Ухвала суду № 39129167, 02.06.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р. Справа № 49509/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20 травня 2011 року по справі за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області, державного реєстратора виконавчого комітету Броварівської міської ради Київської області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал- Сервіс» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

В С Т А Н О В И В :

Луцька ОДПІ звернулась з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ «Капітал-Сервіс» і запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу вчинених державним реєстратором виконавчого комітету Броварської міської ради та зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу та зняти його з обліку.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що державним реєстратором виконавчого комітету Броварської міської ради 26.05.2010 року було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «Капітал-Сервіс» за № 13551050004002436 та вчинено запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами з установчих документах 26.05.2010 року № 13551070005002436, щодо зміни місцезнаходження з м. Бровари на м. Луцьк, пр. Перемоги, 34. У зв'язку з реєстрацією змін до установчих документів реєстраційна справа передана державному реєстратору виконавчого комітету Луцької міської ради. Згідно довідки №15 Луцької ОДПІ про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків, місцезнаходження ТзОВ «Капітал-Сервіс» за адресою м. Луцьк, пр. Перемоги, 34 не встановлено, що слугує підставою вважати, що подані відповідачем відомості щодо зміни місцезнаходження юридичної особи є неправдивими, вчинені без наміру створити будь - які правові наслідки.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20 травня 2011 року відмовлено в задоволені позовних вимог. Суд виходив із того, що позивачу надані повноваження лише щодо податкових правовідносин. Крім того, відповідачем дотримано вимоги ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а відсутність третьої особи за місцем реєстрації, не може бути наслідком скасування чи визнання неправомірним запису в ЄДРПОУ.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати та задоволити позовні вимоги.

Покликання апелянта маються на те, що третя особа, знявшись з обліку за попереднім місцем знаходження, фактично і юридично на території м. Луцька не знаходиться, відтак немає реального наміру здійснювати господарську діяльність на цій території. Податковий орган вправі звертатись в суд і в інших випадках передбачених законом, а Податковим кодексом України передбачено звернення про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ТзОВ «Капітал-Сервіс» зареєстроване 02.08.2007 року виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області. Код суб'єкта господарської діяльності, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22232780, місцезнаходження: м. Бровари, вул. М. Лагунової, 4 А.

26.05.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області здійснено державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження ТзОВ «Капітал-Сервіс» за адресою: м. Луцьк, пр. Перемоги, 34.

Виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області надіслав до Луцької міської ради Волинської області реєстраційну справу ТзОВ «Капітал-Сервіс» на підставі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу.

Державний реєстратор Луцької міської ради своїм листом повідомив ТзОВ «Капітал-Сервіс» про те, що реєстраційна справа підприємства взята на облік виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено відповідний запис.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України від 15.05.2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон №755-IV) відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону №755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, відомості про місцезнаходження юридичної особи. При цьому, згідно з ч.5 цієї ж статті в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості, зокрема, про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

У відповідності до ч.1 ст.19 Закону №755-IV у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.9 цієї статті державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Статтею 14 Закону №755-IV передбачено, що передача реєстраційних справ здійснюється, зокрема, в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, якщо нове місцезнаходження юридичної особи розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційної справи в такому випадку здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи. За таких обставин, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи. Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити поштовим відправленням юридичну особу про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

Статтею 31 Закону №755-IV передбачені підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а саме: постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи. У день набрання законної сили судовим рішенням суд надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанцію, що здійснюючи державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, державний реєстратор діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, натомість, позивачем не наведено підстав, передбачених ст.31 Закону №755-IV, для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ «Капітал-Сервіс» та зобов'язання державного реєстратора внести запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичну особу ТзОВ «Капітал-Сервіс», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, та зняття його з обліку.

Вказана позиція не суперечить практиці касаційного суду (К/9991/30463/12 від 15.04.2014 року; К/9991/39026/12 від 09.04.2014 року) та Верховного Суду України, виходячи з постанови від 16.10.2012 року.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області залишити без задоволення, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20 травня 2011 року по справі № 2а/0370/1089/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

суддів Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга