Ухвала суду № 39134886, 22.05.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ К/800/1244/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Загороднього А.Ф.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про скасування рішень щодо застосування штрафу, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про скасування рішень щодо застосування штрафу.

Постановою Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 15 серпня 2013 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправними та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим від 15 травня 2013 року № 1003 та № 1004.

У касаційній скарзі, Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем та перебуває на загальній системі оподаткування. Підприємницьку діяльність не здійснює з жовтня 2010 року, а саме: з моменту досягнення позивачем пенсійного віку 17 жовтня 2013 року та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим як отримувач пенсії по віку з 18 жовтня 2010 року, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим від 25 липня 2013 року №1342/19-08-26. Позивач звернулася до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим із заявою про прийняття свідоцтва про сплату єдиного податку за 2010 рік у зв'язку із зупиненням діяльності. Вказана заява прийнята Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим 02 вересня 2010 року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що базою нарахування єдиного внеску для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону є сума доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» нараховується єдиний внесок.

Відповідно до пункту 4.5.1 Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5, обчислення сум єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється на підставі даних річних податкових декларацій та отриманих від податкових органів відомостей про результати перевірок діяльності таких осіб, що призвели до збільшення або зменшення розміру доходу, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб.

Як вірно встановлено судом апеляційної інстанції, згідно довідки про доходи від 01 серпня 2013 року №371/17-01, виданої Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим на підставі податкової декларацій про майновий стан та доходи за 2011 рік від 09 лютого 2012 вх.№38831, за 2012 рік від 11 лютого 2013 року вх.№1300000718, сума одержаного валового доходу ОСОБА_2 за період 01 січня 2011 року по 31 грудня 2012 року складає 0,00 грн.

Враховуючи, що позивач не здійснює підприємницьку діяльність, не має бухгалтерських та інших документів, які підтверджують отримання доходу від її діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, відсутня база для нарахування єдиного внеску, а отже єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нараховується.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 цього Закону, платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

При цьому, Законом України від 07 липня 2011 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України», який набув чинності з 06 серпня 2011 року, статтю 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» доповнено частиною четвертою, якою встановлено, що особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Отже, беручи до уваги, що позивач є пенсіонером, отримує пенсію за віком, на неї з серпня 2011 року, згідно частини 4 статті 4 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», не розповсюджується обов'язок зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи викладене, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованими і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про скасування рішень про застосування штрафу - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді С.В. Білуга

О.І. Гаманко