Ухвала суду № 39111325, 04.06.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Тріфанова С.С.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року справа №2а/1270/1286/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів: Нікуліна О.А., Жаботинської С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року у справі № 2а/1270/1286/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Групова збагачувальна фабрика "Білоріченська" про стягнення пені зі сплати страхових внесків в розмірі 6258,69 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2012 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області звернулося з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Групова збагачувальна фабрика "Білоріченська" про стягнення пені зі сплати страхових внесків в розмірі 6258,69 грн.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду від 02.06.2011 р. за №39, пеня за платежами ВАТ "ГЗФ "Білоріченська", за період з 01.03.2010 р. по 31.05.2011 р. перед відділенням Фонду складає 6258,69 грн., погашення не проводилось. Акт перевірки боржником не оскаржувався.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2012 року, у задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Групова збагачувана фабрика "Білоріченська" про стягнення заборгованості з пені по страховим внескам у сумі 6258,69 грн. відмовлено за необґрунтованістю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 лютого 2014 року касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області задоволено частково, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2012 року та постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року за клопотанням представника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області змінено первинного відповідача у справі - відкрите акціонерне товариство «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська», на належного - товариство з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року адміністративний позов задоволено частково, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області заборгованість по страховим внескам зі сплати пені за період з 01.03.2010 по 31.12.2010 в розмірі 5 259,04 грн. (п'ять тисяч двісті п'ятдесят дев'ять грн. 04 коп.). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині відмови про стягнення пені 999,65 грн. та прийняти нову постанову про задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, відкрите акціонерне товариство „Групова збагачувальна фабрика „Білоріченська" є юридичного особою, зареєстровано Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 00178502, є платником страхових внесків, перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області.

За наслідками перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідачем за період з 01.03.2010 р. по 31.05.2011 р. встановлено порушення сплати відповідачем страхових внесків, внаслідок чого позивачем нарахована пеня в розмірі 6258,69 грн.

Предметом спору в справі є правомірність нарахування у 2011 році пені по заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України, яка виникла за період з 01 січня 2010 року по 31 травня 2011 року.

За результатами розгляду касаційної скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області, встановлено, що частиною другою статті 52 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», яка діяла до 1 січня 2011 року, було передбачено, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду зі страхувальника стягується пеня згідно із законом. З прийняттям і вступом у дію Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI наведена вище норма матеріального права була скасована.

З 1 січня 2011 року на підставі постанови правління Фонду від 30 листопада 2010 року № 31 втратила чинність і Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134), відповідно до якої відділення Фонду виявило порушення порядку сплати страхових внесків.

У той же час, відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що нарахована пеня Підприємству у зв'язку з несплатою страхових внесків при виплаті заробітної плати за період з 1 березня по 31 грудня 2010 року, має бути стягнута і після 1 січня 2011 року, оскільки така заборгованість зі сплати внесків та пеня виникли в період дії частини другої статті 52 Закону № 1105-XIV.

Як вбачається з матеріалів справи, сума пені, яка нарахована за період з 01.03.2010 по 31.12.2010 включно, складає 5259,04 грн. Сума пені, яка нарахована за період з 01.01.2011 по 31.05.2011 включно, складає 999,65 грн.(а.с.122)

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційнї скарги позивача про помилковість висновку суду першої інстанції в частині відмови від стягнення пені в розмірі 999,65 грн. за період з 01.01.2011 року по 31.05.2011 року, оскільки на час нарахування зазначеної пені втратила чинність норма закону, яка передбачала таке стягнення, з 1 січня 2011 року частина друга статті 52 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» встратила чинність відповідно до Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом України в постановах від 19 лютого 2013 року, 26 березня 2013 року по справам №№ 21-432а12, 21-71а13 відповідно.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а потому підстав для його скасування не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, 198, 200, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 211, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року у справі № 2а/1270/1286/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Групова збагачувальна фабрика "Білоріченська" про стягнення пені зі сплати страхових внесків в розмірі 6258,69 грн., - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року у справі № 2а/1270/1286/2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: О.П. Лях

О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська