Постанова № 39134328, 04.06.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року № 813/2964/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участі секретаря судових засідань Цар Х.М.,

представника позивача Грабарчук Н.Д.,

представника відповідача Стасишина Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Пустомитівського районного центру зайнятості до Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Пустомитівський районний центр зайнятості (далі - позивач, Пустомитівський РЦЗ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Міжнародний аеропорт Львів» імені Данила Галицького» (далі - відповідач, ДП «МА Львів» ім. Д.Галицького») про стягнення коштів в розмірі 27 917,81 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному у разі його поновлення на роботі за рішенням суду. Оскільки ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5) до поновлення її на роботі, перебувала на обліку в Пустомитівському РЦЗ та отримувала допомогу по безробіттю в розмірі 27 917,81 грн, яка повинна бути перерахована на користь позивача відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, подала суду письмові заперечення. Згідно яких відповідач вважає, що ними було виконано рішення суду про поновлення ОСОБА_5 на роботі та виплачено останній усі належні до виплати суми, а тому повторне стягнення тих самих коштів є неправомірним. Крім того, відповідач вважає, що ОСОБА_5 була поновлена на займаній посаді з 17 квітня 2012 року, тому в силу ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» її не можна вважати безробітною за оскаржуваний позивачем період та стягувати з них на користь позивача виплачену ОСОБА_5 суму допомоги по безробіттю в розмірі 27 917,81 грн. Представник відповідача в задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_5 перебувала на обліку в Пустомитівському районному центрі зайнятості як безробітна з 18 травня 2012 року по 12 травня 2013 року. За цей період, службою зайнятості виплачено забезпечення та надано соціальних послуг ОСОБА_5 на суму 27 917,81 грн.

Рішенням Пустомитівського районного суду від 30 вересня 2013 року (справа № 1316/2041/12) (а.с. 3-6), визнано незаконним та скасовано наказ ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» від 17 квітня 2012 року № 282-о про звільнення ОСОБА_5 та поновлено її на роботі на посаді помічника генерального директора ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» з 17 квітня 2012 року. Окрім цього, даним рішенням з ДП «Міжнародний аеропорт Львів» імені Данила Галицького стягнено на користь ОСОБА_5 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2012 року до дня поновлення на роботі, який станом на 18 вересня 2013 року складав 43 125,93 грн, а також відшкодування за заподіяну моральну шкоду в сумі 2 500,00 грн. Рішення суду набрало законної сили.

На виконання рішення суду від 30 вересня 2013 року у справі № 1316/2041/12, наказом № 641-о від 04 жовтня 2013 року, ОСОБА_5 була поновлена на посаді помічника Генерального директора ДП «Міжнародний аеропорт Львів» імені Данила Галицького» з 17 квітня 2012 року.

Наказом № 15-о від 13 січня 2014 року, ОСОБА_5 звільнено з посади помічника Генерального директора з 27 січня 2014 року.

11 лютого 2014 року, при повторному зверненні ОСОБА_5 до Пустомитівського районного центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_5 була поновлена на посаді помічника Генерального директора ДП «Міжнародний аеропорт Львів» імені Данила Галицького» з 17 квітня 2012 року відповідно до наказу № 641-о від 04 жовтня 2013 року на підставі рішення Пустомитівсього районного суду від 30 вересня 2013 року.

Відповідно до п. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зобов'язаний контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному у разі його поновлення на роботі за рішенням суду.

Відповідно до вищезазначеного Закону та на підставі службової записки головного спеціаліста відділу сприяння працевлаштуванню Н. Серняк від 18 лютого 2014 року, директором Пустомитівського районного центру зайнятості прийнято наказ № 22/07 від 20 лютого 2014 року (з врахуванням наказів про описки) «Про повернення коштів роботодавцем виплаченої ДБ безробітній ОСОБА_5».

Щодо допущених позивачем описок в даті прийняття наказу «Про повернення коштів роботодавцем виплаченої ДБ безробітній ОСОБА_5» та наказу «Про виправлення описки», то такі знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, зокрема шляхом дослідження оригіналу журналу реєстрації наказів (витяг з якого міститься в матеріалах справи а.с.40-49).

25 лютого 2014 року відповідачу скерована претензія № 1/2014 на суму 27 917, 81 грн, яка була отримана ним 28 лютого 2014 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.9). Претензійна сума у встановлений термін та станом на дату прийняття рішення у справі добровільно відповідачем не сплачена.

Твердження відповідача, які покладені в основу їх заперечень, в судовому засіданні свого підтвердження не здобули.

Враховуючи те, що норма п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є імперативною, то з відповідача підлягає до стягнення виплачена позивачем ОСОБА_5 допомога по безробіттю за період з 18 травня 2012 року по 12 травня 2013 року в розмірі 27 917,81 грн, так як ОСОБА_5 була поновлена на роботі у відповідача за рішенням суду, яке набрало законної сили.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького (79000, м. Львів, вул. Аеропорт ЦА, код ЄДРПОУ 33073442) на користь Пустомитівського районного центру зайнятості (81100, м. Пустомити, вул. Глинська, 14, код ЄДРПОУ 20796573) кошти в розмірі 27 917,81 грн. (двадцять сім тисяч дев'ятсот сімнадцять грн. 81 коп.)

Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Сидор Н.Т.

Повний текст постанови складено та підписано 10.06.2014 року.