів з дня її проголошення, а відповідачем в той же строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя