Постанова № 39099174, 06.06.2014, Волочиський районний суд Хмельницької області

Справа №: 671/1067/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання нечинною відмову в призначенні пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 26.05.2014 року звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він має необхідний стаж більше 25 років роботи для призначення пільгової пенсії як трактористу, його пільговий стаж роботи підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками, однак відповідачем йому не зараховано в пільговий стаж час його навчання, служби в армії, певні періоди його роботи, і відмовлено в призначенні пільгової пенсії, що стало причиною звернення до суду.

Ухвалою від 26.05.2014 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.28).

Представник відповідача отримавши 27.05.2014 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.30), подав 02.06.2014 року письмові заперечення разом із копією пенсійної справи позивача (а.с.31-50), в яких вказує на законність дій відповідача і необгрунтованність вимог позивача, просить відмовити в задоволенні позову.

Повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, приходжу до наступного.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на пенсії на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пільгову пенсію, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 1 п. «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах маютьособи за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності записів у трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно п.20 вказаного порядку, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, в яких мають бути вказані періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, після видання наказу (розпорядження), повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження), тобто записи в трудовій книжці повинні відповідати записам в первинних документах.

Згідно архівної довідки Волочиського районного трудового архіву від 03.02.2014 року №Д21 (а.с.16), з 1960 року до 1999 року в с.Чухелі Волочиського району існував колгосп "Маяк", а в 2000 році згідно протоколу №3 від 24.12.1999 року загальних зборів колгоспу і рішенням райдержадміністрації №0066 від 09.02.2000 року було створено СТОВ "Маяк", дане господарство діяло до 01.11.2005 року і було ліквідоване згідно з ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.09.2006 року (справа №3/133-Б).

Згідно трудової книжки позивача (а.с.11-12), він працював трактористом в КСП "Маяк" с.Чухелі, а потім в СТОВ "Маяк" з 1973 по 1977 рік, з 1984 по 2004 рік, що також підтверджується архівною довідкою Волочиського районного трудового архіву від 03.02.2014 року №Д20, згідно якої в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника колгоспу "Маяк" с.Чухелі Волочиського району (з 2000 року-СТОВ "Маяк") позивач числиться трактористом з 1973 по 1977 роки і з 1984 по 2002 роки (а.с.17).

Тому посилання відповідача на відсутність підтвердження первинними документами роботи позивача з 15.08.1973 року по 31.08.1975 року, з 31.08.1976 року по 09.11.1977 року, з 15.05.1984 року по 31.12.2002 року на посаді тракториста та ліквідацію 09.10.2006 року через банкрутство господарства, де працював позивач, є безпідставними.

Крім того, слід зазначити, що трудова книжка позивача заповлена відповідно до положень внесення записів до трудових книжок, у ній містяться всі необхідні записи для підтвердження трудового стажу позивача, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи, а відповідач з цього приводу не висловлював заперечень.

Що стосується зарахування періоду навчання в Дзеленецькому ПТУ по спеціальності "тракторист-машиніст 3-го класу" з 01.09.1975 року по 30.08.1976 року, то час навчання в професійно-технічному навчальному закладі зараховується до стажу, що дає право на пільги, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування за набутою професією не перевищує трьох місяців. Оскільки період роботи позивача безперервно з 1973 по 1977 рік в якості тракториста-машиніста підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою з трудового архіву та первинними документами, тому відповідно період навчання відповідачем безпідставно не зарахований до пільгового трудового стажу.

Враховуючи викладене, відповідач відмовляючи позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах та у зарахуванні до пільгового стажу, який дає право пільгового пенсійного забезпечення за періоди роботи з 15.08.1973 року по 31.08.1975 року, з 31.08.1976 року по 09.11.1977 року, з 15.05.1984 року по 31.12.2002 року та період його навчання з 01.09.1975 року по 30.08.1976 року - діяв протиправно, порушуючи права та законні інтереси позивача у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач просить визнати відмову відповідача в призначенні пенсії нечинною, однак з врахуванням вимог ч.2 ст.169 КАС України правильним способом захисту порушеного права буде визнання рішення викладеного у формі листа №5478/04 від 20.05.2014 року про відмову позивачу у призначенні пільгової пенсії протиправним та зобов'язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення до пенсійного органу, тобто з 26.03.2014 року, що випливає із ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Керуючись ст.ст.13 п. "в", 62, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення", постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, ст.ст.2, 9, 17, 18, 79, 86, 94, 158-163, 169, 183-2, 186, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області у призначенні пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до п. «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області призначити пільгову пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до п. «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 26.03.2014 року, тобто з часу звернення за призначенням пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати, а саме: судовий збір в сумі 73,08 грн. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області (код ЄДРПОУ 14147267).

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя