Постанова № 39112212, 05.06.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Миколаїв

05 червня 2014 року справа № 814/1341/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності,

пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017

до

КП "Комунсервіс",

вул. 13 Партз'їзду, 42а, м. Первомайськ, 55200

про

стягнення коштів в сумі 8 922,38 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з позовом до відповідача, КП "Комунсервіс", про стягнення коштів в сумі 8 922,38 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач порушив вимоги законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування, у зв'язку з чим до нього застосовано фінансові санкції, проте в установлені строки страхові внески не сплачені.

Сторони у судове засідання не з'явилися, подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

За приписами частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідач є страхувальником на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 № 2240-III (далі – Закон № 2240-III) регулює спірні правовідносини.

Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зокрема, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 28 Закону № 2240-III страховик має право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Так, актом від 12.12.2013 встановлено неправомірне використання відповідачем страхових коштів в сумі 5250 грн.

Пунктом, 6.2. Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25.02.2009 за N 12, сума витрат Фонду за путівки, що видані з порушенням цього Порядку, у тому числі не використані, не приймається до заліку та відшкодовується за рахунок страхувальника.

Страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (частина 1 статті 30 Закону № 2240-III).

Як наслідок, позивач прийняв:

- рішення № 781 від 20.12.2013 про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на суму 7875 грн, з яких 5250 грн - неправомірно використанні страхові кошти та 2625 грн – штраф за порушення порядку використання страхових коштів (арк. справи 10);

- рішення № 46 від 10.04.2014 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосована фінансова санкція: пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів і штрафних санкцій в сумі 259, 88 грн, штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів і штрафних санкцій в сумі 787, 50 грн, яке отримане відповідачем 18.02.2014 відповідно до рекомендованого поштового відправлення із зворотною розпискою про його одержання (арк. справи 8, 9).

Таким чином, загальна сума заборгованості складає 8 922, 38 грн, що підтверджується розрахунком (арк. справи 7).

За змістом частини 2 статті 22 Закону № 2240-III страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Всупереч вимогам законодавства відповідач страхові кошти не перерахував, фінансову санкцію не сплатив, доказів звернення в письмовій формі до відповідного органу із скаргою про перегляд рішень суду не подав.

За таких обставин позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Позивач відповідно до Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з КП "Комунсервіс" (вул. 13 Партз'їзду, 42а, м. Первомайськ, 55200, код за ЄДРПОУ 31728060) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37170002000355 (банк ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код за ЄДРПОУ 20866865) 8 922, 38 грн (вісім тисяч дев'ятсот двадцять дві гривні 38 к.) страхових коштів.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. О. Гордієнко