Постанова № 39112206, 16.05.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 травня 2014 року Справа № 2а-7889/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018)

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості в сумі 123 582,59 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості в сумі 123 582,59 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість по сплаті штрафу за донарахування страхових внесків органом Пенсійного фонду України, яка ним у встановлені строки добровільно не сплачена.

Відповідач проти адміністративного позову заперечує, що у зв'язку із вступом в дію Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 (надалі - Закон № 2464) ч. 1 - ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058- IV (далі - Закон № 1058) втратили чинність 01.01.2011 року, у зв'язку з чим посилання вимоги № Ф-2474 від 16.09.2011 року та Рішення № 880 від 27.09.2011 року про застосування фінансових санкцій відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 є безпідставними. Окрім цього, розрахунки суми недоїмки є необґрунтованим (арк. спр. 69 - 72).

Позивач заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (арк. спр. 122).

Відповідач у судове засідання не з'явився. Ухвала суду про поновлення провадження у справі від 05.03.2014 року, повістка про виклик від 21.03.2014 року та повістка-повідомлення від 17.04.2014 року, направлені за адресою відповідача, вказаною позивачем у позовній заяві, та без вручення адресату повернулись (арк. спр. 109 - 111, 113 - 115, 119 - 121).

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа та є платником збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право проводити не частіше ніж один раз на календарний рік планову, а у випадках, передбачених законом, позапланову перевірку на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб-підприємців бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (зокрема письмові) з питань, що виникають під час такої перевірки. Абзацом 6 частини 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

На підставі направлення № 170 від 17.08.2011 року (арк. спр. 7), виданого управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва відповідно до наказу управління № 185 від 06.06.2011 року (арк. спр. 6) було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 29.01.2003 року до 31.12.2010 року.

За результатами проведеної перевірки було складено акт № 181 від 15.09.2011 року (арк. спр. 9 - 36). Перевіркою виявлено порушення порядку нарахування, обчислення та сплати страхових внесків внаслідок чого було донараховано страхових внесків на загальну суму 42 559,27 грн.

Відповідно до пункту 4 частини 9 статті 106 Закону № 1058 за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

За результатами, на підставі пункту 4 частини 9 статті 106 Закону № 1058 Рішенням № 880 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 27.09.2011 року (далі - Рішення № 880) до відповідача застосовано штраф в сумі 81 023,32 грн. (арк. спр. 43).

Відповідач Рішення № 880 отримав 30.09.2011 року (арк. спр. 44).

У зв'язку з наявністю вищенаведеної заборгованості, відповідно до ст. 106 Закону № 1058 позивачем сформовано та надіслано відповідачу вимогу № Ф-2474 від 16.09.2011 року, яка була отримана відповідачем 20.09.2011 року (арк. спр. 42).

Не погоджуючись із Рішенням № 880 та вимогою № Ф-2474 від 16.09.2011 року, відповідач оскаржив їх у судовому порядку.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.12.2012 року по справі № 2а-1011/12/1470 в задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо визнання протиправними і скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № Ф-2474 від 16.09.2011 року та рішення № 880 від 27.09.2011 року було відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.12.2012 року по справі № 2а-1011/12/1470 - без змін (арк. спр. 100 - 102).

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню по всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін (ч. 2 ст. 255 КАС України).

Відповідачем рішення Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-1011/12/1470 не оскаржено.

Таким чином, заборгованість ФОП ОСОБА_1 до Пенсійного фонду складає 123 582,59 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163, 255 КАСУ, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (код ЄДРПОУ 20916741) заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежах станом на 18.10.2011 року в сумі 123 582,59 грн. (сто двадцять три тисячі п'ятсот вісімдесят дві гривні 59 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих