Рішення № 39113434, 29.05.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 30/5/14-13/27/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2014 Справа № 908/285/14

За позовом: Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Державного агентства автомобільних доріг України (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 17) в особі: Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя вул.. Українська,буд.50)

до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1 (71611, АДРЕСА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 8-б)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_2 від 13.01.1998р.

ОСОБА_2, довіреність № б/н від 25.09.2013р.

ОСОБА_3, довіреність № б/н від 26.05.2014р.

від третьої особи: Мунтянова А.М., довіреність № 21 від 11.03.2014р.

від прокуратури: Мошков-Масинець Д.І., посвідчення № 015959 від 04.04.2013р.

Запорізький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Державного агентства автомобільних доріг України в особі: Служби автомобільних доріг у Запорізькій області звернувся до господарського суду з позовною заявою до Приватного підприємця ОСОБА_1 за участю Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (третя особа) про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0437 га із земель транспорту на території Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.02.2014р. позовна заява прийнята до розгляду (суддя Кагітіна Л.П.), порушено провадження у справі № 908/285/14 (провадження № 30/5/14), судове засідання призначено на 27.02.2014р.

Ухвалою суду від 27.02.2014р. розгляд справи відкладено на 03.04.2014р.

Відповідно до протоколу перерозподілу справи між суддями від 02.04.2014р. автоматизованою системою документообігу суду у зв'язку із хворобою судді Кагітіної Л.П. справу № 908/285/14 (провадження 30/5/14) передано на розгляд судді Серкізу В.Г.

Ухвалою суду від 03.04.2014р. прийнято справу № 908/285/14 до розгляду суддею Серкіз В.Г., присвоєно справі номер провадження 30/5/14-13/27/14 та призначено судове засідання на 14.04.2014р.

В судовому засіданні 14.04.2014р. оголошено перерву до 29.05.2014р.

До початку розгляду справи представниками сторін та прокурором заявлено клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

29.05.2014р. справу розглянуто, спір вирішено, прийнято рішення у справі, вступну та резолютивну частини якого оголошено в судовому засіданні згідно із приписами ст. 85 ГПК України.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги на підставах, зазначених у позовній заяві № 08-32-131вих-14 від 31.01.2014р. та, просять суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0437 га із земель транспорту на території Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області. Позовні вимоги засновані на умовах договору оренди, ст. 12-14, 121 Конституції України, ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 122, 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України та ст. 2, 12, 13, 15, 54-57, 66 ГПК України.

Відповідач в судовому засіданні підтримав заперечення на підставах, зазначених у письмовому відзиві від 09.04.2014р. та, просить суд в задоволені позовних вимог Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні надав письмові пояснення від 02.04.2014р. та зазначив, що відповідачем в даний час використовується земельна ділянка площею 0,0437 га без правовстановлюючих документів в порушення ст. 125-126 Земельного кодексу України. Таким чином, представник третьої особи підтримує заявлені прокурором позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області № 15 від 19.02.2002р. «Про надання земельної ділянки ПП ОСОБА_1 для будівництва ПТО, встановлення металевого павільйону кафе та кіоску» Приватному підприємцю ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку площею 437 м2 яка розташована в АДРЕСА_3 для обслуговування торговельного павільйону «Лідія». Договір укладено на 5 (п'ять) років і зареєстровано в книзі записів договорів оренди за № 10 від 03.04.2004р.

Рішенням Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області № 15 від 02.03.2011р. Приватному підприємцю ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку площею 0,0437 га. в оренду на 49 років для обслуговування кафе «Лідія» та будівництва ПТО за рахунок земель сільськогосподарського призначення (пасовища).

04.04.2011р. між Кам'янською сільською радою Василівського району Запорізької області та Приватним підприємцем ОСОБА_1 підписано Договір оренди земельної ділянки, але на момент державної реєстрації Договору оренди земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка відповідно до «Проекту встановлення меж населених пунктів Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області», розробленого Запорізьким інститутом землеустрою № 9/134-20562 від 07.06.1993р., знаходиться за межами населеного пункту.

Рішенням Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області № 16 від 29.03.2012р. «Про відміну рішення 4-ої сесії 6-го скликання Кам'янської сільської ради від 02.03.2011 року № 15» скасовано рішення 4-ої сесії 6-го скликання Кам'янської сільської ради від 02.03.2011 року № 15 «Про надання в оренду земельної ділянки для обслуговування кафе «Лідія» та для будівництва ПТО на території Кам'янської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 ПП ОСОБА_1

Проведеною Запорізьким прокурором з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері перевіркою із залученням спеціалістів Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області було встановлено, що Приватним підприємцем ОСОБА_1 самовільно використовується земельна ділянка загальною площею 0,0437 га для розміщення торгівельного павільйону «Лідія» без правовстановлюючих документів на території Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області.

25.12.2013р. державним інспектором сільського господарства в Запорізькій області ПП ОСОБА_1 внесено припис № 00050/50 про усунення порушень вимог земельного законодавства.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.01.2014р. порушення вимог земельного законодавства ПП ОСОБА_1 не усунуто, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено.

Згідно із актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.01.2014р. порушення вимог земельного законодавства ПП ОСОБА_1 не усунуто, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено, у зв'язку із чим відносно ПП ОСОБА_1 за невиконання припису інспектора був складений протокол про адміністративне правопорушення від 23.01.2014 за № 0002/2 за ст. 188-5 КУпАП та 25.01.2014р. винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.

Відповідно до пояснень прокурора та позивача, станом на час вирішення справи в судовому засіданні спірна земельна ділянка 0,0437 га за адресою: АДРЕСА_2 відповідачем не звільнена.

Оцінивши представлені докази, суд знаходить підстави для задоволення позову у повному обсязі.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або землекористувачем документа (державного акту), що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Таким чином, до одержання державного акта про право власності або право користування земельною ділянкою, а також до укладення і відповідної реєстрації договору оренди земельної ділянки у особи не виникає права на земельну ділянку.

Заволодіння земельною ділянкою, що відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснене без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю, є самовільним зайняттям земельної ділянки.

У відповідності до ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення як самовільне зайняття земельних ділянок.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що прокурором та позивачем доведений факт самовільного зайняття та використання спірної земельної ділянки відповідачем.

Згідно вимог ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Пунктом 2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України).

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або у користування юридична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної власності.

Відповідач в судовому засіданні проти заявлених прокурором вимог стосовно зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку заперечив. Доказів повернення або використання з додержанням вимог земельного законодавства, спірної земельної ділянки площею 0,0437 га за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_2, суду не надав.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Прокурор та позивач надали всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги прокурора про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0437 га за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_2 документально підтвердженими, обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1 218,00 грн. покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватного підприємця ОСОБА_1 (71611, АДРЕСА_1, номер ЄДРПОУ НОМЕР_1) звільнити на користь Державного агентства автомобільних доріг України в особі Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 25891336) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0437 га із земель транспорту на території Кам'янської сільської ради Василівського району Запорізької області.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (71611, АДРЕСА_1, номер ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район); банк отримувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район); МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; рахунок № 31215206783007; код бюджетної класифікації 22030001; символ звітності банку - 206) 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.Г. Серкіз

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з вимогами ст. 84 ГПК України 03.06.2014р.