Ухвала суду № 39134885, 22.05.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ К/800/22/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Загороднього А.Ф.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 12 червня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси 12 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року, позов ОСОБА_2 задоволено. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області зробити перерахунок раніше призначеної пенсії з 01 січня 2012 року з урахуванням виплат у її складі: окладу за військом званням; надбавки за вислугу років у розмірі 35 відсотків посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків від посадового окладу; надбавки до посадового окладу за третій кваліфікаційний клас судді; надбавки за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за кваліфікаційний клас; премії у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за кваліфікаційний клас та здійснити доплату частини не виплаченої ОСОБА_2 пенсії з 01 січня 2012 року до дня прийняття постанови суду.

У касаційній скарзі, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами було встановлено, що з 01 листопада 2010 року ОСОБА_2 була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При обчисленні пенсії позивачу враховувалися складові грошового забезпечення, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років у розмірі 35 відсотків посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавку за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків від посадового окладу, надбавка до посадового окладу за третій кваліфікаційний клас судді, надбавка за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за класифікаційний клас, премія у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за класифікаційний клас.

Відповідно до вимоги частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно частини 3 статті 63 вищезазначеного Закону, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Як вірно встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, постановою Приморського районного суду м. Одеси від 12 липня 2012 року, залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у зв'язку із змінами посадового окладу.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28 лютого 2013 року № 235/Д-11, 236/Д-11, 237/Д-11 позивача повідомлено про проведення перерахунку його пенсії у січні 2013 року. Доплата за період з 01 січня 2012 року по 31 січня 2013 року в сумі 4420,99 грн. буде виплачена за умови надходження коштів наці цілі. При перерахунку пенсії позивачу, відповідачем враховано новий розмір посадового окладу, проте виключив із розрахунку інші складові грошового забезпечення.

Разом з тим, зазначена постанова не місить жодного висновку, який би вказував на те, що при перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підстав нового посадового окладу із розрахунку необхідно виключити інші складові його грошового забезпечення.

Також, колегія суддів вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшло помилкового висновку про припинення виплати позивачу перерахованої пенсії внаслідок закінчення 2012 року, оскільки пенсійні виплати здійснюються на постійній основі один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, тому у випадку призначення пенсії визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії чи її перерахунок.

Враховуючи викладене, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 12 червня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді С.В. Білуга

О.І. Гаманко